张有喜两会 两会代表张有喜:应提高进口煤准入门槛

2018-02-08
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文章简介：日前,山西大同煤矿集团公司董事长在人大会议上建言,我国应加强对进口煤的质量管理,提高进口煤准入门槛.据了解,在日前召开的人大会议上,山西大同煤矿集团公司董事长张

日前,山西大同煤矿集团公司董事长在人大会议上建言,我国应加强对进口煤的质量管理,提高进口煤准入门槛。

据了解,在日前召开的人大会议上,山西大同煤矿集团公司董事长张有喜提交了针对进口煤质量的《关于加强进口煤质量标准的建议》。他指出,由于近年来国家实施“两种资源、两个市场”的能源政策,导致我国不断扩大煤炭进口规模。

海关总署公布的数据显示,2012年全年我国累计进口煤炭(含褐煤)2.9亿吨,同比增长29.8%。其中,2012年12月份我国煤炭进口量为3600万吨,远超11月份的进口量。

据此,有业内人士指出,“煤炭进口几乎没有门槛,是导致近年来进口量激增的重要原因之一”。

近几年,由于国家实施积极的煤炭进口政策,我国煤炭进口门槛屡次被降低。据了解,继2005年国家将炼焦煤进口关税暂定税率下调为零之后,2008年我国所有煤炭进口关税暂定税率又下调为零。2012年,我国又将褐煤(煤化程度最低的矿产煤)的进口关税取消。

正是由于国家缺乏进口煤质量标准,大量的高硫份、低发热量、环境污染严重的低品质进口煤炭,才能源源不断地涌入国内市场。这些劣质煤的大量进口和使用,不仅对国内煤炭市场造成冲击,同时也给我国环境保护带来了巨大的压力。

今年以来,全国各地接连出现雾霾天气,使得环保问题成为人大代表热议的话题,煤炭消费行业成了众矢之的。日前,政协人资环委副主任贾治邦在答记者问时表示,今后我国将严格控制煤炭消费总量,解决雾霾等环境污染问题。

值得关注的是,有业内人士表示,应对当前严峻的环境形势,政府有关部门应研究对劣质煤征收环境关税,以达到资源利用效益最大化。“如果进口褐煤成本高了,那些用褐煤的企业自然也不会去用了。”

与此同时,人大代表张有喜在其提案《关于加强进口煤质量标准的建议》也强调,国家应加强进口煤质量管理,研究建立和规范进口煤标准,提高准入门槛。

不过,对于提高准入门槛能不能对劣质煤进口起到抑制作用,业内表示质疑。有分析认为,像征税如能有效阻止劣质煤流入国内市场,这倒是良策,“倘若征税之后还是能够进入中国,劣质煤仍将对我国环境造威胁,所以最好的方法是直接卡某些断劣质煤进口”。