练月琴的情人 练月琴同志在2007年市人才工作领导小组第一次会议上的讲话
在市人才工作领导小组会议上的讲话
练 月 琴
同志们:
今天,我们在这里召开市人才工作领导小组会议,主要是贯彻省、市党代会精神,总结2006年人才工作,部署谋划今年全市人才工作。刚才,大家围绕今年的人才工作安排,进行了认真讨论和交流,提出了许多好的思路和建议。会后,各有关部门要根据大家讨论的意见,进一步完善今年工作思路,切实抓好各项工作落实。
2006年,全市人才工作坚持以"三个代表"重要思想和科学发展观、科学人才观为指导,大胆创新,扎实工作,较好地完成了各项工作任务,为全市又好又快发展提供了有力的人才和智力保障。
概括起来主要体现在三个方面:一是人才工作载体建设取得新进展。国家级大学科技园、留学人员创业园的挂牌,国际人才交流协会、博士后工作管理委员会的组建,都为优秀人才创新创业提供了良好的工作平台。
总工会牵头抓的"劳模创新工作室"创建工作,在全省乃至全国都产生了积极的反响,引起了上级部门和重要媒体的关注。二是人才队伍建设成效明显。选拔出一批以省突出贡献中青年专家、省"333工程"培养对象、市优秀专家和拔尖人才为主体的高层次人才,涌现出一批优秀的创新创业人才。
三是人才工作合力逐步形成。市委组织部积极发挥牵头抓总职能,人事、科技、教育、劳动等部门积极发挥在专业技术人才、高技能人才、农村实用人才队伍建设中的责任主体作用,形成了统分结合、协调一致的人才工作机制。
今年是深入贯彻落实科学发展观,加快全面奔小康、建设新徐州进程,加快人才强市建设步伐的关键一年。做好今年的人才工作,意义重大。下面,我讲几点意见。
一、立足于经济社会发展全局,充分认识人才工作的重要地位和作用
刚刚闭幕的全国"两会"提出要把围绕推动科学发展、促进社会和谐作为今年的工作主题。徐州要率先发展、科学发展、和谐发展,必须坚定不移地实施科教兴市、人才强市战略。
现在徐州经济社会发展走到了一个新的关节点上,科学技术作为第一生产力的作用更加突出,人才资源作为第一资源的重要性更加突出,鼓励科技创新、做好人才工作的紧迫性更加突出。人才资源是徐州当前和未来发展真正的第一资源。
我们一定要从全局和战略的高度,深刻认识人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用,进一步提升人才工作的地位,下功夫把科教优势转化为产业优势,把人口压力转化为人才优势和发展优势。
衡量一个地区竞争力的标准,一看其聚集财富的能力,二看其聚集人才的能力,二者缺一不可,而聚集人才的能力更为重要。实现"两个率先"、促进社会和谐,实际上是区域争先发展的一场竞赛,其核心是人才的竞赛。
全面建设繁荣、文明、和谐的新徐州,必须要有一支具有新素质、新本领、新眼界的高素质人才队伍作保证。面对日益紧逼的区域竞赛、日趋激烈的国际竞争和日益强化的资源环境约束,我市高层次人才紧缺、自主创新能力薄弱的问题已经成为经济发展的瓶颈制约。
破解发展难题,增创发展优势,提升发展质量,比以往任何时候都更加迫切地需要依靠科技进步和人才支撑。近年来,我市人才工作形势发生了积极变化,人才队伍建设不断取得新成效。
但是,与新形势新任务的要求相比,人才工作在一定程度上还存在部门分割、沟通不畅、力量分散等体制机制问题,人才意识淡薄、人才环境欠佳等问题也十分突出。
对此,我们一定要有足够清醒的认识,自觉从加快推进"两个率先"、促进社会和谐的高度,充分认识新时期人才竞争的严峻形势和人才工作的繁重任务,充分认识加强人才队伍建设的极端重要性和紧迫性,进一步增强做好人才工作的责任感和使命感,切实抓好人才队伍建设的各项工作。
二、以创新创业人才为重点,全面推进人才队伍建设
创新创业人才是整个人才资源中的精华,是提高自主创新能力,实现经济增长方式转变的重要推动力量,也是人才工作的重点。培养和聚集一大批创新创业人才,不断提升我市的自主创新能力,直接关系到科学发展观在徐州的全面贯彻落实,关系到创新型城市目标的如期实现,关系到和谐社会的顺利推进,加强创新创业人才队伍建设是今后一段时期我市人才工作的重点和主攻方向。
第一,要切实加强高层次人才队伍建设。高层次人才是理论创新、科技创新、管理创新的中坚力量。加强高层次人才队伍建设,是我市人才队伍建设的战略抓手。
我们要把高层次人才队伍建设作为人才工作的重中之重,大力培养"两个率先"急需的高层次人才,努力提升徐州人才队伍的整体水平。要不断完善高层次人才培养工程的机制和措施,打造一批我市经济社会发展的尖端人才。
要深入推进"六大人才高地"建设,在我市重点发展的领域,集聚一批具有一定规模、综合实力较强、在全国全省同行业处于领先地位的高层次人才。要抓紧培养关键领域的高级科技人才和急需应用人才,加快造就一批高层次的科技创新团队,努力以"第一资源"来支撑和促进"第一要务"。
对新评选出的省突出贡献中青年专家、省"333高层次人才培养工程"培养对象、市优秀专家和拔尖人才等高层次人才,要加强培养、管理和服务,促使他们多出成果、快出成果。要加快建设大学科技园、留学人员创业园和博士后流动站、工作站等,为高层次专业技术人才搭建创新创业的平台。
第二,大力引进和培育创新创业人才。要加快制定实施引才计划,将引进创新创业人才与实施重大科技项目有效结合,将现有人才政策和科技政策有效整合,以重大创新创业载体和项目为依托,以重点创新创业团队人才需求为导向,推进科技人才一体化,研究制定科技和人才一体化的政策措施,提升人才引进的针对性和实效性。
对引进的创新创业人才,要舍得投入,加大扶持力度。今年市委组织部、市科技局、市人事局要制定并实施好"创新创业人才引进工程",打响"淮海英才创业计划"品牌,形成对国内外创新创业人才的强大磁场效应。
要大力推介我市人才创新创业的人文、产业、区位优势,把我们渴求人才的迫切心情、吸引人才的优惠政策、重视人才的真诚态度宣传出来,把创新创业优秀人才先进典型宣传出来,努力营造集聚人才的良好氛围。
第三,要统筹抓好多支人才队伍。要以提高执政能力为重点,大力实施党政人才培养工程,加强党政人才队伍建设。通过理论培训和实践锻炼,进一步提高党政人才的政治理论素养和现代科学文化知识,增强科学决策、驾驭全局、开拓创新的能力,培养造就一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的党政领导人才。
要以提高市场开拓能力和现代化经营管理水平为核心,大力实施"123"企业家培养工程,推进企业经营管理人才队伍建设。
要以提高创新能力为主导,大力实施"高层次人才培育工程",加快高层次专业技术人才队伍建设。通过创新选拔培养模式,打造一支善于创新创业的专业技术人才队伍。要围绕提高技术攻关能力,大力实施"万名技师培养工程",加快高技能人才队伍建设。
要建立健全非公有制领域人才开发的协调机制,进一步加大非公经济组织人才的培养选拔力度。要抓紧出台《优秀农村实用人才选拔管理办法》,大力培养农村实用人才,造就一批具有一定科技文化知识、掌握实用技术和劳动技能的新型农村人才队伍。要研究制定加强徐州社会工作人才队伍建设的意见,积极推进社会工作人才队伍建设的专业化、职业化、制度化。
第四,要切实优化优秀人才创新创业环境。就人才工作而言,事业就是感召力,环境就是吸引力,服务就是凝聚力。人才工作必须以人为本,以人为出发点和中心,围绕着激发和调动人的积极性、主动性、创造性开展工作。
要改革收入分配制度,积极探索年薪制、项目收益分配制等多种形式的薪酬制度,充分调动和发挥各类科技人才的积极性、主动性和创造性,营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境,营造敢为人先、勇于探索、平等竞争、宽容失败的创新环境。
要坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则,构建政府激励为导向,用人单位激励为主题,社会激励为辅助的人才奖励体系。对各类高层次人才扎根徐州,要在住房、医疗、家属就业、子女入学、社会保障等方面提供和落实更多的优惠政策,以解决来徐高层次人才的后顾之忧。
第五,要积极构建各类人才充分发挥作用的有效载体和平台。要按照"解放思想、解放人才、解放科技生产力"的要求,着力开创有利于充分发挥各类人才积极性和创造性的新局面。
要遵循人才成长规律,建立符合社会主义市场经济要求的人才培养、评价、选拔等机制和制度,逐步完善人才政策法规体系。要积极探索引导各类人才服务"两个率先"的结合点和突破口,充分发挥广大人才在科学决策、经济社会发展、重大科技攻关等方面的积极作用。
市人才办要和各有关部门采取有效措施,积极引导各类人才投身经济建设主战场。要继续组织专家和科技人员到基层一线从事技术咨询、技术开发、技术服务,帮助解决工农业生产中存在的实际问题。要积极探索校地合作、校企合作的人才互补机制,采取多种形式,推进产学研的紧密结合,促进科技成果转化为现实生产力。
三、加强沟通协调,进一步完善党管人才的工作体系
坚持党管人才原则,是加强人才工作的前提和保证,在党管人才的体系下,我市的人才工作取得了新的成效。我们要不断完善党管人才的体制和机制,各部门要密切配合,加强协调,努力开创人才工作新局面。
一是统筹协调,进一步形成人才工作合力。人才工作是个系统工程,抓好全市人才工作,是领导小组各成员单位共同的责任。要不断完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职,密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局,市人才办要统筹兼顾,加强协调,整合资源,各成员单位要树立人才工作一盘棋的思想,按照人才工作的职责分工,既要积极主动地把职责范围的事情抓好,又要注意加强部门之间的配合协调,不断完善统分结合、协调高效的人才工作机制,形成做好人才工作的强大合力。
二是夯实工作基础,推动县(市)区人才工作健康开展。为强化县(市)区党政领导班子抓"第一资源"促"第一要务"的责任意识,形成市和县(市)区上下联动推进人才工作的局面,要开展2006年度县(市)区党政领导干部人才工作目标责任制考核和评比表彰活动,市人才办要认真组织好考核工作,科学评估各地区人才工作绩效,加大激励力度,进一步推动各级党委和政府在工作全局中切实把人才工作摆上重要位置,推进科教兴市和人才强市战略的全面实施。
三是要整合资源,充分发挥组织部门的工作优势。要将人才工作与干部工作、组织工作有机结合,探索以党建工作全覆盖带动人才工作全覆盖的工作模式,不断丰富党管人才的实现形式。
组织部门作为人才工作牵头抓总的部门,要协助领导小组抓指导、抓协调、抓落实,做到牵头不包揽,抓总不包办,坚持重大问题共同研究、主动协商,充分调动成员单位的积极性,充分发挥各个职能部门的作用。
要抓紧制定下发《关于组织部门在人才工作中充分发挥牵头抓总作用的意见》,按照科学人才观和组织、干部、人才工作"三个轮子"一起转的要求,认真做好牵头抓总工作,着力推进人才工作的理论创新、体制创新、机制创新、制度创新和工作创新。
同志们,做好新时期新阶段全市人才的工作,打造创新型城市,责任重大,任务艰巨。希望大家求真务实,开拓创新,合力推进人才强市战略的实施,为我市经济社会又好又快发展,为建设和谐新徐州做出应有的贡献。
