泾川李全中的女儿 县委书记李全中在政协泾川县第八届委员会第二次会议上的讲话
共同谱写全县经济社会提速赶超跨越发展新篇章
——在政协泾川县第八届委员会第二次会议上的讲话
中共泾川县委书记 李全中
(2012年12月29日)
各位委员、同志们:
政协泾川县第八届委员会第二次会议,在各位委员和全体与会人员的共同努力下,圆满完成了各项议程,今天就要闭幕了。会议期间,各位委员以高度负责的态度和求真务实的作风,听取和审议了县政协常委会工作报告和提案工作报告,听取讨论了政府工作报告,表彰奖励了优秀提案人员和提案办理先进单位。这次大会是一次统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲的大会,也是一次民主务实、集思广益、共谋发展的大会,对于更好地团结全县各族各界群众,加快山川秀美、富裕小康、和谐文明新泾川建设必将起到十分重要的推动作用。在此,我代表中共泾川县委,对大会的顺利召开表示热烈祝贺!向出席会议的各位委员并通过你们向全县各行各业、各界别干部群众致以诚挚地问候!
即将过去的2012年,是我县发展历程中极不平凡的一年。一年来,全县上下坚持以科学发展观为指导,以"联村联户、为民富民"行动为抓手,按照县十六次党代会确定的"着力强化‘四项支撑’,深度开发‘五大产业’,加快构建‘三大格局’"的战略思路,聚焦重点,实干攻坚,全县经济社会发展呈现出速度加快、质量提升、效益凸显的良好态势。
全社会固定资产投资、地方工业发展、地方财政收入均创历史最好水平,其中固定资产投资、财政收入增幅达到五成以上,财政收入首次突破亿元大关,初步实现了换届后经济社会的快速跨越发展。
特别值得一提的是:红河油田、天纤棉业、正大饲料等重大项目、重点工程的实施支撑了县域经济快速增长,红河油田百万吨产能建设、天纤棉业10万锭棉纱生产线在全省新建项目观摩检查中受到好评;借助"双联"行动,果、菜、畜三大特色产业在部分乡镇和区域呈现出市场引导、大户带动、链条延伸、集群发展的良好势头;成功举办了"王母故里·佛道胜地"泾川文化旅游节和大云寺佛教文化学术研讨会,促进了文化旅游产业的融合;全面加强精神文明建设,通过了省级文明县验收;开工建设泾川四中,高考成绩创历史最好水平;计划生育"国优"创建通过省级验收;在"双联"行动中深入开展的"先富帮后富、共同奔小康"主题活动,为贫困户增收致富找到了路径,扩大了"双联"行动的覆盖面,受到媒体关注、各方好评;以深化"基层组织建设提升年"活动为契机,着力打造"泾水先锋"党建品牌,提升了基层党建工作科学化水平;深入推进效能风暴行动,扎实开展以禁止公务人员赌博、杜绝公务人员经商、治理工作作风虚浮为重点的作风集中整顿活动,发挥了警示引导作用,推动了作风转变;努力创新社会管理,组织开展农村社会管理"六项活动",积极推行农村社区化管理,探索出"五自主、三合作"农村民主管理新模式,扩大了基层民主,维护了社会秩序,促进了和谐稳定。
这些成绩的取得,是全县各级组织和广大人民群众团结奋斗、共同努力的结果,也是广大政协委员、社会各界人士大力支持、积极参与的结果。一年来,县政协及其常委会紧紧围绕全县改革发展稳定大局,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为经济社会发展作出了积极贡献。
按照年度总体思路和目标任务,积极参与全县重点工作的谋划、指导和落实,在协助县委、县政府科学决策,推动经济社会发展中发挥了重要作用。
以提案交办、专题议政、现场听证、跟踪视察等方式,扎实开展政风行风评议、协商讨论重点工作、重大项目,深入督查乡镇对县委、县政府决策部署的贯彻落实情况,为加快发展营造了良好环境。围绕项目建设、特色产业开发、工业经济发展、城镇开发建设、旅游产业开发、民计民生改善等重点工作,广泛开展调研视察,适时提出了许多富有前瞻性、创造性、建设性的意见建议,有效推进了各项工作顺利开展。
特别是对全县近五年来新建果园管理情况进行实地视察,提高了监督实效。
充分发挥联系面广的政治基础和人才聚集的智力优势,凝聚社会力量,调动积极因素,在全县经济转型跨越、社会和谐稳定中发挥了重要作用。扎实开展"联村联户,为民富民"行动,全力落实帮扶任务,创造性开展工作,取得了明显成效,凝聚了兴产业、建家园、奔小康的合力,受到了群众好评,锤炼了干部作风,在全县发挥了示范引领作用。
高度重视自身建设和委员队伍建设,多层次开展委员培训,广大政协委员参与中心、服务全局的意识明显增强,履职尽责、参政议政的能力有效提升。
对县政协一年来的工作,县委是满意的,也是充分肯定的。借此机会,我代表中共泾川县委向广大政协委员、各民主党派、工商联、人民团体及长期以来关心支持人民政协事业的社会各界人士表示衷心地感谢!
各位委员、同志们,2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是提速赶超加快山川秀美富裕小康文明和谐新泾川建设步伐的关键一年。近期,县委、县政府组织全县上下认真学习贯彻党的十八大精神,在总结今年工作、分析宏观形势、审视县情实际的基础上,对2013年全县工作进行了深入研判和认真谋划,初步确定全县经济社会发展的总体思路是:以党的十八大精神为指导,紧盯与全国同步实现小康这一目标,认真贯彻落实省市重大决策部署,按照"着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’"的战略思路,抓项目夯基础促跨越,扩规模提质量增效益,保增长惠民生建和谐,强党建转作风聚合力,奋力加快山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川建设步伐。
总体要求是:高点定位树典型,提速赶超求突破,五位一体抓统筹,凝心聚力促跨越。高点定位树典型,就是在典型培育上,要借助区位、交通、资源等优势,依托良好的发展基础和特色品牌,把泾川放在全国、全省、全市的发展大局中去定位,提高发展标杆,发挥比较优势,凸显地域特色,敢于在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌,带动全县整体工作上台阶、上水平,进一步扩大泾川的知名度和影响力。
提速赶超求突破,就是在重点工作落实上,要有不进则退、慢进也是退的紧迫感,增强竞位次、争一流、创业绩、促跨越的使命感。在全县生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、地方财政收入、城乡居民收入等方面要继续保持良好的发展势头,确保实现两位数增长;基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、工业经济发展、城镇开发建设、文化旅游产业开发、民计民生改善等重点工作要集中攻坚,破解瓶颈难题,高效推进,努力促进各项重点工作高标准、快节奏落实;在重大项目集中突破、生态文明率先示范、特色产业提质增效、城乡居民收入倍增、市场引导机制完善、社会管理服务创新等关键环节聚焦发力,大胆创新,探索路径,实现发展速度、质量、效益同步提升。
五位一体抓统筹,就是在整体发展推进上,要按照"五位一体"战略布局,经济建设要扩规模、提质量、增效益,政治建设要聚良策、汇民智、添活力,文化建设要挖底蕴、拓市场、出精品,社会建设要惠民生、促和谐、保稳定,生态建设要打品牌、创路子、争一流,统筹谋划,一体推进,努力形成人与自然、经济与社会、增长与民生全面协调可持续发展的良好态势。
凝心聚力促跨越,就是在推进转型跨越,促进科学发展的过程中,要把全县上下的智慧和力量凝聚到县委、县政府的决策部署上来,把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来,把人力、财力和物力集中到办大事、抓关键和解难题上来。
充分调动各级各部门争项目、兴产业、办实事、谋发展的积极性,做到思想上同心、工作上同向、落实上同力,努力开创全县经济社会转型跨越发展的新局面。在具体工作中,要全力推进"六个跨越",精心实施"十大项目",努力办成"十件实事"。
全面落实上述年度思路、目标任务,是全县各级组织和广大党员干部的总体任务,也是县政协和各位委员、各民主党派、各人民团体及各族各界群众的重要职责。希望县政协和广大政协委员进一步增强提速赶超跨越发展的责任感和紧迫感,全力服务于全县发展大局,团结动员全县广大干部群众,凝心聚力,自我加压,抢抓机遇,实干攻坚,为加快山川秀美富裕小康文明和谐新泾川建设作出新的更大的贡献。下面,我就加强和改进政协工作讲五点意见。
一、牢牢紧盯第一要务,在服务跨越发展中履职尽责。把服务和促进全县经济社会转型跨越发展作为第一职责,紧贴县委、县政府工作大局,积极建功立业,多作贡献。一要发挥智力密集的优势,多献跨越发展之策。围绕经济建设、社会建设、文化建设、政治建设、生态建设等重点任务,扎实开展专题调研视察,及时提出推进措施,协助抓好工作落实。
围绕群众普遍关注的教育医疗、社会保障、食品安全等热点难点问题,认真听取专家学者、广大群众、社会各界意见建议,形成提案报告,为县委、县政府科学决策提供依据。
二要发挥联系面广的优势,多聚跨越发展之力。充分发挥政协组织团结面广、社会交往多的优势,通过多种途径,积极开展联谊活动,大力宣传推介泾川的资源优势、发展前景和投资环境,特别是生态建设、特色产业、文化旅游、石油煤炭等资源优势,扩大招商引资,引进技术人才,优化产业结构,促进交流合作,吸引更多有识之士来我县投资兴业。
三要发挥人才聚集的优势,多创跨越发展之业。
政协委员中拥有一大批经济和科技方面的专门人才,要引导他们深入研究县域经济发展的重大课题,特别是在特色产业开发中,切实强化市场运作的理念,正确处理政府与农户、企业与基地之间的关系,带头进入市场创业,积极搭建农户进入市场的平台,有效解决单纯依靠行政推动促进发展的问题。
要深入破解制约发展的重大瓶颈,鼓励他们通过典型引领、现场说法、领办实体,大力开展技术帮扶、咨询服务、信息交流等活动,推进科技进步与创新,提高科技贡献水平,在支撑经济社会发展中作出不懈努力。
二、准确把握两大主题,在促进社会和谐中建功立业。按照团结和民主两大主题,多方凝聚各界力量,为营造安定和谐的社会环境作出贡献。一要在协调各方关系中促进和谐。充分运用协商、沟通、引导、服务等方式,协助县委、政府做好理顺情绪、沟通思想、化解矛盾的工作,促进各方协调运转、合作共事、和谐发展。
要注重加强与界别群众的沟通联系,了解他们的愿望和要求,多做协调关系、凝聚人心的工作。要充分发挥民族宗教界委员的独特作用,大力宣传党的民族宗教政策,促进民族团结、宗教和顺。
二要在推动团结联合中促进和谐。切实加强与各民主党派、工商联的合作共事,增进政协与社会各界人士的团结,共同致力于泾川改革发展事业。统筹做好党外知识分子、新经济组织、新社会阶层统战工作,加大对少数民族村社扶持力度,促进民族地区群众生产发展、生活改善。
三要在密切联系群众中促进和谐。把发展好、维护好、实现好人民群众根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,深入了解民情,充分反映民意,及时提出意见建议,使群众最关心、最迫切的利益问题得到解决。
要持之以恒支持慈善事业,热心公益事业,关注城乡困难群众、弱势群体生产生活,广泛开展扶贫帮困、捐资助学和送温暖献爱心等活动,以实际行动为群众谋福祉。
三、积极主动建言献策,在推动民主协商中凝聚共识。按照十八大关于政协工作新要求,大力发展协商民主,不断提升政协履职科学化水平。一是政治协商要有深度。不断健全完善协商机制,丰富拓展协商内容,抓住涉及经济社会发展全局的重大问题,采取全委会集中协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商等方式,积极开展建言献策,使政治协商真正成为党委、政府实现科学决策、民主决策的重要环节。
二是民主监督要有力度。不断创新监督方式,积极拓宽监督渠道,围绕推进县委、县政府决策部署落实,强化对重大项目建设、土地使用权出让、民主管理、民生改善、干部履职、财经管理、教育发展等方面的民主监督,视察评估,切实解决一批人民群众关注、社会反响强烈的热点难点问题。
要着眼优化发展环境,对照中央"八项规定"和省委"十项规定"要求,及时发现制约发展和推动落实的突出问题,大胆开展监督评议,督促有关方面认真整改。三是参政议政要有广度。密切与各民主党派、工商联、人民团体的联系与沟通,切实尊重和保护政协委员的民主权利,充分调动其参政议政的积极性。
紧紧围绕泾川如何实现经济转型跨越和全面小康,就产业开发、工业发展、基础建设、商贸物流、社会事业、民生改善等事关全局、事关根本、事关长远的重大问题,选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入开展调查研究,积极反映社情民意,提出有见解、有份量的意见建议,切实增强参政议政实效。
四、全力打造"五型机关",在强化自身建设中锻造能力。县政协要主动适应新形势、新任务、新要求,以建设"五型机关"为方向,不断加强自身建设,努力提高履职能力和工作水平。一要积极打牢思想基础。学习贯彻十八大精神,是全县当前和今后一个时期首要政治任务。
县政协和政协委员要增强政治意识、大局意识和责任意识,带头学习、带头宣传、带头落实,深刻领会、准确把握十八大精神的丰富内涵,运用十八大精神指导工作、推动实践。要广泛组织政协委员认真学习党的各项方针政策、人民政协相关理论及经济、政治、文化、法律、科技等方面知识,不断丰富理论素养。
要牢固树立社会主义核心价值观,坚定理想信念,增强责任意识,更好地把握政协工作服务大局的结合点,履行职能的切入点,发挥作用的着力点,切实增强参政议政本领。
二要不断健全工作制度。按照政协章程,进一步健全政协会议、提案办理等制度,拓展参政议政内容和形式。建立健全政协委员选拔、考核、奖惩制度,加强对委员履行职责、发挥作用的教育培训,建设一支富有代表性,具有参政议政能力,充满生机活力的政协委员队伍。
三要努力改进工作作风。大力弘扬求真务实作风,坚持深入基层,调研视察,了解真实情况,听取群众意见。县政协党组和常委会要认真落实党风廉政建设有关规定,领导干部率先垂范,机关干部及政协委员爱岗敬业、廉洁自律,以良好的作风保障政协工作实现新提升。
五、切实加强党的领导,在各项工作落实中和衷共济。推进人民政协事业新发展,必须切实加强和改进党对政协工作的领导,为政协开展工作创造宽松环境和良好条件。一是思想上高度重视。县委将继续坚持定期研究政协工作,经常听取政协意见建议,积极为广大委员履行职能、发挥作用创造条件。
全县各级各部门要把政治协商纳入决策程序,充分发挥政协委员在重大决策中的作用,凡事关全县经济社会发展的重大问题,主动征求政协委员意见,决策中积极采纳合理化建议,决策后及时通报落实情况,增强民主协商的实效性。
二是工作上全力支持。各级各部门要自觉接受政协监督,积极支持政协依照章程独立负责、协调一致开展工作,全力创设政协组织履职尽责的良好环境。
认真对待政协提案和意见建议,落实督办责任,明确时限要求,及时办结答复。三是政治上倍加关心。从政协工作实际出发,切实帮助解决具体困难和实际问题,全力提供各项保障。要重视政协干部的教育培养和选拔使用,充分调动工作积极性和主动性。要加大政协工作宣传力度,在全社会大力营造重视、支持政协工作的良好氛围,努力形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。
各位委员、同志们,推动新跨越,建设新泾川,任务艰巨,责任重大。让我们在十八大精神的指引下,以积极主动的工作态度、奋发有为的精神状态、务实高效的工作作风,同心同德,开拓进取,凝心聚力,扎实工作,为全面建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川而努力奋斗!
元旦佳节即将来临,衷心祝愿各位委员在新的一年里身体健康,工作顺利,万事如意!
