佳木斯钟华 从60天到20分钟 佳木斯退休审批业务流程"减肥"
从60天到20分钟 佳木斯退休审批业务流程深度“减肥”
新华社哈尔滨4月20日电(记者王建威)“吓了一跳,都准备好长期作战了,结果不到20分钟就完了事。”原黑龙江省佳木斯锻压机械厂下岗职工安文丽不敢相信自己退休手续办得这么快,她说:“前两年给爱人办退休时折腾了将近4个月才办完,到自己办时心里直打怵。”
从60天到20分钟,佳木斯市退休审批业务流程深度“减肥”卓见“疗效”。从去年4月起,佳木斯市人力资源和社会保障局与佳木斯市社会保险事业管理局联手,对群众意见大的退休审批业务流程实施“大手术”,删繁就简深度“去脂”。
佳木斯市人社局养老保险科原科长赵丽婷说:“退休审批业务定期申报、集中审批的做法是全国人社部门普遍采用的固定模式,涉及部门多,审批周期长,平均都在两个月以上,而且办理经常反复,经办不透明,群众怨气大,工作人员压力大。”
经广泛征询办理群众和工作人员意见,作为地方行政部门的佳木斯市人社局和作为省属经办机构的佳木斯市社保局,突破政策制度局限,自主进行职能整合,将由行政部门和经办机构共同审档调整为由行政部门独立审档;将由经办机构完成的信息录入调整为行政部门录入,实现了由行政部门审批退休资格,由经办机构核发待遇,减少了多次分头审批。
记者在服务大厅看到,人社局档案中心、养老保险科、社保局待遇审核科、审计科、银行、社保局基金财务科的6个窗口一线排开,办理群众不“走回头路”一次办结。“过去是背对背,现在是面对面,整个流程群众一目了然。”佳木斯市社保局待遇审核科窗口工作人员张珊珊说,“经过协调,金融部门也增设了银行缴费柜台,现在是真正实现了一站式办公。”
“最终原有审批流程的12个环节30个步骤,减少为申报受理、资格审批、待遇核发3个主要环节7个具体步骤的新流程。”佳木斯市人社局局长白耀光说,“正常办理周期由原来至少两个月缩短到20分钟。”
群众戏称,退休手续办理从“牛车速度”提升到“火箭速度”。佳木斯市电机厂建筑工程公司劳资人员陈欣,对此也是感到“不可思议”。“我是运动员出身,过去为职工办退休是前楼后楼、楼上楼下反复跑,一天下来腿都哆嗦了,两个月办下来算快的。”她说,“现在不到20分钟完活,老轻松了。”
“把活儿干在前边,我们实行了年度集中预审制,原来是零打碎敲地一周攒上200人再集中审批,周期长、进度慢。”佳木斯市人社局养老保险科科长孔繁殊说,“现在是提前把当年符合达到退休年龄的人员档案进行集中预审,仅这一项就省下一个月时间。”
流程深度“减肥”,让人社与社保部门合力亮出了“肌肉”。工作人员减少了五分之四,效率却提高了5倍,改办率从2%降低为零,群众满意率达到了98%。
目前,佳木斯市人社部门在全局各窗口单位推广了退休审批改革经验。对养老保险、医疗保险、失业保险、机关事业保险、就业、人才服务等30多项业务经办和审批流程进行了简化。
据了解,黑龙江省人力资源和社会保障厅近日提出要求,全省各地要在今年6月底前建设一站式阳光政务服务中心,所有面向百姓的审批和服务项目全部纳入中心,简化服务流程,缩短办事时限,实行一条龙服务、一站式办结。
