姜军简历 富阳区委书记姜军分享“融杭发展”的心路历程

在昨天杭州“两会”富阳代表团分组讨论会议上,代表们的话题离不开融杭发展、转型升级、城乡统筹三大热点。代表们认为,富阳面对前所未有的机遇和挑战,也存在短板,区委、区政府要有更多破题的方法。

区委书记姜军听着大家的发言,深有感触,和代表们推心置腹地分享了关于这三块工作的一些理解和思考。

排斥、接轨、圆梦、蓄势发力融杭之路历经的4个阶段

富阳日报今年1月初推出2015富阳年度汉字评选活动,热心读者和网民推荐了67个年度汉字。其中,三分之一推选了“融”字。“融”,当之无愧为2015富阳年度汉字。

可以说,这一年来,富阳的各项工作都围绕着“融杭发展”而展开。随着撤市设区,省、市对富阳发展十分关注,社会各界也对富阳的发展前景充满期盼,人民群众在民生保障方面的期望值也很高。但要清醒地认识到,全面融入杭州主城是一个渐进的长期过程,不可能一蹴而就。今后一个时期,我们都将面临着体制过渡、民生保障等方面的挑战。

姜军说,富阳融杭发展,从2000年至今,走过了3个五年,也走过了四个阶段。

第一阶段是2000—2005年,富阳对于融入杭州,更多的是“排斥”。当时县级市处于高速发展时期,经济态势大好,本土意识较强,富阳对融入杭州没有兴趣甚至排斥。

第二阶段是2006—2010年,开始希望“接轨”。富阳看到了区域发展的局限性,希望接轨杭州,分得一杯羹。以交通先行,连接区县市的一些道路加快修建,产业承接的主动性开始显现,基础设施建设的步伐也迈得更大。这个阶段,可以说为富阳撤市设区打下了基础。

第三阶段是2011—2015年,富阳“圆梦”。在经济新常态下,县域经济难以持续,传统产业转型升级压力增大,老百姓民生保障要求提高,以上种种都驱使着富阳从自身发展需求出发,尽快实现融杭发展。富阳终于在去年成功“圆梦”,一年来,以上下同心、齐心戮力的实际行动展现了富阳真心融入、完全融入的决心。

但全面融入杭州主城是一个渐进的长期过程,今后一个时期,我们都将面临着各种挑战和压力。

第四阶段是2016—2020年,姜军给的关键词是“蓄势”。“蓄势”,是积蓄力量,是蓄势待发,是长达五年的调整、接轨、打基础。他相信,经过“十三五”的“蓄势”,富阳将迈入全面“发力”的“十四五”。

智慧经济大放异彩的时代为什么富阳还要高举工业大旗不动摇?

富阳在区委十三届十二次全会上提出“十三五”期间依然要高举工业强区大旗不动摇,并且把“工业兴区”上升到“工业强区”。

有人说现在是智慧经济大放异彩的时代,谈工业好像土了点。而且,富阳是山水之城,为什么对工业这么执着?姜军讲了一个例子。

10多年前,杭州发起一场讨论,就是要不要坚持“工业兴市”。有的专家认为,杭州是世界著名的风景旅游城市,应该放弃工业搞旅游。但杭州市委、市政府经过慎重决策,仍坚持工业兴市战略不动摇。现在来看结果,2015年杭州迈入了GDP万亿元俱乐部,其中制造业占了40%以上的贡献。

姜军说,这里要弄清楚一个概念:工业不等于落后,更不是污染的代名词。

在互联网背景下,富阳的“工业强区”应该建立在信息化和工业化融合发展上,是依托于“互联网 ”的工业,是制造业与服务业两轮驱动。

“工业强区并不排斥现代服务业在富阳的发展。就像富阳打造运动休闲之城,只有产业和项目的支撑,服务业才能向更高水平发展。”

富阳发展工业,应该发展什么?姜军说,富阳工业强区有比较优势、区位优势,但也存在短板和薄弱环节。要认清形势,找准方向,依托国家级经济技术开发区的平台,各大产业平台差异化发展。银湖板块接轨西湖区、未来科技城、高新滨江区,发展信息、智慧产业,打造成为转型升级示范区;场口、新登发展先进制造业,成为工业重镇;胥口、东洲发挥产业集聚优势,加快建设金融小镇和药谷小镇两大省级特色小镇。

“三农”问题怎么破?农村要解决谁来规划、谁来种地两大问题

富阳八山半水分半田,农村占了绝大多数。城乡统筹始终是近年来区委、区政府高度关注的问题,关系到大多数富阳百姓的长远利益。

会议期间,有代表提出,“三农”问题存在农民主体意识不强、缺资金、缺人才、缺技术等现状,就像总书记说的,“三农”问题的本质是农民问题。

“我们常常在思考,村庄谁来建设?今后谁来种地?”姜军认为,当前农村要解决两个问题,一个是村庄规划很热但实效差,一个是农民进城了,没人种地了。

村庄谁来建设?现在动不动提规划,但大部分村庄请来规划设计单位,对方不了解这个村的情况,做出来的规划往往不接地气,操作性差。姜军更认同著名建筑设计师王澍的观点———老底子的农村规划,都请有眼界、有能力的乡绅来主持。现在的村庄也要充分发挥乡贤的作用,借用他们的眼界和能力,传承好一个村的文脉,真正留住乡愁。

今后谁来种地?姜军和代表们分享了阿卡•文村项目的探索。他说,阿卡团队来到文村后,村民尝到了先收钱再种地、产量减少收入增加的“互联网 农业”的甜头,这就是有技术有头脑的“新农民”带来的新希望、新方向。

富阳要大力推进城乡统筹发展,目标是通过建设新农村,激发农村活力,让农民共享发展成果,共享现代文明,最终实现虽有城乡之别,但少城乡之差的目标。姜军说,富阳要打造兼田园之美、具城市之利的美丽乡村,来重构乡村的美与生活。