李国梁合景 李国梁:海南与泛珠各方将继续加强合作
主持人:各位观众大家好,欢迎收看本期“新华访谈”!十八大刚刚闭幕之际,海南迎来了一大盛事——第八届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会即将于月底开幕。今天,我们有幸邀请到本届泛珠大会筹委办主任、海南省副省长李国梁,请他谈谈泛珠合作机制的深远意义及海南省在区域内的定位、诉求及前景。
主持人:李副省长您好,欢迎您来做客!“泛珠”这个概念从2003年提出,至今将近10年,合作互补效益逐年显现。就海南省而言,在泛珠区域中,把自己定位为什么样的角色,这个定位这些年来有变化吗?
李国梁:观众朋友们好!自从2003年开始泛珠区域合作以来,在党中央、国务院的关心支持下,在泛珠区域各省、自治区共同努力和推动之下,泛珠区域合作应该说是取得了很丰硕、很现实的成果。据泛珠秘书处统计,将近十年来,通过这个平台大约签约的合作项目有1.
7万多个,累计签约金额大约是26000个亿。海南作为这个合作组织的一员,一直非常重视通过这样一个合作组织的平台和机会做好海南扩大开放这篇文章。尽可能围绕着海南的经济发展、资源开发利用、交通基础设施建设等很多方面做好工作。
事实上,这十年来我们海南已经取得了很明显的实效,除了一些重大基础设施建设取得了很切实的成绩之外,近十年来,累计签约的项目大约200多个,累计签约金额超过了1000亿,这些项目的实施对我们省的经济社会发展发挥了积极的作用。
主持人:李副省长,可否介绍一下海南省在这些年的泛珠区域合作中取得了哪些实际成效呢?
李国梁:具体来讲可以概括为以下几个方面。一是与泛珠区域内多个省区签署了政府间的合作框架协议或者合作备忘录,同时部门之间、专业之间与各省区大概还签了20多个合作协议或者备忘录,通过这样的一个平台已经建立了海南与泛珠区域大多数省份的区域合作正常工作机制。每年大家都会走在一起商讨省区之间进行哪些合作项目,进行哪些工作,这样一年一年的推动下去,对加强双方之间的合作肯定是会发挥重要的作用。
第二,在一些重大基础设施建设方面已经发挥了重要的作用。对海南来讲,像原来粤海铁路建成通车以后,由于广东雷州半岛这一段铁路早期建设速度比较低,限制了粤海铁路的发展。经过这个平台大家做工作,现在雷州半岛铁路提速改造现在完成了,现在开通了海南岛到广州、长沙、成都等这些地方的直达列车。
还有,海南坐轮渡出海上岸以后,原来雷州半岛到湛江这一段没有高速,上岸以后到湛江大概要两个小时,路途非常颠簸,效率非常低。经过我们跟广东的协商,广东完成了从湛江到海安的高速联网,实现了海南坐轮渡到对岸后的快捷通道。
另外大家最关心的就是海南的跨海通道,也是通过这样的一种合作平台、合作机制,几方共同努力现在已经被正式列为国家“十二五”发展规划纲要,在扎扎实实地做前期工作。这个跨海通道的建设已经列入议事日程,这对海南未来将产生重大深远的影响。
第三,经贸合作的成果也非常丰硕。这十年来,我们累计签约的项目大约200多个,投资金额超过1000亿元,这些项目已经对我们海南省这些年的经济社会发展中,发挥了非常重要的作用。
第四,和港澳特别是和香港的来往现在大幅度增加。目前,从香港到海南来投资的企业大概有6000多家,累计投资金额约100亿美金,在各个行业各个领域这些企业都发挥着重要作用。从我们的统计数据来看,这些年以来,我们海南出口到香港地区的货值占整个出口量的将近30%。
主持人:泛珠地区基本上是以珠江水系为纽带,水带就是经济带。时至今日,国家高度重视海洋发展,海南作为海洋大省,有先天优势。海南要如何利用这个机遇,发挥更重要的作用?
李国梁:这个问题大家都非常关心。因为海南是一个海洋大省,在建设海洋强国这样一个重大战略中,我们海南也应该发挥更多更重要的作用。在这方面我理解可以概括为以下几个方面:一是发展海洋经济,本身应该是含有维护海洋主权这样一个很重要的责任。
在这方面我们海南省今年成立了三沙市,这是根据南海形势发展的要求,我们海南省在维护国家的海洋主权,特别是南海的海洋主权上一项重大的现实的举措,这方面在国内外产生了重大的影响。
二是南海油气资源的开发,海南国际旅游岛的建设,在国务院批示的文件当中对海南的定位,有一条就是要把海南建设成为南海资源开发利用的服务基地,我们海南要敢于担当南海资源特别是南海油气资源开发的角色。最近这一段时期以来,省政府和南海油气资源开发的相关方、相关企业已经在进行深入的沟通,研究政策、落实举措。
我想随着这些工作的深入,下一步我们海南省在南海油气资源方面发挥的作用会越来越多。同时南海油气资源的开发对海南的经济建设影响也会越来越大,这一点大家都寄予期待,我们省政府也是寄予厚望。
三是海洋运输业。海南是一个岛屿经济,岛屿经济的命运就依靠海洋运输。这相当于是我们的路。我们要充分的利用好海洋水路这样一个天然的资源优势,打造我们的海洋运输。包括港口的基础设施建设,包括集装箱运输企业的发展。
第四点是保护和开发好海南的渔业资源,这一点上省政府在国家有关部门的支持下,最近也有一些重要的举措,特别是重点要发展一些大功率的,能够远洋作业的渔船和深海养殖的技术和设施。
主持人:未来数年,海南省计划在哪些领域与各方开展深入合作?达成什么样的目标?
李国梁:海南作为一个岛屿经济,在“泛珠”区域合作当中有特殊的角色。我们今后在泛珠区域合作方面,主要做好几个方面的工作:一是海洋经济方面的合作,刚才已经谈到一些发展海洋经济重点要做的工作。刚才讲到南海油气资源开发本身就是一个国家战略,就是一个大战略,需要相邻的几个省份特别是广东、广西和我们要加强合作。
此外,在发展海洋经济的过程当中,对水上交通和水上渔业生产安全监管和安全应对机制这方面,能力建设要加强。事实上这些年已经我们和广东、广西在这方面的合作经验已经越来越成熟,能力也越来越强,但是还有很多方面需要提高,需要适应发展中的海上交通运输、海上渔业。
第二,我们和泛珠区域合作特别是跟广东、广西合作,交通运输非常重要。这方面一个是包括在现有资源情况下怎么样实现海上、铁路、公路、航空运输联运,资源共享,提高效率,降低成本。另外很重要的一点,就是继续利用好这个平台和有关方面合作加快推进琼州海峡跨海通道工程,争取能够早日正式开工建设。
第三,旅游方面的合作,今后重点还是要在资源共享、信息共享、人才共享这方面加强深入合作。这方面我们已经有了很好的基础。比如说到了冬季特别是春节期间,海南的旅游非常的火爆,相对来讲我们很多资源就显得很紧张了。这些年我们每到这个时候,企业就会从周边的省区,主要是泛珠区域的一些省区,调集大量的资源到海南来,服务于海南春节期间旺季的需要。
第四,农业的合作。一是进一步发挥好海南南繁育种基地的优势,为我国粮食增产,也为周边泛珠区域兄弟省区的农业生产上台阶、上水平做出我们应有的贡献。同时,也通过这种合作更好地疏通海南的农产品特别是冬季瓜菜出岛的渠道,使海南的农产品做到丰产的同时能够丰收。
第五,社会管理的合作。这方面包括养老、医疗、教育、社会保障等很多方面,现在都已经有了很好的合作基础。我们跟大多数省区签订了合作的协议,建立了合作的机制,今后这方面还要进一步加强。
主持人:海南省今年是第一次承办泛珠大会,请问这次大会相较前几届,有何特色?今年前几个月开展了专题磋商会和招商推介会,李副省长能否介绍一下情况?
李国梁:泛珠区域合作的机制建立了将近十年,这十年是我们国家经济社会发展最快的十年,现在的中国和十年前的中国可以说已经发生了翻天覆地的变化。同样,这十年,我们泛珠区域合作各个省区经济社会的建设也都发生了很大的变化,也可以说是发生了翻天覆地的变化。
在这种情况下,泛珠区域合作从机制到内容到形式都要进行创新。这样的一种需求可以说是大家的愿望,也确确实实是这个合作机制能够更好更健康发展的一种需要。基于这一点,根据泛珠大会秘书处的要求和各省区市的愿望,在今年的泛珠大会的安排筹备上做了一些力所能及的创新。
创新点可以概括为以下几个方面:一是大会的主题。泛珠大会的主题叫“合作共赢,共创未来”,在这个主题之下我们提出这次大会的主题叫“绿色发展,合作共赢”。这样一个主题非常契合十八大提出的生态文明建设这样的一个战略目标任务的要求,非常契合时代发展的脉搏。
第二,我们力求内容要尽可能的务实。一是进入今年以后,有关的内容就已经实质性展开。我们举办了11场专题合作磋商会,包括金融、工业、农业、交通等11个行业的专题磋商会。同时,这一年以来我们共举办了30多场投资洽谈会、投资推介会、项目推介会等等招商活动。
通过这11个磋商会和30多场招商活动,今年这个泛珠大会上落实的签约项目目前大约有120多个,总的签约金额大约2000亿元。这其中有20几个项目已经实质性开工建设,开工建设的项目总的投资额超过200亿元。可以说在大会没有正式召开之前,有关的实际的经贸具体工作已经全面展开。
第三方面,形式上也进行了适当的创新。一是分两个阶段,一是即将召开的大会,另外是一些实质性的专题磋商和招商活动分步进行。此外,这次大会分两地来办,大会的前期在海口举行开幕式、推介会、旅游产品展销会、采购商洽谈活动等一系列内容,而行政首长联席会议则放到三亚去开。
这种形式也是为了把我们海南最美好的,包括我们美丽的风光、资源禀赋,尽可能多尽可能全方位的展示给各方的客人,让大家对海南有更多的了解,有更多的信心。
主持人:非常感谢李副省长接受我们的访谈,同时谢谢各位观众的收看,我们下期节目再会!
