庆阳市教育局孙海东 庆阳市教育局关于进一步加强教学管理提高教育质量的意见

庆阳市教育局关于进一步加强教学管理提高教育质量的意见

教育质量是教育事业的生命线,是教育工作的出发点和落脚点,是教育工作者的立业之本。近年来,我市在加强教学管理、提高教育质量方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,从目前高考一本、二本上线率及各学段学业水平检测和基础教育质量大调研统计数据看,一些县(区)、学校抓质量的思路不清,方法手段仍然不严不细不实不科学,县域之间、城乡之间、校际之间教育质量差距较大,学校教学管理、质量意识和质量行为存在薄弱环节,学生核心素养和实践能力有待进一步提高。

为深入贯彻"向先进的理念要质量、向改革的手段要质量、向精细的管理要质量"的要求,按照《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》和《甘肃省深化教育领域综合改革的实施意见》,现就加强教学管理、提高教育质量提出如下意见。

一、强化课程管理

1.充分发挥课程育人功能。各级教育行政部门和各级各类学校要坚持立德树人根本任务,树立"绿色质量观",充分发挥学校教育主阵地和课堂教学主渠道作用,在各科教材的内容、教学过程的组织、教学方法的运用、教师自身的人格修养等环节积极主动蕴含德育因素,切实将德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活的全过程。

2.全面实施好"三级"课程。要按照基础教育课程改革《纲要》和课程改革试验《方案》,实施好国家课程、地方课程和校本课程。严格按照各学科课程标准制定教学计划,开足开齐课程,安排教学活动,不准随意增减科目课时,不准随意提高或降低教学难度,不准随意提前结束、推迟课程和搞突击教学。要从学校实际状况和学生实际需要出发,开发、实施发展学生特长、彰显办学特色的校本课程,促进学生全面发展,学校特色发展。

3.认真落实体育与健康、美育和综合实践等课程。各学校要高度重视体育、美育、健康、实验操作、综合实践等课程,坚持"两操两课",广泛开展"校园足球"活动,保证学生每天一小时的阳光体育活动。中小学校每年要举办一次田径运动会,举办一次艺术节、书画展,开展一次歌咏比赛、一次科技创新比赛,每学年进行一次体质监测,每月安排一次校外实践活动,促进青少年身心健康、体魄强健,提高学生的动手实践能力和科学、审美、人文素养。

二、强化教学过程管理

4.切实加强教学常规管理。各学校要制定备课上课、教案书写、作业布置与批改等教学基本规范。要建立教学工作监督、指导、反馈和矫正制度,坚决执行国家有关规定,不断规范和优化教学过程。要加强教学计划管理,精心组织教学活动,严格控制考试次数,严格按照课程标准命题,义务教育阶段禁止用考试分数对学生排名或评价,不得随意调课、停课或放假,不准随意侵犯学生的休息权。

要根据学生认知特点科学设置作业,把握好作业的质、量、度,校内作业尽量做到当堂完成,家庭作业必须符合相关规定。

5.深化课堂教学改革。各学校要积极开展课堂观察、专题研究、教学论坛、集体备课、案例剖析等教学研究活动,改进教法,有效帮助学生在自主、合作、探究的基础上学会学习。要大力倡导研究性备课和集体备课,积极探索高效课堂,深层次推动课堂结构改革,探索适合校情、符合学生实际、体现学科特点的新理念、新思想、新方法,努力做到学在课堂、练在课堂、巩固在课堂、提高在课堂,摒弃华而不实的课堂教学,确保教学目标落到实处。

6.深入开展教育科研。各级教研机构要坚持教研重心下移,经常深入教学一线,组织教师研究各学科教材教法和学法,调查、研究、指导基层教育教学工作。积极鼓励教师、教研人员充分利用信息技术,开展"同课异构""微课题""翻转课堂"研究,着力解决现实教育教学过程中存在的困惑、矛盾和问题。

要充分发挥区域内名师专家的引领作用,县级以上优秀教师每学期要承担2节以上示范课和观摩课,校级骨干教师要承担1项课题研究、指导1名青年教师,示范、引领、带动教师专业发展。

建立健全市、县、学区学科教育教学专业学会,强化对区域内学科教育教学的指导。要重视课题研究成果的推广和应用,及时让研究成果成为提高管理水平、提升教育教学质量的催化剂。

7.坚持领导任课和听评课制度。要落实校长带头上课、听课、评课、说课、赛教及主持参与学校教科研活动制度,校长每学期上示范课或做讲座不少于2节、听课不少于30节;学校其他班子成员承担授课任务必须达到任课教师人均工作量的一半以上,每学期听课不少于20节,一般教师不少于10节。

要经常组织听评课活动,实行推门听课、随机听课,落实教学规范,提高课堂教学效率。要坚持有听必评,有评必改和回听、回查、回访制度,每次听课要有评议,有记录。

三、强化教师队伍建设

8.加强师德师风建设。要深入贯彻《中小学教师职业道德规范》,通过多种形式的师德师风教育活动,把教师为人师表、爱岗敬业、依法执教、热爱学生、严谨治学、团结协作、廉洁从教等师德规范落到实处。要加强和改进教师思想政治工作,强化职业理想教育、职业道德教育、法制教育和心理健康教育,大力弘扬平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的强烈责任感,全面提高师德修养,争做"四有"好老师。

坚决制止教职工乱办班、乱订教辅资料,歧视、侮辱、体罚学生等不良现象,通过师德问题"一票否决"规范学校管理和教师从教行为。

要通过签订师德承诺书、进行师德宣誓、开展师德演讲等形式,借助报刊、电视、网络等媒体,大力宣传优秀教师、师德标兵的模范事迹,增强广大教师的职业荣誉感。

9.扎实开展教师培训。要坚持"面向全体,突出骨干,倾斜农村,校本为主"原则,依托国培、省培、市培和"美丽园丁"教育基金会支持庆阳革命老区基础教育质量提升计划项目,构建以师范院校为主体、校本培训为主导、开放灵活的教师培训体系,大规模、高质量、低成本培训教师。

要减少外出培训,非教育行政部门组织的校长和教师外出培训、学习、考察、讲学等活动,必须按管理权限报请主管部门批准。普通高中学校要积极对接高考制度改革,加强高考备考策略研究,加大高考考试大纲和高考新模式的学习研究,增强备考的系统性和科学性,让"教师走进题海,学生走出题海",切实提高教师指导高考的能力和水平。

10.认真开展读书活动。开展教师读书活动是推动教师专业化发展、探索素质教育和创新人才培养的重要途径。要以提升教师综合素养为重点,以典型带动、全员参与为基本思路,广泛开展教师读书活动,让教师养成良好的读书习惯,让读书成为教师工作、生活的重要组成部分。

要通过组织读书沙龙、读书讲坛、辩论赛、演讲赛等活动,引导教师深入研读教育名著、中华文化经典。要将读书活动与校园文化建设、校本培训相结合,建立考核评估、表彰奖励机制,确保全员参与,取得实效。

四、强化督导评价

11.落实教育督导评估制度。充分发挥各级教育督导机构职能,实行督政与督学、综合督导评估与专项督查、激励与制约相结合,督促各级政府履行教育工作职责。要从督导工作的特点和实际需要出发,落实督学责任区制度,坚持责任督学挂牌督导,经常深入学校进行督促与指导,每次评估或督查后,要将结果向受评单位通报,并把评价结果作为各级政府和教育主管部门年终目标任务考评的主要指标,作为单位主要领导和分管领导目标责任考评的重要内容。

要坚持问题导向,创新督导方式,围绕学校管理和提高质量开展各类专项督导,提高督导的针对性和实效性。

12.建立健全质量评估体系。要依据教育部制订的中小学各学科学业质量标准和教师专业标准等,建立包括组织管理、德育工作、教师队伍、课程建设以及课堂教学等过程性质量,学生品行、学业水平、身心健康、兴趣特长以及学业负担等结果性质量,相互协调、全面发展的监控体系和保障体系。

要根据《国家义务教育质量监测方案》,实行学业质量分级监测考核,学区主要抓好一至三年级学业水平检测,县区重点抓好四至六年级检测,市上在本学年度内着重对八年级各个学科进行全面检测,特别要将体育、品德、科学、艺术等所有科目纳入监测,并以此建立涵盖基础教育所有学段、全部科目的质量监测长效机制。

要扎实做好学生综合素质评价工作,实行《综合素质评价手册》按学段递级移交制度,将综合素质评价结果作为学生毕业和升学的重要依据,作为评价学校办学水平和教学质量的重要指标。

13.完善教育质量奖惩机制。要在总结经验的基础上,分层建立教育教学质量奖惩制度,定期召开教育质量分析总结会,研究学科教学现状,提出学科改进措施,对成绩突出的学区、学校和教师进行表彰奖励。要推行教学质量问责制,把教育教学质量作为校长考核任用和教师职称评聘、评优选模的重要依据。

要实行教育教学质量"一票否决制",凡教育教学管理混乱、质量严重滑坡、师德师风问题严重、社会反响强烈的学校,当年不得评先评优,并对校长进行约谈告诫;连续两年出现上述情况的校长,建议予以免职。