杨胜利:军队改革“魂”不能变
摘要:要保证改革的顺利进行,首先就必须解放思想,更新观念,把眼睛从部门利益的小圈子中收回来,投向国家利益和民族利益的宏阔远景中,投向深邃的天空和海洋。
3月15日,******主持召开中央***深化国防和军队改革领导小组第一次全体会议。他强调指出,国防和军队改革是全面改革的重要组成部分,也是全面深化改革的重要标志。坚持用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革。
深化国防和军队改革正面临难得的机会窗口,机遇与挑战并存。当今世界正面临前所未有的大变局,虽然求和平、谋发展、促合作已成为时代潮流,但小战不断、冲突不止、危机频发将成为常态,我国面临的安全威胁和挑战日益复杂和多元。
世界新军事革命迅猛发展,战争形态由机械化向信息化加速演变,陆海空天网电多维战场融为一体,联合作战成为基本作战形式。世界主要国家加紧推进军事转型,改革组织体制,重塑军事体系。我国国防和军队建设经过不懈努力,虽已取得巨大成就,但与国家安全需求和世界先进军事水平相比仍有较大差距。
人类战争实践一再表明,军事上的落后一旦形成,对国家安全的影响将是致命的。因此,要实现中国梦,强军梦,就必须深入推进国防和军队改革,把制约战斗力建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题下大气力解决好,不断提高我军打赢信息化条件下局部战争的能力,坚决维护国家统一、领土主权和海洋权益,保障国家和平发展。
深化国防和军队改革是一项庞大的系统工程。要保证改革的顺利进行,首先就必须解放思想,更新观念,把眼睛从部门利益的小圈子中收回来,投向国家利益和民族利益的宏阔远景中,投向深邃的天空和海洋。军队因战争而产生,为打仗而存在。“假如明天要打,今天就要在脖子以上做好准备”。
其次是要准确把握改革的目标和任务。党在新形势下的强军目标是引领改革的方向和旗帜,紧紧围绕“能打仗、打胜仗”这一核心目标,着力解决制约国防和军队建设的突出矛盾和问题,构建中国特色现代军事力量体系,进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,为实现强军目标提供体制机制和政策制度保障。
在改革的任务上,突出解决体制机制、力量结构、政策制度、军民融合等四大重难点问题。在推进领导管理体制和联合作战指挥体制改革上,要把联合作战指挥体制作为重中之重。
优化军队规模结构和力量编成,就是要把军队搞得更加精干、编成更加科学。突出新型作战力量建设,着力增强新质作战能力。深化军队政策制度调整改革,重头戏就是健全完善军事人力资源政策制度,使其与军队职能任务需求和国家政策制度创新相适应;改革的大方向就是建立军官职业化制度,使军官“要以军队工作为其长期的甚至是终身的职业”。
推动军民融合深度发展,就是要在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制,促进基础设施和重要领域的深度融合。
当前,深化国防和军队改革已形成共识,下一步就是要在“改什么、怎么改”上下功夫。但是,改革无论怎么改,都必须坚持正确的政治方向,必须坚持党对军队的绝对领导、坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,这是改革的“魂”,绝对不能变。
