泾川李全中 李全中在中国共产党泾川县第十六次代表大会上的报告47
为建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川而努力奋斗 ——在中国共产党泾川县第十六次代表大会上的报告
李 全 中
(二O一一年十月十三日)
各位代表、同志们:
现在,我代表中国共产党泾川县第十五届委员会向大会作报告,请予审议。
中国共产党泾川县第十六次代表大会,是在“十二五”规划全面实施、全县经济社会进入跨越发展新阶段召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是:认真总结县十五次党代会以来的工作,精心谋划今后五年全县经济社会发展的思路目标和重点任务,选举产生中共泾川县第十六届委员会、县纪律检查委员会和出席中共平凉市第三次代表大会的代表,动员全县各级党组织、全体共产党员和广大干部群众,进一步坚定信心,振奋精神,开拓创新,锐意进取,全面完成今后五年的各项目标任务,努力开创全县经济社会跨越发展的新局面。
大会的主题是:全力实干攻坚,推动跨越发展,为建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川而努力奋斗。确定这
样一个主题,就是要求全县各级党政组织和广大党员干部,在新的历史起点上,以责无旁贷的使命感、只争朝夕的紧迫感,以改革创新的精神、坚韧不拔的毅力和争创一流的勇气,团结进取,顽强拼搏,切实肩负起加快泾川经济社会跨越发展的神圣职责,创造出无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩。
过去五年工作的回顾
十五次党代会以来的五年,是我县发展历史上充满挑战、极不平凡的五年,也是全县经济社会发展成效最为显著的五年。五年来,县委团结带领全县各级党组织和广大干部群众,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实省市战略部署,积极应对国际金融危机、“5.
12”特大地震及干旱、冰雹、洪涝等难以预料、历史罕见的困难和挑战,全力实施“五大战略”,着力推进“三个加快”, 全面完成了十五次党代会确定的目标任务,全县上下呈现出经济稳步增长、城乡统筹发展、社会和谐稳定的良好局面。
1、坚持不懈抓项目、强产业,经济建设成效显著。以经济建设为中心,积极抢抓各种机遇,着力破解瓶颈制约,全力加快发展步伐,主要经济指标连续保持了两位数增长,实现了五年翻一番的总体目标。坚持把项目建设作为拉动县域经济增长的重要支撑,平定高速、西平铁路等中省重大项目,循环经济产业园、廉租住房建设等市列重点项目,城北综合开发、大云寺博物馆、职教中心、泾川三中等县列重点
项目,农村饮水安全、城区生活垃圾处理等扩大内需项目,高平中学、县中医医院住院楼等灾后重建项目顺利实施,累计列建各类项目629项,完成投资60.3亿元,为全县经济社会发展提供了有力支撑。坚持把特色产业开发作为促进农民增收的基础工程,新建果园18.
37万亩、果品冷藏库22座,建成标准化养殖小区51个,搭建大中拱棚17831座、日光温室1755座,特色产业发展在扩规模、强管理、提质量、增效益上迈出了新的步伐,跻身全省果品大县、牛羊大县、蔬菜大县行列,全县农民人均纯收入年均增幅达到13.
7%。坚持把新农村建设作为一项长期的战略任务,连续两轮被确定为省列新农村建设试点县,精心实施试点乡、示范区、试点村建设,编制完成村庄规划138个,建成试点示范村68个,新建、改造小康屋2.
05万户,新农村建设走在了省市前列。坚持把加快工业发展作为提升综合经济实力的根本出路, 精心实施循环经济产业园建设,园区水、电、路等基础设施逐步完善,被列入全省36个循环经济试点园区;招商建办天纤棉业、福润禽业、华润陶瓷、家园陶瓷、润泰牧业等生产企业,完成恒兴果汁、旭康肉食等企业改扩建,新增工业投资9.
72亿元,工业经济总量进一步扩大;加快石油煤炭勘探开发,初步探明了资源储量,为构建工业主导型经济格局奠定了坚实基础。坚持把活跃旅游商贸作为加快县域经济发展的有效途径,集中实施重点景区开发,大云寺〃王母宫、田家沟景区
晋升为国家4A级旅游景区,温泉宾馆晋升为四星级饭店,被评为“全省旅游三年翻番与质量提升先进县”;大力支持商贸物流、信息通讯、房地产开发等第三产业发展,全县三次产业比例调整到27.1:28.5:44.4。
坚持把城镇化建设作为统筹城乡发展的重要举措,全力实施基础设施和重点项目建设,城北开发迈出实质性步伐;加大旧城区改造提升,积极实施街路改造,多方配套道路桥梁、供水供热、排洪排污等市政基础设施,建成回中广场、中山大桥、青年路综合市场等重点项目,省级园林县城创建顺利通过验收;高平、党原、玉都等小城镇开发步伐加快,城乡一体发展格局初步形成,城镇化水平达到31.
07%。坚持把基础设施建设作为改善城乡发展条件的关键措施, 平定高速公路建成通车,西长凤高速公路、西平铁路建设进展顺利,实施通乡通村油路427公里,全县油路通村率达到60%;建成人饮工程60多处,新增自来水用户2.
89万户,自来水通村率、入户率分别达到95%和85%;精心实施退耕还林成果巩固、梯田建设、河堤治理、农综开发等项目,城乡发展条件显著改善。
2、统揽全局抓协调、建机制,政治建设稳步推进。坚持把政治建设作为推动发展的重要保证,积极创新机制,多方凝聚合力,为经济社会发展创设了良好环境。充分发挥县委领导核心作用。切实加强党对人大、政府、政协和人民团体的领导,支持其在法律、法规和章程规定范围内,独立自
主地开展工作。高度重视统战和民族宗教工作,深入开展双拥共建活动,充分调动和凝聚各方面的积极性,营造了心齐气顺、共谋发展的良好氛围。创新完善工作推行机制。积极适应常委分工负责运行机制,修订完善县委常委会、常委扩大会、全委会议事制度,组建重点工作集中突破领导小组,全面落实县级领导包抓联系乡镇、部门和企业工作责任制;制定出台政治、经济、文化、社会“四位一体”考核办法,积极推行乡镇、部门目标管理责任制,不断完善村组干部绩效工资与产业发展挂钩激励机制,形成了协调一致、落实有力的工作局面。
稳步推进民主政治建设。采取“两推一选”和“公推直选”办法选拔村党组织书记,顺利完成了乡村两级换届选举;大力推行“四议两公开”工作法,不断深化党务、政务、村务和厂务公开,充分调动群众参与经济社会发展的积极性和主动性。
不断深化重点领域改革。加快推进政府机构改革,积极开展农村综合改革,全面推行惠农资金支付方式改革,顺利完成畜牧兽医、种子管理、公路管护等重点领域改革;精心实施集体林权制度改革,被评为“全国林改百强县”;积极探索财税金融体制改革,建立并落实乡财县管、国库集中收付等制度,经济社会发展活力进一步增强。
3、彰显特色抓宣传、树品牌,文化建设力度加大。坚持把文化建设作为增强发展软实力的重要抓手,以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标,全力促进文化事业繁
