张金涛涧西法院 《人民法院报》刊发涧西区法院推进家事审判方式改革的工作经验

《人民法院报》刊发涧西区法院推进家事审判方式改革的工作经验

发布时间:2016-11-04 11:02:45

    10月29日,《人民法院报》以《立体化模式营造家的和谐——洛阳涧西区法院推进家事审判方式改革纪实》为题, 专题介绍了涧西区人民法院积极推进家事审判方式改革的做法和经验。

                                     立体化模式营造家的和谐

                                     ——洛阳涧西区法院推进家事审判方式改革纪实

                                           刘红坡 张金涛

    今年以来,河南省洛阳市涧西区人民法院在处理家事案件中,积极推进家事审判方式改革,采用立体化审判模式,引入多元化解决机制,探索出家事审判的新路子。

    所谓立体化模式,即先通过社区法官调解、法律志愿者调解、诉调对接中心调解;再通过人民陪审员调解、法官调解、人民调解员调解;若调解不成的,由家事审判庭和家事巡回法庭进行审判;最后进入家事案件的和解执行环节。

    打造多元调解团队

    今年1月,涧西区法院充分依托涧西区诉调对接中心这一平台,有效整合资源,动员社会各方力量参与家事纠纷化解,构建家事法官与区、办事处、社区三级干部化解家庭矛盾纠纷服务平台。

建立由家事法官与区、办事处、社区妇联干部组成的QQ群、微信群,为妇联干部日常工作遇到的问题提供法律帮助;加强对妇女干部参与解决家事纠纷的培训工作;通过QQ、微信平台指导办事处、社区妇女主任调处家庭纠纷88起,解答家庭纠纷问题100余个。

    同时,为有效预防和化解婚姻家庭纠纷,该院诉调对接中心联手街道社区、妇联成立专门的由法律志愿者、人民陪审员、人民调解员、特邀调解员等组成的婚姻家庭纠纷调解团队,在处理婚姻家庭争议纠纷过程中,在征得双方当事人同意后,邀请或委托团队中一名或者数名调解员进行调解。

同时,为保障家事纠纷案件中青少年心理健康,该院还专门聘请了5名心理专家常态化提供心理咨询,协助参与调解家事案件68起。

    拓展思路化解矛盾

    涧西区法院在处理家事纠纷案件中,不断拓展审判工作思路,成立专门的家事审判合议庭,建立完善《未成年子女抚养调查表》《经济状况调查表》《回访情况登记表》和全程调解“三表一调”制度。

家事案件一经立案,审判人员立即着手对当事人财产状况、家庭环境、生活状况、未成年人子女情况等进行调查,为案件调解和判决提供参考。目前,“三表一调”制度已在38起案件中成功运用,均收到良好的社会效果。

    针对第一次判决不准离婚的案件,家事审判合议庭法官会对夫妻感情在判决后六个月内的修复情况进行三次回访,及时了解当事人的生活和感情恢复情况,对存在的问题和困难,尽力予以帮助解决。今年以来,家事审判法官共参与回访110余人次,解决问题30余件,收到了良好的社会效果。

    同时,该院对传统的审判法庭布置模式进行了改造,采用“圆桌审判”方式,以责任担当、宽容理解为内涵,对法庭进行了家庭化布置,以“丈夫”“妻子”等称谓标牌缓解原、被告之间的对立情绪,以播放结婚录像、家庭照片的形式唤起当事人的美好回忆,以张贴温馨感人的标语、贴画,构建浓郁的家的温暖,营造温馨环境,突出“和”的理念,从而缓解双方对立的情绪,有利于矛盾化解。

    对症下药延伸司法关怀

    涧西区法院在家事执行案件中强化说服教育方式,向有利于家庭和睦方向执行。首先摸透被执行人所思所想,找出当事人之间纠纷症结所在并对症下药,尽量使家庭关系回复到纠纷前的状态;然后加强说服教育,从道德上讲父母的养育之恩应当回报,从法律上讲父母子女之间的权利义务关系永远存在;充分的说服教育手段不能解决问题时,再考虑运用强制执行的方式。

对抚养费、赡养费案件的执行,如果被执行人有履行能力而拒不履行,就立即采取查封、扣押等相应的强制执行措施,对被执行人采取拘留、罚款等强制措施。

同时,该院还加大司法救助力度,今年1至9月,针对符合条件的家事案件当事人,共发放司法救助款5万余元,延伸了家事审判的司法关怀。

    采用立体化模式,引入多元化解决家事纠纷取得了明显成效。据统计,1至9月,涧西区法院共受理家事案件599件,同比增长130%,审结502件,审结率83.8%。其中调解339件,调解率67.5%,上诉27件,发回2件,发改率0.7%。通过推进家事审判方式改革,进一步保护了当事人的身份利益、财产利益、人格利益、安全利益和情感利益。