崔杰秦皇岛 秦皇岛:掀开放潮建沿海强市
商黎光 强市 秦皇岛开发区 西港区 政府工作报告
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1 开放带动,建设开放型经济发展新高地
2014年,秦皇岛市将迎来对外开放30周年。但盘点近30年来的发展历程,秦皇岛却发现自己落后了:
当地媒体刊登的数据显示,自1997年以来,秦皇岛市在全省经济总量中的比重已经从5.84%下降到了4.39%,在全国首批14个沿海开放城市中,这一比重也从1.8%下降到了1.26%……
一些市民表达忧虑:“秦皇岛自己和自己比,成就很大,功不可没,但是横向比,有点慢了!”
同样的忧虑也体现在今年秦皇岛市的政府工作报告中。
4月9日,秦皇岛市代市长商黎光在作政府工作报告时直面本市所面临的问题和矛盾:“经济总量偏小、发展不够快、支撑性项目少,与全国首批沿海对外开放城市的地位不相适应。”
“实现未来五年的目标,必须把开放带动作为建设沿海强市、美丽港城的主导战略。”在与会的代表、委员们看来,报告中这样的表述,让秦皇岛意识到自己的危机与挑战。
省委常委、秦皇岛市委书记田向利在有关讨论中表示,掀起新一轮开放高潮,就是要以开放统揽经济工作全局,以开放促发展、促转型、促改革、促创新、促环境优化,加快形成全方位、宽领域、多层次的开放格局。
“再掀开放高潮,需要深入研究,同为国务院批准的首批沿海开放城市,秦皇岛为什么落后了?”该市政协委员联谊会副秘书长崔杰致力于沿海开放研究多年,他将开放之初和秦皇岛市在人口、面积、经济总量最为相近的威海市与本市进行了比较研究。
“开放初期,两市经济总量差距是1/5左右,秦皇岛稍弱,而今差距已经扩大到一倍。”他说:“与威海比,秦皇岛市的工业化程度低、开放度低、技术进步慢、市县统筹差等,都应该令我们反思。”
崔杰的视野中,所谓开放,就是要找到自身在世界产业链中的位置,找到自己的优势,分析出自己的比较经济效益在哪里,利用好国内外经济要素交流的机会来发展自己。“这一点,在世界经济形势和开放环境已经发生变化的背景下尤为重要。”
对类似这样的建议做出响应,秦皇岛市的政府工作报告中提出,要抢抓纳入首都经济圈契机,深入实施河北沿海地区发展规划,制定加快开放型经济大发展的意见。
商黎光在报告中进一步阐释说,秦皇岛要立足沿海、融入京津、面向国际,创新思路举措,推动秦皇岛市的开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变,加快建设河北开放型经济发展新高地。
