平顶山市陈敬如 中纪委披露平顶山市新华区开发办原主任杨河海对抗组织审查

十八大后,中纪委在案件通报的用词屡有创新,“对抗组织审查”就是新词之一。那么究竟什么是“对抗组织审查”呢?

昨天,中纪委机关报《中国纪检监察报》发文披露了平顶山市新华区经济技术开发区管理委员会办公室(简称开发办)原党组书记、主任杨河海对抗组织审查的详情。

【“靠山吃山”】

强征企业电费“差价”

截留场地租赁费设小金库

2006年底,杨河海调任新华区开发办主任(正科级)。区开发办管理着辖区几十家民营企业,但每年可支配的经费并不多。从哪里找钱花?杨河海把目光对准了辖区企业。

据《中国纪检监察报》文章透露,2007年,杨河海以开发区内企业多、不便收取电费为由,与供电公司商量由区开发办代收电费。代收时,杨河海打着“损耗费”的幌子每度电加价0.2元。几年来,开发办小金库陆续进账企业所交电费“差价”15万余元。

开发区内企业每年都向区财政上交场地租赁费用。企业来交场地租赁费,他指示财务人员不给开正规发票,而是打“白条”。几年来,用这招先后截留25.6万元。

有了小金库,杨河海花起钱来“方便”多了。2008年至2015年间,他以虚开发票、直接占有、私自截留等方式,“报销”了自家购房装修、私人旅游甚至出入洗浴场所的费用,累计18.7万余元。

说家里装修

让两家企业出钱

文章还披露了一个细节:2010年4月,杨河海说“出入没车,不方便”,要求一公司为开发办买一辆汽车供他使用,购车款用两年场地租赁费12.6万元冲抵。担心企业不答应,杨河海还撕掉了尚差5年到期的场地租赁合同,重新签订了一份长达20年的合同,承诺租赁价格参照2005年的价格,永不上涨。

此外,杨河海还利用职务之便,先后收取私企老板现金、购物券等,累计金额达24.2万元。有一次,杨河海找到一家企业,说家里装修房子,买门差2万元钱。当他用企业主给他的钱购买门窗后,又把发票拿到另一家企业报销,令人不得不感慨其“精明”。

随着腰包一天天鼓起来,杨河海也慢慢“大方”起来:2013年至2015年,他违反中央八项规定精神,违规发放福利1.8万余元;同时占有两处高标准装修的办公室;多次出入高级洗浴场所,违规接受异性服务,费用均通过小金库报销。

【对抗审查】

账簿烧了1个多小时

邻居以为失火了

2015年8月7日,经区纪委常委会研究决定,对杨河海及开发办会计孙华的严重违纪问题进行立案调查。

《中国纪检监察报》文章称,前期调查工作从开发办司机柴佳吉和会计孙华入手。

当时,杨河海不断给柴佳吉和孙华“打预防针”:“我省里、市里都有人罩着,想查我,没那么容易。你们把嘴封死了,纪委不管问啥都不要说,有事就往我身上推,我自有办法。”他还承诺,等事情过后,三个人就把单位小金库剩余的钱分了。

2015年8月6日早上,杨河海给孙华打电话,让她把小金库的账簿拿回家。当晚,杨河海派人取走账簿后烧掉。账簿太多,杨河海烧了1个多小时,滚滚浓烟使得附近居民以为失火了。

让杨河海不放心的,还有收取企业电费“差价”一事。2015年8月9日晚上,杨河海来到开发区电工孙某家,找出8年来所有的收据和凭证,并全部烧毁。杨河海还警告孙某,不准对纪委的人提及此事,否则他们一家都没好日子过。

杨河海当过兵,还曾在纪检系统工作过,反调查意识很强。为对抗组织审查,他一方面把家里所有资金都转到了亲戚那里,另一方面把自己常用的银行账号全部进行了销户处理。

【叫板纪委】

“现在你们查我

我出去让你们过不安生”

据披露,在接受组织审查期间,杨河海气焰极为嚣张。他“以退为进”,给区委主要领导发短信称要“辞职”,并自诩为“焦裕禄式的好干部”。他还威胁纪律审查人员,“现在你们查我,将来我出去一定要告你们,连你们纪委书记也一块告,我要让你们过不安生!”

不管杨河海如何费尽心思,还是纸包不住火。得知几个关键证人都背弃了“同盟”,杨河海深知“大势已去”,只好一一交代了违纪问题。

针对他销毁证据、与他人订立攻守同盟、公然对抗组织调查的严重违纪事实,平顶山市委常委、市纪委书记陈敬如指示,对其依纪从严从快处理。

据了解,杨河海在任区开发办主任期间,贪污、受贿40余万元;滥用职权,给国家造成财产损失40余万元。最终,杨河海被开除党籍、开除公职,其涉嫌违法犯罪问题线索被移交司法机关。