安丘市长桑福岭2015年 (山东省)2016年安丘市人民政府工作报告(全文)
——2016年3月22日在安丘市第十七届人民代表大会第五次会议上
安丘市市长 桑福岭
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2015年政府工作回顾
2015年,在市委的坚强领导下,市政府与全市人民一道,积极适应经济发展新常态,主动应对经济下行压力,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,各项工作都取得了新成绩。全市完成地区生产总值286.6亿元,同比增长8.
6%;完成固定资产投资270.1亿元,增长14.4%;一般公共预算收入达到19.06亿元,增长15.1%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到27282元和14047元,分别增长8.2%和9.5%。
(一)产业转型稳步推进,发展质效不断提高。制定并认真落实支持企业转型发展的政策措施,开展了重点项目"百日会战",实施投资过亿元项目228个,其中119个建成运营。实施潍坊市级以上科技计划7项,10个项目获潍坊市科技进步奖,14家企业新纳入高新技术产业统计范围,高新技术产业产值占比提高4.
6个百分点。切实加强风险预警防控,企业运行总体平稳。全市规模以上工业企业实现主营业务收入487.1亿元,增长9.1%。
新建改造标准化种植园区15个、养殖园区13个,新发展家庭农场209家,新增"三品一标"农产品24个。制定实施了《食用农产品抽检办法》。新建小型农田水利工程14处,受益农田2.2万亩。规划建设了兴安电子商务创业园,建成"淘宝网·特色中国·潍坊馆"等线上交易平台10个,农村淘宝项目顺利推进,完成了电商万人培训计划,实现电子商务交易额90亿元。
引进设立金融机构36家,金融中心投入使用;金融机构各项贷款余额达到280.
7亿元,比年初增加43.9亿元。房产超市建成运营,新建商品房销售面积94.6万平方米。新发展农家乐集群村3个,我市被评为全省乡村旅游示范市,柘山镇张家宅村被评为中国乡村旅游模范村。举办了2015丝绸之路国际户外运动挑战赛揭幕赛和中国(安丘)电子商务大赛。社会消费品零售总额增长13.7%,服务业增加值占比提高2.4个百分点。
(二)城乡建设成效明显,人居环境更加优美。重点实施了道路畅通、设施配套、增绿美化、管理提升"四大工程",双丰大道西延、青龙湖路东延、青云山路改造、五里河路口改造等市政工程顺利完成,新增绿化面积190万平方米,铺设改造城市管网23.
7公里,安装改造路灯1386杆。墨熙鼓巷建成运营,市民之家主体完工,博雅书画艺术城竣工验收。"智慧安丘"建设步伐加快,"潍V"公共服务平台在潍坊市推广。实施了省道下小路、央赣路部分路段改造工程,新修改造县道3条24.
5公里、旅游道路4条23.8公里。建成110千伏双丰输变电工程,农村中低压电网改造扎实推进。城市管理"十大提升工程"、城乡环境综合整治"百日行动"成效明显,"三八六"环保行动圆满收官。完成成片造林3.3万亩,建成潍坊市级绿化模范村70个。
(三)改革开放继续深化,创业创新蔚然成风。工商注册制度便利化改革成效明显,新增市场主体13479个。新增股份制企业20家,金鸿新材料公司在"新三板"挂牌,7家企业在齐鲁股权交易中心"四板"挂牌。不动产登记管理体制初步建立。
积极推进大众创业万众创新,市创业创新孵化基地、大学生创业孵化基地、电商孵化中心等一批创业创新载体建成使用。发放小额担保贷款2.1亿元,贴息850万元,扶持创业1395人,带动就业4382人。
供销社综合改革、农业水价综合改革等试点工作进展顺利,基本完成了农村土地承包经营权确权登记颁证和集体资产改制。实施了"千名青年技师素质提升计划",开展了"百名博士专家安丘行"活动。获批各类建设用地4363亩,盘活闲置低效用地1329亩,新增耕地5136亩。
引进投资过亿元项目37个,到位资金100亿元。完成进出口总额9.8亿美元,利用外资4754万美元,分别增长13.1%和18.6%;完成境外投资6991.7万美元。
(四)民生投入力度加大,社会事业全面进步。扎实办好15件惠民实事,群众满意度居潍坊12个县市区第一位。开工建设新安丘一中、莲花山中学、锦湖小学等学校6处,改扩建海龙希望学校、担山中学等学校23处,新建、改扩建普惠性标准化幼儿园17处。
单独二孩政策全面落实,重点医疗卫生项目顺利推进。新增公共自行车站点60个,购置公共自行车1200辆。市体育场完成改造并投入使用。放映农村电影10030场,举办了首届中国(潍坊)古陶瓷文化节,木版年画等3个非遗项目入选省级名录,宣传片《新安丘》获省电视艺术牡丹奖一等奖。
评选"安丘好人"等道德建设先进典型100多人,被评为全省四德工程建设示范市。《安丘市志(1986—2013)》顺利通过省级专家评审,《安丘古志集成》获省优秀旧志整理成果奖。
新增城镇就业8992人,城镇登记失业率2.97%。新设立慈善基金1200万元,发放慈善救助金897.7万元。农村五保、城乡低保、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、居民基本医疗保险财政补助、居民基础养老金和企业退休人员基本养老金标准进一步提高。
面对严重旱情,及时投入资金1.2亿元,实施了牟山水库应急供水、于家河水库管道调水等工程,有效保障了城乡生产生活用水。
组织开展了打黑扫毒等系列行动,社会治安环境进一步改善。制定出台了安全生产监管办法,实施了安全生产"实名制"管理,深入开展"大排查、大整治、大培训、大演练",安全生产形势持续稳定。
(五)政府职能加快转变,依法行政深入推进。办理人大代表建议和政协委员提案197件,办理市长信箱、市长公开电话、网民咨询等群众来信来电22000多件。编制完成"四张清单",非行政许可审批全部取消。设立了公共资源交易中心。
完成了20个政府投资项目和36个经济责任项目审计。政府信息公开深入推进。严格落实中央"八项规定"精神,扎实开展"三严三实"专题教育。全面推进党风廉政建设和反腐败工作,纪检监察机关共立查案件355件,给予党纪政纪处分352人。
二、"十二五"时期经济社会发展情况
"十二五"时期,全市上下解放思想、抢抓机遇,团结奋进、激情创业,全力推进富强秀美幸福新安丘建设,取得了可喜成果。
五年来,我们突出中心、聚力发展,经济实力大幅提升。坚持"工业立市、企业强市、项目兴市"不动摇,千方百计防范经济风险、培育优质增量、壮大经济实力。累计完成固定资产投资1006.6亿元;规模以上工业企业主营业务收入年均增长11.
2%,主营业务收入过10亿元的企业由3家发展到11家。2015年,全市地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别达到2010年的1.6倍、3.2倍和1.8倍。金融机构存款余额和城乡居民储蓄余额分别达到"十一五"末的2.1倍和2倍。
五年来,我们抢抓机遇、加快转型,产业结构日趋优化。坚定不移强化工业、提升农业、繁荣服务业,三次产业比例由20:48.5:31.5调整为16.9:43.1:40。规划建设了6个市级产业园区和安丘(滨海)特色产业园,引进建设投资过亿元的工业项目169个,建成投产124个。
设立了市长质量奖。新增中国驰名商标7件、国家地理标志证明商标6件、省著名商标15件、省名牌产品13个、省服务名牌3个,景芝酒业荣获全国质量奖。
农业"五个一百"工程圆满完成,被确定为全国农业综合标准化优秀示范市、全国出口食品农产品质量安全典型示范区。引进建设了颐高电子商务产业园、盛大农产品交易市场等重点服务业项目,限额以上服务业企业发展到336家。
