新兴人欧广 国家安监总局欧广司长一行来西安高新区调研
5月18日,国家安监总局四司司长欧广带队到西安高新区调研安全生产工作情况,在高新区召开座谈会。省安监局副局长国强、市安监局总工程师张钧等省市相关部门领导出席座谈会。高新区管委会副主任姜建春汇报了西安高新区安全生产工作情况。
会上,姜建春向安监总局领导介绍了西安高新区的发展概况,他说,西安高新区历经21年的发展,形成了独有的特色。目前,西安高新区是陕西、西安最大的经济增长点,也是陕西、乃至西部的招商引资的重要窗口,同时也是科技创新、创业最为活跃的地区,成长起来一批有影响力的科技企业。
作为一个科技新城,西安高新区对安全生产工作非常重视,专门成立了安监局并配置了强有力的工作团队。高新区正在创建安全生产标准化示范园区,希望能实现“创建安全监管区域标准、建立长效监管机制、打造本质安全型监管区域、建成国家级安全生产标准化园区”的目的。
欧司长站在“创新社会管理”的高度来认识安全管理工作,他提出以安全标准化建设为抓手,将西安高新区打造成国家级安全发展示范园区,从而影响、带动、示范全国开发区的安全发展。
欧司长指出安全管理是综合性管理,是提升企业管理水平的重要手段,要在机制、制度、标准、规范上下功夫。建立安全标准化系统使隐患排查和整改常态化。这是一种全新的思维和监管模式。要在实践中不断解决难题,在解决难题中不断创造经验,总结经验,更好地指导实践。
打造国家级安全发展示范园区,欧司长提出要抓住重点,从六个方面实现突破。
一、建立隐患排查治理体系。重点做好隐患排查信息化管理系统,实现国家、省、市、区及企业的无缝对接;
二、建立企业安全隐患自查、自报、自改体系。实现企业安全隐患的预警、预报和安全事故的预防。可通过先重点后一般,先做好隐患突出的企业自查、自报、自改体系建设;
三、建立企业分类分级管理体系。将企业按安全隐患不同程度进行分级,按企业安全管理水平的高低进行分类,重点做好存在危险源的企业隐患预防和监管工作;
四、建立隐患排查标准体系。北京顺义县在企业安全隐患排查标准工作上积累了经验,已出台了《隐患排查治理实施指南》。通过标准的建立,规范企业隐患治理工作;
五、建立政府监管人员、企业管理人员及各级工作人员全覆盖的安全培训体系。
六、建立安全管理考核评价机制。
最后,欧司长要求各级政府要全面做好企业服务工作,为入区企业打造五星级的“家”。企业是社会财富的创造者,是安全管理的载体和主体。各级监管部门要指导、服务、帮助企业做好安全标准化达标组织和评审工作,请专家为企业做好培训工作。西安高新区要加快国家级安全发展示范园区创建步伐,制定针对性操作性强的实施方案。省市安监部门要全力支持西安高新区打造国家级安全发展示范园区。
欧司长还听取了韩国三星项目落户陕西西安高新区的情况,表示国家安监总局将简化审批程序,下放审批权限,大力支持韩国三星项目在陕西西安高新区发展建设。
欧司长在听取汇报后,肯定了高新区创建安全生产标准化示范园区的做法。欧广说,安全生产的对象是企业,目的是促进企业更好的发展,因此好的生产环境和得当的管理方法是安全生产工作的根本所在。
他表示,省市相关部门同西安高新区共同研究,认真对待,努力将高新区打造成为一个国家级的安全生产标准化示范区。要以安全生产标准化建设为契机,打造出安全发展的示范区,最终形成社会管理的示范区。在创建中,应从标准化体系建设和隐患排查体系建设两个方面来重点开展,从源头管理安全生产,将安全事故扼杀在萌芽状态,达到企业自发、主动的遵循安全生产要求的局面。
