青海王胜德 发挥司法行政职能 推进法治青海建设——访省司法厅厅长王胜德
司法行政工作担负着法治宣传、律师、公证、司法鉴定、人民调解、刑罚执行等职能,在推进法治建设中具有不可替代的重要地位和作用。众所周知,司法行政工作具有维护社会稳定和服务经济发展的双重职能,一直以来颇受群众与社会的关心。
党的十八届四中全会从全局和战略高度深刻阐述了有关司法行政工作根本性、全局性、方向性的重大问题,是司法行政事业改革发展的重要转折点。就如何增强全民法治观念,培育公民法治信仰,保证公正司法、提高司法公信力等问题,青海省司法厅厅长王胜德表示,全省司法行政机关应当在推进法治青海建设中发挥主力军作用,按照"突出重点、增加亮点、多干实事"的基本要求,积极作为,真抓实干,包括法律服务在内的各项业务不断取得新的进展和成效。
记者:随着全省法治化建设进程的不断深入,法律服务在维护市场秩序、促进社会公平正义、保障人民群众合法权益中发挥的作用越来越突出,我省司法行政部门将如何进一步发挥法律服务职能?
王胜德:建立健全公共法律服务体系,是建设法治青海、全面推进依法治省的必然要求。作为司法行政部门,更应该把推进覆盖城乡居民公共法律服务体系建设,提高服务能力作为重点,积极稳妥整合现有法律服务资源,大力发展基层法律服务所及司法鉴定机构,满足人民群众日益增长的法律需求。
推进法律顾问全覆盖体系建设,完善政府购买公共法律服务体制机制,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的公共法律服务体系。通过积极引导、政府购买、政策支持、社会扶持等手段,从根本上解决藏区和偏远地区律师公证资源短缺问题。
着力推进律师事务所、公证处规范化建设,积极推进司法鉴定统一管理体制改革,建立健全各项配套规章制度,促进律师、公证、司法鉴定工作健康发展。着力推动落实法律援助政府责任,降低法律援助门槛,扩大援助覆盖面,健全完善法律援助服务质量、案件质量评估制度,维护受援人合法权益。
同时,我省还将加强司法行政队伍建设,努力建设一支德才兼备的高素质司法行政队伍。围绕提高"五个能力",建立健全在职教育培训体系,推动由知识型培养向能力型培养转变,营造风清气正的政治生态,落实从严治党责任。坚定不移推进反腐败斗争,坚持以零容忍态度惩治腐败,严肃查处违法违纪案件。提高各级司法行政领导运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
记者:进一步提高公民法律素养,全面推进依法治国,我省的普法工作还需要做出哪些创新?
王胜德:作为普法工作的主管部门,司法行政部门要坚持把全民普法和守法作为推进依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育。有效地动员全社会力量开展普法,形成法治宣传教育工作全民参与、法治宣传教育成果全民共享的格局。
注重由法律条文宣传向注重法治精神培育转变,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,让老百姓遇到法律问题知道找律师、找专家,就像生病了找医生一样,注重由法律知识向注重法治实践转变。通过开展法治城市(县、区)、法治社区、法治村镇创建活动,提高司法行政机关依法行政、公正司法的能力。
同时要将普法工作推向深入,坚持把各级领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,构建青少年普法新机制,只有各单位、各部门联合起来搞"合唱",才能提升"谁执法,谁普法"的大普法理念。
采取更多更新的方式开展法治宣传教育,广泛开展群众性法治文化活动,运用身边的人、身边的事,以案说法、释法、明法,提高普法实效,努力营造崇尚法律、尊重法律的社会氛围。
把普治并举作为推动依法治省进程的重要手段,将法治建设与经济、政治、社会、文化、生态文明五大建设统筹结合起来,将法治宣传教育与法治实践结合起来,切实提高普法依法治理法治化水平。
记者:全会明确,完善律师执业保障机制,规范律师执业行为,监督律师严格遵守职业道德和职业操守,强化准入、退出管理,我省将如何加强律师队伍建设?
王胜德:全会提出要发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员队伍,推动法律服务志愿者队伍,特别是对加强律师队伍建设作出了重要部署。律师队伍建设也是我省司法行政部门的一项重要工作,在这方面,我们将加强律师思想政治建设,把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求、增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性;加强律师行业党的建设,发挥律师行业基层党组织的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用。
除此之外,还将推动各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师,推动企业设立公司律师,构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。健全完善职业道德体系,建立律师和律师事务所不良职业记录披露和查询制度,将律师遵守职业道德和执业纪律情况作为律师执业年度考核和律师事务所年度检查考核重要内容,列入律师执业水平综合评价指标体系。
健全完善执业权利保障机制,积极争取扶持律师业发展各项政策措施,为律师业发展创造良好环境。(王宥力 )
