河北省交通厅高金浩 河北省交通运输厅厅长高金浩:群众是最严格的监督员

河北省交通运输厅厅长高金浩:群众是最严格的监督员

河北,七公开

深度聚焦

新闻纵深:根据省交通运输厅提供的数据,“七公开”实施以来,河北省农村公路新建2万公里,投资近150亿元,未发生一起质量责任事故,未发现一起腐败案件。对于这些成绩,您敢保证这些是实打实的吗?毕竟,交通建设方面的腐败案例不少,即便现在没有出问题,谁敢保证以后也不会出?

高金浩:你说的这些疑虑在社会上确实存在,毕竟交通建设领域是一个高危行业。正因为有这种疑虑,我们才要努力想办法解决,但不能因为有这种疑虑,我们好的办法和经验就不去推广。“七公开”就是解决这一问题的重要途径。说实话,“七公开”推广以来,我的信箱里和厅信访中确实没有收到过反映农村道路建设腐败情况的信件。

另外,省交通运输厅很重视反腐倡廉工作。我们有一项严格的廉情直报制度,无论哪个市、哪个县交通领域发生腐败案件,必须按时、如实上报。自实施“七公开”以来,我们的的确确没有接到过一起关于农村公路的腐败案件报告。现在,媒体广泛关注“七公开”,这是一件好事,更多的群众知道了“七公开”,就能有更多的人来共同监督农村公路建设。

新闻纵深:“七公开”的本质是将权力放在阳光下,向群众说实话、交实底,调动社会方方面面的力量,让人民群众来监督,但这本身也是对交通部门自身权力进行了约束和限制,怎样保证这项制度能在全省各地不折不扣地执行?

高金浩:要把权力关进笼子里,就要下决心自己革自己的命。面对农村道路建设资金曾经“跑、冒、滴、漏”的现象,我作为交通厅长,有很大的压力和责任,所以,我必须想办法解决。

首先,这是怎样落实责任制的问题,我们采取了一系列举措,比如:层层签订责任状,实行包保责任制,强化责任追究;实施行业巡查制和群众现场监督制。2012年,全省约1.7万名村民监督员盯在施工一线;实行当地纪检部门检查监督制,纪检监察人员随机抽查、跟踪督导,把“七公开”外化为行为准则,强化执行力。

再有,鞭子不扬着不行。对这一制度敷衍塞责、做表面文章的设区市、县(市),我们会酌情在项目审批上进行限制,或者核减下年度建设项目,这也是对其进行督促和制约。虽然目前还没有用过这种方法,但作为提醒和警示,已经在会议上点过一些地方的名了。“七公开”是一件实实在在的事,只要对全省经济社会发展有利、对广大人民群众有利,无论是约束和限制了谁的权力,我们都必须坚定不移地推行,要动真格的。

革自己的命不会那么痛快。我们也确实遇到过一些阻力,比如,计划管理更加严格了,“条子工程”、“人情工程”安排不了了。选择施工队伍需要招投标,关系照顾不了了。资金使用公开了,不能随便挪用了等等。由于我们决心大、态度坚决,想钻空子的人自然就躲开了。

新闻纵深:“七公开”向全省推广两年多来,怎么样保证这样制度在未来几年中能完善和持续下去,走出“人走政息”的怪圈?

高金浩:这项制度已经具有了长久的生命力,因为它和人民群众的利益紧密相连,已经深入到群众的心里了,一旦以后不搞了,群众第一个站出来不答应。再有,“七公开”已经作为一项制度固定了下来,既然是制度,就不会随着领导的变更而随意变更,随意丢弃。

为了长期坚持这一制度,我们正在探索“七公开”制度的长效机制。今年至2020年,我省将在燕山—太行山特困片区3个设区市22个县,建设农村公路1.2万公里,投资约300亿元。为把这些公路都建成阳光工程、优质工程,我们已就完善和坚持“七公开”作出了安排。

包括年内将建立农村公路“七公开”网络平台,对扶贫连片开发项目设立专栏,实现省、市、县三级联网,三级实时监控;把“七公开”制度、组织体系、责任体系、建设公示和养护公示情况和图片分类入库,并建立“七公开”电子档案;按照市、县、乡、村的顺序,每年将所有项目的建设期公示牌的照片资料留存备案,确保相关资料的完整性。

新闻纵深:公路建设是“三分建设,七分保养”,“七公开”目前正在从公路建设向公路养护方面推广,您感觉能推得下去吗?会作出怎样进一步的制度安排?

高金浩:从全国来看,农村公路养护目前还没有成型的完善机制。把公开制度向公路养护方面推广,是我们探索“七公开”长效机制的一个方面。为此,省交通运输厅已经出台了专门的意见。在这方面,我们决心很大,一定能够推得下去。

具体的制度安排已经出台,如在“七公开”的基础上出台农村公路养护管理考核系列办法,全面推行“田路分家”,对日常养护、路树管护责任人和农村公路管养单位进行量化打分,公开考核,对管护不到位、考核名次落后的,按合同约定终止承包,形成能进能出、优胜劣汰的竞争机制等。

采访/河北日报记者 王博 通讯员 杨玉昭