为何调胡润泽到西安 为何调胡润泽任西安副书记 这幕后有怎样的“内情”?
对多数西安人而言,胡润泽这个名字较为陌生,其从政轨迹多数在陕南地区。
然而,对陕西政界而言,这个名字则如雷贯耳。其在商洛市委书记任上的“政绩”如余音绕梁一般。
试想,一个陕西地市经济排名倒数的城市,能让省部级领导瞩目已属不易。能被中央高层关注,让政治局常委和中组部部长视察时,将其作为重点考察区域,这更是一件难度极高的事。
陕西逾百厅级干部,鲜少有人做到这个地步。然而,这对从商洛市委书记任上调任西安,任职市委副书记、政法委书记、市委党校校长的胡润泽而言,这已经成为过去式……
鉴于多数西安人不太了解胡润泽,粉巷君将为诸位系统剖析、全面解读这位新任职不久的副书记。主要方向有以下三点:
A:胡润泽其人,如何起家,及其从政轨迹。
B:治理汉中数年,GDP实现翻倍,却被平调落后地市商洛。其在商洛是如何实现基层党建布局,引起高层关注的?
C:最末,落定西安之后,胡的未来归途如何?以及西安市新班子将面临的“挑战”。
乡镇“林特员”起家,省委组织部积累六年
他的出生地——位于大巴山北麓,鄂陕渝三省交界的安康市岚皋县。胡润泽出生时,岚皋县正掀起了一场陪月亮,赶太阳,誓与自然摆战场的战斗,号称要实现人均千斤县的目标。
浮夸风过后,饥荒不可避免,大跃进期间出生的中国人,多数经历过饿肚子的日子……
光阴如梭,不到20岁的胡润泽,有了工作履历上的第一个职位——红光乡林特员。
“林特员”对关中和陕北而言较为陌生,在山林较多的陕南地区则比较普遍。多数县政府还下设有林特局,主要从事林业、特产资源进行规划、管理事项。
也就是说,这是一个地域性的职位,跟有江河的地方设港口管理局的性质一样。
红光乡的四年光阴一晃而过,胡又被调到四季林场,出任林场副场长一职。过渡了一年多的时间,迈入正科级干部序列,出任横溪乡党委书记,这一年胡25岁。
可以说,胡润泽在岚皋县期间仕途颇顺。担任正科级领导不到一年,又被调到官元区,先后担任区长、区委书记职务,这一呆就是9年。
迈入35岁后,胡的工作又发生变动。这次是到了企业,出任岚皋县缫丝厂党总支书记、厂长。做了两年厂长后,他又回到了起家时的林特局,出任该局的党委书记、局长。
对胡润泽而言,38岁这一年比较“关键”。一方面是离开了出生、工作多年的岚皋县,外调安康白河县,这更有利于他仕途上的发展。另一方面,在白河期间,他被提拔为副县长、常委,完成了从科级干部向处级干部的转变。
白河县可以说是胡润泽仕途上的重要拐点,担任常委副县长不到一年就被扶正,出任县长一职,真正开始统领一方。
其后,他又顺利接任了白河县县委书记,又从白河县县委书记任上来到了省城,平调到陕西省委组织部担任干部处处长。在处级岗位上呆了7年后,45岁时又被擢升为陕西省委组织部部务委员,并于2006年出任陕西省委组织部副部长。
屈指一算,胡润泽在陕西省委组织部呆了6年,通过这段时日的积累和沉淀,他对组织系统的工作娴熟于心。可以说,其在商洛期间的众所瞩目的政绩,与陕西省委组织部期间的积累,有着诸多关联。
从汉中平调商洛,因党建获中央高层关注
2008年,刚满50岁的胡润泽又迎来新的任命,被下放汉中市任职。先后担任汉中市委副书记、市政府副市长、代市长、党组书记等职务。
事实上,随着西汉高速在2007年的开通,解决了与省城交通问题的汉中市,迎来了经济发展的较好时机。胡润泽出任汉中市长的几年内,汉中的经济增长速度较为耀眼——2008年汉中市GDP总量为365亿,到2013年则为881.73亿,5年实现翻倍。
彼时,对官员提拔侧重于经济指标。鉴于汉中经济的有力增长,胡润泽的搭档——市委书记张会民被调任省城,职务为陕西省委副秘书长、省委办公厅主任,这个职务的份量是不言而喻。
随后,胡也顺位接任汉中市委书记。然而,颇为诡异的是5个月之后的任命,让外界大跌眼镜。汉中市委书记胡润泽与商洛市委书记杨冠军对调。就历年的经济数据而言,无论是两市的GDP、常住人口、人均GDP排名,商洛远远不及汉中。
从下图可以看出,汉中市的2012年GDP为772.26亿,而商洛只有439.75亿;2013年汉中有881.73亿,商洛只有510.88亿。两市之间资源禀赋,发展动力的差距较为明显,商洛明显居于劣势。尽管过了很多年,粉巷君此前与省政府某领导闲聊此事时,其感慨之后,笑而不语。
从汉中平原来到了商山洛水,宏观经济低迷的情况下,省城西安亦增长乏力,作为经济后进生的商洛,要想在经济增长方面有跨越式作为,几乎是不可能的事情。
当然,中南海的风向标亦在发生变动——八项规定,两学一做,四个全面,党建工作……在抓经济的同时,大BOSS对党建工作更是提到一定高度上。
基层党建——这对在从基层爬摸滚打起家,尔后在省委组织系统呆了六年的胡润泽而言,可谓娴熟于心。事实上,他在商洛的核心政绩亦证明了这一点。
就任商洛市委书记之后一年,胡润泽带着常委班子成员跑遍了商洛市98个镇,梳理出干部管理不严、作风漂浮、宗旨意识不强、基层基础薄弱、班子软弱涣散等问题……
对这个从乡镇起家的市委书记而言,基层的问题,基层的猫腻,心里都明白着呢!
随后,商洛市“五个五”党建工作制度出炉——党建“五大板块”、机关“五条措施”、镇办“五项制度”、村级“五项举措”、党委(党组)“五个主体责任”。
对这些内容,不明白的可以百度,自己琢磨,此处不再赘述。
总而言之,“五个五”党建机制的推出,实现基层党建各个领域全覆盖、无盲区。将党建工作这个“虚功”做实,胡润泽的“五个五党建部署”逐渐引起省委、中央高层的注意。
2015年7月,中央国家机关工委副书记邵旭军奔赴商洛,专题调研基层机关党建。
2016年4月,陕西省“四位一体”基层组织建设现场推进会在商洛召开。
上述会议结束的第二日,中央政治局常委刘云山、中组部部长赵乐际到陕西就基层党建工作进行调研,行程主要是西安、商洛、安康。
刘云山的调研行程,西安只去了两所高校,安康只去了两个村子和一个党群服务中心,去的最多的还是商洛——柞水县朱家湾村、盘龙制药、镇安县云盖寺镇、产业园、金利得皮革。
根据报道,刘云山在西安主要调研方向是高校党建,在安康主要是了解扶贫开发和党员活动情况,在商洛调研的是群众生活和基层党建工作。
自此以后,胡润泽和他力推的“五个五党建制度”,获得从省一级到中央层面的认可。
上述情形,也为下一步的人事调整埋下了伏笔。
再度回到省城,未来归途如何?
梳理胡润泽的履历,从政期间有过三次学习经历——第一次是岚皋县官元区区长、区委书记任内,参加安康地委党校大专班学习。第二次是白河县委常委、副县长任内,参加中央党校函授学院党政管理专业学习。第三次白河县委副书记、县长任内,参加陕西工商管理学院工商管理(MBA)专业硕士研究生班学习。
从第一次学习经历可以看出,胡润泽的初始学历应该不会太高,否则完全不用参加安康地委党校的大专班和中央党校的函授学习。这也从侧面说明一个问题——出身并不重要,重点在奋斗的过程。
这个林特员出生的厅官,若非后来的各种机缘,极有可能被止步于乡镇基层。商洛一役,可谓圆满收官。此后的胡润泽,归途为何?一时间众说纷纭,网络上亦有猜测能否进省委常委,就年龄而言,这种几率很小。
按照正厅级干部60岁退休,副省级干部60岁退居二线的原则。1958年出生的胡润泽,今年58岁,这是一个比较尴尬的年龄。提拔副省的话,年龄显的偏大,干两年任期就要退居二线。留在商洛的话,相比起交出来的成绩单,又很不合适。
商洛的党建工作搞的风生水起,要不挪动一下位置,对其本人而言也说不过去。
正好西安市委有空缺,顺利就任西安市委副书记、政法委书记、市委党校校长。这对胡润泽而言也算是一个“安慰奖”,或许在两年时间里,他还有望再上进一步到副省级。
这也不是没有可能,梳理一下西安市人大主任和陕西省政协副主席的年龄和任职时间,西安市人大主任陈宝根将于2018年到副省级干部的退休年龄;陕西省政府副主席刘新文和周卫健任职超过两届,同时将于2017年到副省级干部的退休年龄。从干部交替及人事安排的角度而言,胡润泽上升到副省级还是有机会的。
由于市委书记魏明洲退休在即,原常务副市长岳华峰、常委副市长吴义勤、副市长黄海清调离,西安市委、市政府班子面临一次大调整。再加上北京的大BOSS要求西安(经济)要对标成都,这对西安新一届的市委、市政府领导班子而言,会是一个鸭梨山大的事情。
对陕西省委而言,西安市委书记的任命权在北京,无论职位花落谁家?配备一个强有力的班子是关键,否则怎么完成对标成都的重任呢?从这个角度而言,将擅长组织党建工作的胡润泽调任西安市委副书记,倒不失为一个好的选择。
另外,随着原市委常委、市委秘书长吕建的副市长任命公示,意味着空缺多日的常务副市长人选也已落定,吕健将从市委秘书长转岗常务副市长。对西安而言,最关键的一个职位是未来的市委书记,这个人选将影响西安后续几年的发展方向和路径,以及对标成都到什么程度的问题。
