长春钱万成 访长春市委常委、朝阳区委书记钱万成

——访长春市委常委、朝阳区委书记钱万成

记者:海城是全中国发展民营经济的一面旗帜,通过学习海城经验,您有哪些体会?

钱万成:海城——辽东半岛一个既不靠海,也不占边,仅有2732平方公里土地,148亩耕地,114万人口的内陆县级市,在辽宁、在东北原本普普通通,然而就是这么一个小城却以大力发展民营经济为支点,异军突起,在东北最早进行综合体制改革试点,最早发展民营经济,最先进入全国百强县,跻身中国县域经济体竞争力百强前16位,中国中小城市综合实力百强前14位,并入选中国县域经济十大领军城市。

海城为什么会发展得这么快、这么好?经过考察学习,我认为主要是他们思想解放早,改革起步快,开放力度大,总结起来有以下三条启示:首先解放思想是根本。早在1984年,海城就率先出台了“改革、开发、开放、搞活”为主要内容的20项决定,提出“人不分公私,货不分南北,只要符合市场需求,各种所有制成分都可以进入市场”,这足以见其思想解放的彻底程度。

其二,改革创新是关键。海城民营经济发展的30年是不断改革创新的30年,放心放胆,放宽放活,放手放开。

多扶持、不设坎,多支持、不干预,多帮忙、不添乱。特别是对发展中出现的问题,包容、谅解,绝不采取极端行为。由此,海城经验鲜明地昭示,循规蹈矩,事业无益,改革创新,黄土变金。

规律必须尊重,规矩可以打破。有时,放开比开放更重要。其三,人是决定性因素。路线方针确定后,干部是决定因素。这一条在海城民营经济发展中得到了充分印证。一是海城的领导干部敢担当。发展才是硬道理。不怕犯险,敢于碰硬。

不仅敢和企业家交朋友,不怕人说三道四,还积极帮企业办事、跑事、谋事。一大批本地企业就是这样扶持起来的。二是海城的各级干部敢于带头创富、带头致富。市里大部分机关干部,乡镇、村上全体干部几乎家家有产业,人人有项目。

党委、政府加强教育引导,加强制度监管,加强社会监督,使他们想干事,能干事,干成事,不出事。三是培育一批优秀企业家。“政治上认同,政策上扶持,服务上保障,社会上尊重”是企业家们在这里的真实感受。

海城经验再次证明,以人为本,千真万确。用对一个干部,带动一方发展。培养一个能人,激活一个企业。人才兴省、人才兴市、人才兴区刻不容缓。

海城经验对于朝阳区来说是一笔财富,它为我们突出发展民营经济提供了可以借鉴的宝贵经验,尤其是它为我们开启了思路。

记者:在突出发展民营经济的进程中,省委常委、长春市委书记高广滨提出,民营经济大发展、快发展,必须牢牢抓住解放思想这个“总阀门”,您如何理解?

钱万成:思想决定思路,思路决定出路。解放思想是根本,观念更新,万象更新。这也是海城改革开放30年总结出的根本经验。

解放思想不仅要一以贯之,常抓不懈,还得上下贯通,不留死角。解放一阵,热闹一会,来回折腾,干不成事;上边解放,下边不解放,没人干事;下边解放,上边不解放,干不了事。因此,必须持之以恒,上下联动,同频同振,才能推动大发展,快发展。

记者:省委、省政府提出突出发展民营经济,朝阳区的民营经济目前状况如何?下一步有哪些举措?

钱万成:省委、省政府提出突出发展民营经济,这是既符合十八大精神、又符合吉林省情的重大决策,是一次关键性的战略选择。

朝阳区是民营经济占主导地位的老城区,2012年末共有民营企业11290户,占全区企业总数的87%。2012年民营经济主营业务收入955亿元,民营经济增加值实现226.1亿元,占GDP的64.5%。实现税收38亿元,占全口径财政收入的60%。但总量小、个头小,亟待发展。我们结合本区实际,在区十一次党代会上提出了“全域兴商,全民创业”,并正在认真实施“掘金”、“南下”、“强树”三大计划。

借东风,乘势而上,实现突破。朝阳区将认真落实省、市“关于突出发展民营经济的意见”,并结合朝阳的实际情况,出台具体实施办法,采取更加有力的措施,给民营经济以更大力度的扶持。

破解民营经济特别是中小企业发展中的难题,是重中之重。政府将设立民营经济发展基金,同时组织社会力量,成立中小企业经济担保公司,为民营经济快速发展提供强有力的资金支持。同时,由各职能部门组成的中小企业服务联盟将为企业提供政策咨询、人员培训等一系列服务;科技创新联盟将深入企业中,为企业的技术改造、科研项目的孵化、生产提供科技支持。

为民营经济快速发展提供坚强的组织保障,这也是政府的着力点。为此,我们成立了朝阳区民营经济发展局,区工商联、服务业发展局等有关部门牵头成立了朝阳区民营经济联合体。政府还将有计划地建立各种行业商会,建立产品检测机构,打通企业走向市场的绿色通道,以此形成集团优势,打造朝阳民营经济品牌。

加快推进现代服务业发展、加快推进文化创意产业,打造一汽最重要的汽车零部件配套基地、打造现代都市观光农业,这是朝阳区未来要着重做好的几件事。

“掘金”:向老厂区、老校区、老街区、老办公区、老酒店、老商店等“六老”要资源;“南下”:让老区的学校、工厂、行政办公机关南下到永春新区去办公。这两个计划,推动了朝阳区现代物流、特色旅游、金融服务、信息服务、科技服务、总部经济、服务外包等服务业,特别是现代服务业的大发展、快发展。

服务业是朝阳区的优势,在此基础上,我们通过“强树”计划,加快建设现代服务业示范区,要让现代服务业爆炸式发展。深入挖掘朝阳区人文内涵,加快推进文化创意产业园区和电影主题广场建设,促进文化创意产业积聚发展,使创意经济成为新亮点。

同时,要加快提升产业层次,积极引进核心汽车零部件企业,以及新能源整车生产项目,打造一汽最重要的汽车零部件企业配套基地,建设朝阳都市工业创新示范区。以乐山、永春为依托,要大手笔做好现代都市观光农业这篇大文章,使乐山、永春成为长春后花园,城市第二个肺。

我们正着手构建政府、民间,干部、群众同频同振,上下联动,全方位,立体化创业创富网络,在朝阳区形成浓郁的创富氛围,让创富意识深入到每个寻常百姓心中。广泛动员那些创业成功人士积极行动起来,开展“手牵手,创业路上一起走”活动,让创业成功人士变为一颗火种,发挥引领示范作用,带领更多的人创富。

一对一,手把手,让创富之火熊熊燃遍朝阳大地。“创富朝阳联合会”,就是由这些成功人士组成的民间机构,著名企业家曹和平担任名誉会长。

联合会聘请著名企业家、学者组成“创业导师团”,定期到企业开展“巡诊”活动,为困难企业把脉,帮助他们解决发展中遇到的难题;定期深入街道社区,举办“创业培训”、“创业讲座”等活动,为创业者提供智力支撑。为了使有创业意愿的人员得到更多实践经验,联合会拿出一定数量的创业项目、岗位,创业导师将手把手地传帮带,一帮一,对对红。