蔡定剑事迹蔡定剑:人大代表人数与议事效率相关

2018-04-20

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文章简介：凤凰卫视3月8日<新闻今日谈>节目播出"蔡定剑:人大代表人数与议事效率相关",以下为文字实录:阮次山:其实从西方民主的基本角度,其实它相当的平等,相当的普及?蔡定剑:应该说它也是考虑到这种地区.民族,还有人口的比例整个因素,一个是考虑了这个因素,当然现在我们有一个问题,现在的人大制度人大代表有一个问题,现在总的来说,我们的人大代表还是太多.你看每一次开会,因为我们法律规定不超过3000人,不超过3000人的话,现在是2980多,开会非常困难,要集中意见也很困难,讨论也是很困

凤凰卫视3月8日《新闻今日谈》节目播出“蔡定剑:人大代表人数与议事效率相关”,以下为文字实录:

阮次山:其实从西方民主的基本角度,其实它相当的平等,相当的普及?

蔡定剑:应该说它也是考虑到这种地区、民族,还有人口的比例整个因素,一个是考虑了这个因素,当然现在我们有一个问题,现在的人大制度人大代表有一个问题,现在总的来说,我们的人大代表还是太多。你看每一次开会,因为我们法律规定不超过3000人,不超过3000人的话,现在是2980多,开会非常困难,要集中意见也很困难,讨论也是很困难,这是我们人大会议经常碰到一个很大的难题,我们人大会议上没有大会的讨论和辩论。

阮次山:没法辩。

蔡定剑:太多了,只能分代表团,分代表团,代表团还分小组,这样造成了有的说成了自弹自唱,因为我这个地方的人大代表没有跟别的地方交流,就谈我这个地方的工作发展,有点这个问题,所以人大代表还是有点太多,当然我们国家的人口数量是世界上最大的,当然它应该是有比较多的人大代表。

但是在代表理论里面有一个问题,讲了一个道理,一方面人大代议制人数的多少取决两个因素,一个就是它的人口数量应该有适量的人大代表,但是如果意识团体人口太多,数量太多,它又不利议事,所以它说到一个你人口多,但是代议制代表多,当然反映更多的意见,但是你又受到议事决策的约束。

所以一般在国外的议会里面,我统计了一下,最大的应该是有600多人,就不会再多了,美国的议会更清楚,我也听到你们评论了,美国的下议院,原来最早定的是按照人口数量每十年普查一次,然后再重新分配人大代表,这是哪一年我记不清了,它通过宪法修正案规定了议会下议院的人数不再增加了,普查人口以后调整,为什么呢?它受到议事效率的约束,所以这个是值得我们考虑。