胡玖明的老婆 胡玖明在全县治庸问责工作动员大会上的讲话解读

11月4日,全县治庸问责工作动员大会在郧阳国际酒店召开,县委书记胡玖明在讲话中强调,治庸问责在思想上要高度警醒,在行动上要亮剑制胜,在方法上要惩防并举,在收效上要立竿见影。县委副书记、代县长孙道军主持会议,县委常委、纪委书记袁昌国宣读了关于《在全县开展治庸问责工作实施方案》。孔凡洲、张建生、赵学国、金菊、焦宗启、肖大有、杨永清、王天军等县四大家领导出席会议。胡玖明讲话本网予以解读。

重大意义:

●正值全县上下认真学习贯彻十七届六中全会精神,稳步推进县乡村换届,奋力保超全年目标任务,精心筹备县第十三次党代会的关键时刻。

●贯彻落实省委、市委决策部署,全面安排治庸问责工作,进一步促进机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善,努力在全县上下形成求真务实、抢前争先、干事创业的良好氛围,为推进我县跨越式发展提供坚强保证。

讲话要点:

●治庸问责在思想上要高度警醒

●治庸问责在行动上要亮剑制胜

●治庸问责在方法上要惩防并举

●治庸问责在收效上要立竿见影

关键词: 政治性 重要性 必要性

治庸问责在思想上要高度警醒

党员干部的作风建设,事关人心向背、事关发展环境、事关事业兴衰,历来是党的建设的重点、人民群众关注的焦点。在全县开展治庸问责,核心就是加强作风建设,我们必须统一思想、形成共识、引起震动。

要站在落实上级党委要求的高度上,深刻把握开展治庸问责的政治性。今年是建党90周年,胡锦涛总书记在“七一”讲话中分析党面临的形势和挑战时指出:“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”;在中纪委十七届六次全会上强调指出,要坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。

7月29日,省委召开常委会总结推广武汉市掀起“责任风暴”、实施治庸计划、优化发展环境的经验作法,决定在全省开展治庸问责。市委、市政府也于 10月9日召开了全市强化督办检查推进治庸问责工作会议,对此项工作进行了全面部署,并成立了五个督查组对全市治庸问责工作进行立体式彻查,全方位督办。

这充分说明,治庸问责已经成为各级党委当前的共同意志,是自上而下在干部作风建设上打出的一记“重拳”。全县党员干部特别是各级领导干部要深刻认识治庸问责的政治意义,迅速把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来。

要站在促进全县发展的大局上,深刻理解开展治庸问责的重要性。近几年,通过全县上下万众一心的艰苦奋斗,我们取得了跨越式发展,县域经济在全省综合排名两年向前跃升了40位,站在了新的历史起点上。今后一个时期,是我县经济社会科学发展、跨越式发展的重要战略机遇期,是全面推进小康社会建设的集中攻坚期,机遇多多,挑战多多。

在即将召开的县第十三次党代会上,我们将明确提出全面推进小康社会建设,奋力走在全省山区县市经济社会发展前列的宏伟目标。

非常之时、非常之事,需要非常之精神,非常之能力,非常之举措。能不能抓住机遇,有效应对挑战,乘势而上,加快发展,绘就美好蓝图,谱写崭新业绩,取决于党员干部的精神状态、责任意识、工作能力和行政效能。

开展治庸问责,通过一问一治,促使干部队伍“不想庸、不敢庸、不能庸”,在全县上下迅速形成主动担当、勇于担难、敢于担责的良好氛围,营造出凝心聚力搞建设、一心一意谋发展的大好局面,是我们实现科学发展、跨越发展的根本保证。

要站在解决自身问题的立场上,深刻认识开展治庸问责的必要性。县委历来高度重视干部队伍建设,近年相继开展了行风评议、学习实践科学发展观、创先争优、“五访全覆盖”等系列活动,党员干部的精神状态有了较大改观,服务群众的意识和水平有了较大提高,出色完成了移民外迁、抗灾复建、项目推进、信访维稳等急难险重任务,为全县经济社会快速发展作出了突出贡献。

但我们也还要清醒地认识到,少数干部庸庸碌碌、浑浑噩噩,具体表现为拖、搪、推、玩、赌、奢等多种不良形态。这些现象和问题是潜存于肌体的毒素,贻害无穷。通过治庸问责,杀死毒素,于党、于国、于事业、于个人,都是一大善举、一大责任之举。

关键词: 治“拖”“搪”“推”“玩”“赌”“奢”

治庸问责在行动上要亮剑制胜

庸官懒政,是令人深恶痛绝的“社会病”。庸之害,烈于贪,会使火烧眉毛的事情被耽搁,老百姓的切身利益被漠视,宝贵的发展机遇被丧失,会阻碍一个地方的发展进程,损害党和政府的良好形象,扭曲整个社会的价值取向,消磨个人的进取意志。

作为一名党员干部,如果我们想以拳拳之心,为郧县的发展做点贡献,为郧县的百姓谋点福祉,就不能在治庸问责的问题上遮遮掩掩、欲言还羞,就必须拿出敢于“亮剑”的精神,拿出刮骨疗毒的勇气,突出重点,有的放矢,切中要害,彻底消除庸之劣迹,促进党的肌体健康纯洁,党的事业健康发展。

治“拖”提效率。过去有句老话,叫冤死不告状。为什么?打官司拖不起。一个拖字,饱含了百姓的无奈,暴露了官油子的无情。拖之所以可恨,在于其不是不办,而是快事慢办、慢事迟办、简事繁办,温开水烫猪,钝刀子割肉,用时间耗杀人。

我们干事业、谋发展,凡事今推明、明推后,小事拖大、大事拖炸,最终的结果只能是把形象拖坏、把发展拖后、把意志拖垮,把我们的党和国家、把我们的伟大事业、把我们的灿烂人生拖向万劫不复。比如,我县成立行政中心多年,根本目的是要精简办事手续、提高办事效率、方便人民群众,但一些部门就是漫不经心,四平八稳,导致群众东跑西跑,事情一拖再拖。

最近市委、市政府已经开始下重手推进行政审批,要求实行人员、机构、地点“三集中”。我们要把规范行政审批作为治拖的一个重要抓手,以点带面,全面铺开,在全县营造出有令必行、有令立行、有行必果、有果必信的行政氛围,切实把拖风治下去,把效率提上来。

治“搪”扬担当。搪,东北叫忽悠,郧县叫糊弄。不管是搪是忽悠还是糊弄,其核心要义都是出虚招、玩骗术,草上飞、水上漂,打迷踪拳、走八卦步。俗话说,矜伪不长,盖虚不久。凡事搪,不担当,时间久了,轻则落人唾骂,重则自取其咎。

武汉有句流行语,叫“处明白你的个性”,说的就是人要率真,不论好坏对错,敢于直面担当。中国人多半受的是儒家教育,而立身处事,主动担当奉献正是儒家的核心精神之一。“愿将血泪寄山河,去洒东山一掊土”,是李清照一古代弱女子的担当精神;“亟拯斯民于水火,切扶大厦之将倾”,是一代革命先驱孙中山的担当精神。

古人滇沛流离尚且牢记一份担当,作为处在和平盛世、身负神圣重托的新时期的党员干部,就更应该深怀爱国爱民之心,恪守为国为民之责,善谋强国富民之策,多办利国利民之事,用生动的实践来展现时代呼唤的、发展需要的、自身应有的一份担当精神。

治“推”明责任。现在有这样一些现象,任务下来,推字上前,要么一个单位主要领导签给分管领导,分管领导签给科长,科长再安排给办事员,像玩杂技一样把所有的重量都压在最下面的一个人身上;要么部门之间相互推诿、相互扯皮,你挖鼻子我挖眼。

各自责则天清地宁,各相责则天翻地覆。争功时万头攒动,问责时鞭子落空,这不是玩杂技的艺术,而是干事业的悲哀。这次治庸问责,提出了要建立和完善六个方面的体制机制,首当其冲的就是要建立完善层级清晰、具体量化的岗位责任机制。

之所以如此,就是要通过定岗定责,岗责明确,从根本上杜绝责任不明、权责不分的问题,不给某些人推诿的理由、不作为的借口。车走直路马踏歪,相飞田字炮打隔,只要大家都能做到各管一方,各负其责,相互照应,精诚合作,就会把推字由相互推诿变为相互推动。

治“玩”抓实干。我们干部队伍主流是好的,但拿着工资不干活、占着位子不干事的人也不在少数,上班就是游戏人生,下班就是吃喝享乐,无所事事,不思进取的“玩”风日渐盛行。客观上,有岗位设置、制度落实等方面的问题。

更重要的问题出在主观上,有的是玩物丧志,养成好逸恶劳、游手好闲的习气;有的是对前途无望,抱着玩世不恭、自暴自弃的态度;有的是船到码头车到站,快活一会是一会。干部“玩心太重”,是干部思想庸俗化的一个危险起点,若听之任之,放任自流,势必会造成人心涣散,精神不振,工作瘫痪,事业阻滞。

根除“玩”症,必须建立一套科学的考核、评价、激励机制,让每个干部身上都有压力、有担子、有紧箍咒,不想玩;要建立教育、引导机制,采取人性化管理,引导干部把主要工作精力放在工作上,不愿玩;要通过密集的监督检查和严格的问责追责,形成强大的震慑力,让干部不敢玩。

治“赌”正民风。赌博就像吸毒,具有极强的诱惑力,染上这种恶习,便会身不由己,输了想翻本,赢了还想赢,往往越陷越深。党员干部染上赌的习惯,不仅对自己工作、生活和家庭贻害无穷,还会损害党的形象甚至造成国家财产损失。

把“赌”纳入重点整治范围,狠刹赌博不正之风,是对大家的人生负责、家庭负责,对工作负责、对党和国家的事业负责。这次整治赌博行为的重点是工作时间在酒店、宾馆、茶馆等场所参与、组织赌博或变相赌博的,有些领导干部与下属或有业务关系的老板以赌索贿的,有些干部长期沉迷聚众赌博、靠赌生财的等等,只要发现坚决处理,必要时公安机关配合,先采取治安处罚,再追究党纪政纪责任。

治“奢”倡廉洁。“奢”字的古义指宅院大、排场大,多指皇家。现在讲,就是用钱没有节制,过分享受。党员干部是国家公职人员,有一定保障,但并不富有,如果追求奢华,铺张浪费,贪图享受,就会出现贪污腐败现象,就有牢狱之灾的危险。

有些领导干部不顾三令五申,公车私用,挥霍公款旅游、大吃大喝、进出高档娱乐场所,追求低级趣味等等,这些利用“公权”来满足个人私欲、个人享乐,长此以往,必将受到党纪国法的制裁。大家要始终牢记“骄纵生于奢侈,危亡起于细微”、“成由勤俭败由奢”等古训,做到廉洁从政,勤俭立身,自尊自重,干净干事,只有这样,才有做人的底气、做事的硬气、做官的正气,才有担负领导重任的“资格”,才能敢于任事、大胆做事、成就大事。

关键词:

严明责任 洗礼思想 广泛宣传 督办检查 严格问责

三、治庸问责在方法上要惩防并举

治庸问责工作实施方案已经印发,各乡镇、各部门要严格对照方案的有关要求,坚持应急谋远结合,惩治防范并举,讲究方法,强化措施,统一步骤,迅速行动,力争全县上下的责任意识明显增强,责任体系更加健全,办事效率更加快捷,干事氛围更加浓厚。

1、严明责任零疏漏。治庸问责,“责”字当头。“责”与“债”形似音近,“债”即“守责之人”。如果我们不能履行好自身之“责”,将会对事业负“债”、对人民负“债”。各乡镇、各部门要把治庸问责作为当前的一项政治任务来抓,明确“一把手”为第一责任人,成立专门工作领导小组。

要根据县委制发的治庸问责实施方案,结合本地本部门实际,制定工作方案,明细任务分解,制定工作日程,把治庸问责目标落实到人、到岗、到天,做到一级抓一级,层层抓落实,全程无疏漏。

2、洗礼思想零污染。思想是一切行动的总开关。干部队伍中存在“拖、搪、推、玩、赌、奢”等现象,根源是少数干部的理想信念出现了问题。因此,要把思想教育作为治庸的“源头工程”,持之以恒抓实抓好,促使党员干部自觉净化灵魂殿堂,涤荡心灵上的杂尘和污染源。

要强化党性宗旨教育,深入开展“一线学习”,使党员干部自觉贯彻落实党的路线、方针、政策,不断强化全心全意为人民服务的宗旨意识。要强化理想信念教育,组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系,进一步坚定为共产主义事业奋斗终身的理想信念。

要强化爱岗敬业教育,教育广大党员干部特别是领导干部,要始终心怀敬畏之心,以如履薄冰、诚惶诚恐、大恭大敬的姿态对待自己来之不易的岗位,做到干一行、爱一行、务一行、精一行,为党的事业做出应有贡献。

3、广泛宣传零盲点。舆论宣传是我们党的宝贵经验和政治优势。我们要充分发挥这一优势,掀起宣传热潮,形成强大的舆论阵势,让人人知道治庸问责,人人参与治庸问责,人人都有危机感,实现宣传舆论“零盲点”。不仅要面向机关干部宣传,更要面向广大群众宣传,发挥他们监督作用,使“拖、搪、推、玩、赌、奢”的行为无处遁形,有这些问题的干部成为惊弓之鸟,形成以治庸提能为荣,以治庸提效为追求的浓厚氛围。

要坚持正确导向,大力宣传在活动中涌现出的先进典型事例和人物,推介好的做法和经验,也要敢于曝光突出问题,以正反典型推动活动深入开展。

要广辟渠道,通过专题报道、系列报道、跟踪报道、深度报道等多种方式,全方位宣传我县开展治庸的经验与作法,全景式展示我县开展治庸问责的典型和成果。

4、督办检查零间隙。开展治庸问责工作,重在“治”,贵在“问”,切入点在“查”。我们必须从活动一开始,就要大密度、高频次地开展督办检查,总的要求是敢抓敢管不搞“拳打棉花”,齐抓共管不搞“隔靴搔痒”,真抓实管不搞形式主义。

及时反馈明查暗访情况和群众投诉举报处理结果,坚决通报和曝光有令不行、有禁不止、有错不改、顶风违纪的单位和个人,使每个环节的工作都能按要求推进到位。要突出督办检查重点,突出重点领域、重点行业,尤其是服务行业和窗口单位,对热点问题整改进行跟踪督办,对事关群众切身利益的焦点问题整改进行挂牌督办,确保问题查找扎实、整改措施得力。

要创新督办检查方式,调动群众广泛参与评议干部作风、检验整改成果等工作,积极引入第三方评估,实现开门纳谏、“阳光”治庸。

5、严格问责零容忍。“拖、搪、推、玩、赌、奢”的问题,不治理,就会影响郧县跨越式发展大局,美好的蓝图就会变成“镜中花”、“水中月”;不问责,制度就会流于形式,责任就会被悬空,必须大治、重治、狠治、持续治。

要做到治庸“全覆盖”,把治庸问责覆盖全县上下每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个干部,做到不留死角,不留空档,形成全方位的效应,取得全方位的效果。要做到问责“动真枪”,不搞“只打雷不下雨”,不靠“和风细雨”说服教育,要按照省委书记李鸿忠同志提出的“以雷霆手段、霹雳之势,刮大风、打大雷、下大雨”的要求,动真枪、出重拳、下猛药。

要做到处理“零容忍”,问题一经发现和查实,不论身处什么位置,都要严格追究和严肃处理,不姑息,不手软,坚决不搞“下不为例”。

关键词:

保超目标 项目建设 移民内安 城市建管 社会稳定

四、治庸问责在收效上要立竿见影

实践是检验真理的唯一标准。治庸问责成效如何,是否能够除沉疴、扫顽疾、见疗效,关键要用实际工作来体现。我们要统筹兼顾,搞好结合,从正在做的事情入手,迅速掀起治庸问责“风暴”,扩大百日攻坚成效,推动当前工作,保超年度目标,夺取“十二五”开门红。

1、奋力保超全年目标任务。现在距离年底还有不到两个月的时间,完成全年任务目标进入倒计时。各乡镇、各部门要以贯彻落实十七届六中全会精神为动力,对照年初目标,采取有针对性的措施,抢前争先,奋力赶超,确保圆满完成各项指标。

尤其是工业经济一、二季度一直呈下滑趋势,完成目标困难很大,要坚定不移地抓扩能增量,千方百计做大基数、做大“底盘”;继续抓达能达产,充分发挥现有生产能力,挖掘现有生产潜力,创造条件多超多产。

2、全力以赴抓好项目建设。在谋划年末岁初工作中,要重点抓好项目工作,对重点项目要早酝酿、早策划、早准备。要千方百计在年内多竣工一批项目,为明年发展形成更多更大的生产能力;千方百计在年内动工建设一批项目,为明年夯实投资基础;千方百计在年内多储备一批项目,为明年创造条件多上项目、上好项目。

3、扎实推进集中换届工作。这次换届工作时间紧、任务重、程序多、压力大。目前,县、乡人事安排已陆续到位。下一步,要严明工作纪律,严格法定程序,把握时间节点,抓好思想教育,充分发扬民主,严格依法办事,认真履行程序,有序组织选举。确保 11月底前完成村“两委”换届选举任务,11月中旬如期召开县第十三次党代表大会,11月底前召开县人代会、政协会,年底全面结束县、乡、村集中换届工作。

4、精心筹备全市现场会议。11月中旬,全市汉江生态经济带建设暨秋冬农业开发现场会将在我县召开,会议筹备工作时间紧、任务重、规格高。各相关部门要精心做好筹备工作,要紧密协作、精心组织,将任务分解落实到人;要精心设计,突出主题,体现郧阳特色;要精心服务,做好会务接待、专题片制作、晚会表演等准备工作,大造声势、做大场面、扩大影响,确保会议圆满成功。

5、如期完成移民内安任务。要严把时间节点,集中安置点除柳陂镇的舒家沟、刘家桥、黄家坪以及城关、茶店、柳陂三个集中上楼的安置点在12月23日前完成外,其他安置点都必须在11月底之前完成建房和搬迁任务。要严把建房质量安全,组织专班,深入到各移民安置点进行拉网式检查,对存在的问题及时通报整改,确保建房质量安全。

要严格追责问责,凡是不按法定职责完成任务的,一律对相关的职能部门进行经济处罚;凡是出现重大安全事故的,一律要追究相关责任单位和责任人的责任;凡是严重影响全县进度,影响郧县形象的,一律对乡镇党政主要负责同志进行组织和纪律处理。

6、迅速掀起秋冬农业开发热潮。秋冬季是大搞农业开发的黄金季节,要抢抓当前有利时机,以秋冬播生产为突破口,以特色产业基地、生态环境、重点村镇和宜居村庄建设等为重点,以加强农田水利基本建设为保障,加大资金投入,广泛发动群众,强化服务保障,全面掀起秋冬农业开发高潮,为明年农业增效、农民增收打下坚实基础。

7、狠下功夫抓好城市建管。近两年,我县由于建设项目多,加上道路改造,城市路况差、灰尘多,影响广大市民出行和城市环境,群众对此怨声载道。前不久,在全市城市管理综合评比中,我县在全市占倒数第二,这要引起我们的高度重视。

当前要迅速制定一套系统的建管思路和科学的改造计划,建立一个规范的融资平台、高效的管理机制和一个强有力的工作专班,拿出一个具体的实施方案和工作计划,着力抓好县城建管,加快滨江大道、解放路改造的施工进度,努力提升城市的品味和承载力。

8、强化管理维护社会稳定。当前,全县移民内安、村级换届、项目建设等引发不稳定因素较多,维稳压力较大。要加强和创新社会管理,狠抓社会矛盾排查化解、重点人员管控、稳定风险评估、社会治安整治等各项工作的落实,解决人民群众合理诉求,严厉打击违法犯罪活动,广泛开展防盗窃、防诈骗、防邪教等专项行动,加强流动人员的管理服务,加强敏感时期值班工作,落实各项稳控措施,确保全县社会大局稳定。