杨光荣云南访谈:湖南省旅游局局长杨光荣

2017-05-23

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文章简介：杨光荣:男,汉族,1963年11月出生,湖南省湘潭县人.1989年8月参加工作.1985年6月加入中国共产党.大学文化,经济学硕士.1982年09月至1986年06月,在湖南财经大学财政系专业学习,大学毕业.1986年09月至1987年07月,在西南财经大学财政专业学习,研究生毕业.获硕士学位.1989年08月至1993年03月,任长沙财政局财政研究所干部.1993年03月至1994年12月,任长沙市财政局副科专职督查员.1994年12月至1998年04月,任长沙市财政局副局长.1998年04月

杨光荣:男,汉族,1963年11月出生,湖南省湘潭县人。1989年8月参加工作。1985年6月加入中国共产党。大学文化,经济学硕士。

1982年09月至1986年06月,在湖南财经大学财政系专业学习,大学毕业。

1986年09月至1987年07月,在西南财经大学财政专业学习,研究生毕业、获硕士学位。

1989年08月至1993年03月,任长沙财政局财政研究所干部。

1993年03月至1994年12月,任长沙市财政局副科专职督查员。

1994年12月至1998年04月,任长沙市财政局副局长。

1998年04月至1998年10月,任长沙市财政局局长。

1998年10月至2000年01月,任长沙市财政局局长兼市社科联副主席。

2001年01月至2002年04月,任长沙市财政局局长、党组书记兼市社科联副主席。

2002年04月至2003年11月,任中共长沙市天心区区委书记。

2003年12月至2006年06月,中共长沙经济技术开发区工委书记、中共长沙县委书记。

2006年06月至2008年12月,中共长沙市委常委兼中共长沙经济技术开发区工委书记、中共长沙县委书记。

2008年12月任湖南省旅游局局长、党组书记。

访谈:湖南省旅游局局长杨光荣

为拓宽旅游项目投融资渠道,加强旅游项目建设,做大做强旅游市场主体,促进湖南旅游产业又好又快发展,4月13日,“湖南省第二届旅游投融资合作洽谈会”将在长沙举办。

本次洽谈会将以科学发展观为指导,旨在搭建旅游资源和资本合作平台,推动金融业与湖南旅游产业的广泛交流与合作,加快建设旅游强省步伐,实现湖南旅游产业的持续、健康发展。活动由湖南省旅游局、湖南省人民政府金融工作办公室、中国人民银行长沙中心支行联合主办。

4月12日下午4点,湖南省旅游局局长杨光荣受邀做客《嘉宾访谈》,介绍湖南旅游产业投融资情况,畅谈湖南旅游“十一五”成就和“十二五”展望,敬请收看。

小婧:红网网友您好,这里是正在为您直播的红网嘉宾访谈室,我是主持人小婧。今天我们要与网友聊的是一个与生活息息相关的话题,那就是旅游。在2009年12月份的时候,国务院就发布了《关于加快发展旅游业的意见》,将旅游业定位成为我们国民经济的战略性的支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

而在此之前,也就是2006年的9月,在湖南省委第34次常委会议就做出了培育壮大旅游支柱产业的战略决策,吹响了建设旅游产业大省的号角。

经过这几年的发展湖南旅游业取得了骄人的成绩,比如在2009年的时候旅游业成为了我省第七个千亿产业,而在去年旅游总收入首次进入了全国前十名,这样的好成绩是如何得来的呢?在未来我们的湖南省的旅游业又将如何进一步做大做强呢?今天我们为您请来的嘉宾是湖南省旅游局局长杨光荣先生,杨局长您好。

杨光荣:你好。

杨光荣:首先请您和网友们打声招呼吧。

杨光荣:非常高兴利用红网这个平台和网友们交流湖南旅游的看法,谢谢大家。

小婧:我知道您是2007年的时候,10月份的时候到省旅游局上任的。在这几年当中湖南旅游业取得了跨越式的发展,那么您最大的感触和感受是什么呢?

杨光荣:有两点感受:第一旅游产业前景光明;第二旅游工作任务繁重。旅游产业前景光明,自上世纪90年代开始,旅游已经成为世界第一大产业,超过了汽车和石油产业。全世界经济总量的10%,旅游就业安排占全世界就业的8%,所以它已经成为第一大产业,也是今后最大的朝阳产业。

作为中国,人均旅游人次目前只有每年一次多一点,而全世界尤其是欧美国家,现在已经达到七此左右,假如旅游总收入达到七次就是七倍,再加上每次出游消费水平提高,我认为旅游产业前景光明,潜力巨大。

小婧:我这里有一个册子,是2011年1月份的时候省旅游局出版的小册子叫做《跨越之旅》,副标题是湖南旅游业发展的“十一五”回顾和“十二五”展望。为什么会取“跨越之旅”这样一个名字呢?

杨光荣:我认为湖南旅游“十一五”时期是跨越式的发展,2005年旅游总收入如果讲基数的话只有400多个亿,到2010年去年1400多个亿,这五年时间净增了将近千亿元,09年过千亿元成为千亿产业,平均增幅达到百分之二十几,所以我认为由旅游资源大省向产业大省实现了跨越。

小婧:跨越是一种积极进取的姿态,我们现在正处于两个五年的交叉点。如果把这个跨越之旅形容成一个旅途的话,想请您简要回顾一下过去五年旅途的成绩和未来五年有什么样的规划呢?

杨光荣:“十一五”的五年,我认为湖南旅游整体上看实现了由湖南资源大省向产业大省的跨越,产业大省有几个标志,为什么叫“大”?第一已经成为千亿产业;第二在全国进入了全国十强,近两年每年超过一个省市;第三旅游增加值占GDP将近6%,旅游总收入相当于GDP的9.

5%。所以从绝对数和相对概念看,我认为湖南的旅游产业已经是产业大省。所以我认为“十一五”期间湖南旅游有三个方面的成绩或者实现了三个目标。第一是跨越千亿台阶;第二是跻身全国十强;第三是成为产业大省。

小婧:您一直提到产业大省,我们知道湖南在全国是旅游资源非常丰富的,也是非常有名的。如果请您向全球广大网友推荐湖南的话,您会如何介绍呢?

杨光荣:我认为整体湖南旅游的形象就是锦绣潇湘、快乐湖南。这两句话八个字后面还有“三好”:第一是好美。湖南是锦绣湖南,像张家界、洞庭湖等等太美了;第二是好奇。湖南是块神奇的热土,一代一代伟人名人辈出的地方;第三是好玩。湖南是快乐的湖南,为什么快乐?因为我们的饮食文化、酒吧文化、歌厅文化、湘菜文化、动漫文化太多了,湖南是很好玩的地方。所以我认为湖南旅游就是好美、好奇、好玩。

小婧:我们不仅有这样丰富的资源,同时我们在“十一五”期间取得跨越式的发展,也是和省旅游局提出的“一体两翼”的工作思路是分不开的,那么这个“一体两翼”,我们普通老百姓怎么理解呢?给我们介绍一下。

杨光荣:“一体两翼”的意思就是湖南旅游提出至少是未来五年的工作重点,“一体”就是抓项目建设,“两翼”:“一翼”是行业管理,提高管理水平让老百姓满意,另外“一翼”是市场促销,打响品牌。所以未来湖南旅游第一突出抓项目建设于一体,管理和市场两手抓,形成旅游工作发展格局,推动产业的发展。

小婧:当时是在什么情形下提出这样的工作思路呢?

杨光荣:首先我认为湖南旅游资源很丰富,但是我们的产品建设还不太好,有些很好的资源还没来得及开发,而我们要让人民群众满意首先要有项目、要游产品。另外,旅游作为支柱产业也好,现代服务业也好,必须抓项目建设,推动产业的发展。

小婧:刚才您提到了“一体”,注重谈的就是项目建设,项目尤其是重大的项目推动作用是毋庸置疑的。我们知道省旅游业的项目建设年是从2009年开始的,今年也就是第三个年头了。在项目建设这一块,我们采取什么大胆创新的措施吗?取得了什么样的成绩?

杨光荣:我们提出“一体两翼”,尤其是一体以后,应该说着力抓了项目建设这个重要工作,出台了很多措施,我认为也取得了明显的实效。连续三年确定为旅游项目建设年,省人民政府出台了专门文件支持旅游项目建设年的发展。

同时,省政府每年召开一次项目建设工作会议,同时批准省旅游局的意见,推出“二五一”项目建设工程,省一级每年抓20个重点项目,市州一级抓50个,县一级抓100个,通过170个项目的建设,让湖南旅游产业实现了转型升级。

小婧:近几年湘西旅游发展非常快,出了不少亮点。以大湘西旅游板块来说,这几年的发展可以归功于邵怀、长吉等高速公路的开展,可以想见基础设施的改善对于旅游业的推动作用是非常巨大的。我想了解一下,按照目前湖南的基本省情,基础设施的改善目前改善在哪些方面?

杨光荣:尤其是“十一五”期间,湖南旅游已经形成一种立体式的网络化的交通格局。所谓立体式,像高速公路,现在全省已建成和在建的达到6000多公里。第二是高铁,第三是黄花机场、张家界荷花机场以及有关极长的改扩和建设,第四是岳阳码头。

现在形成高速公路、高速铁路、空中和水上这种立体化的交通格局。,对旅游来讲,旅游的可进入性大为提高,快捷、简便,现在各大旅行社都有这个反应,到任何一个市,都是一小时以内。另外带来了新的旅游的专项产品,比如高铁游、自驾游、农村游等等,我想对旅游的拉动作用实在是很大。

小婧:其实旅游说到底也就是一个眼球经济,尤其这个在酒香也要勤吆喝的年代,湖南旅游市场拓展,无论是从思路还是具体实施的举措都是排在全国前列的。省旅游局出版的《跨越之旅》,我也是非常认真的阅读了,我关注到这里面有一个单子,就是“十一五”湖南旅游规划目标与实际对比的栏表,我发现在入境旅游搜集当中,游客在2010年的时候增长了45%,这个45%是不小的数字。

我想了解一下,我们是如何把外国的游客给吆喝过来的,也就是说在旅游宣传上面和促销上面有什么经验推荐吗?

杨光荣:正如你讲的,去年入境游达到了将近190万人次,增幅达到45%,我们进行了一些研究。首先还是湖南的旅游资源好的前提下,要提升我们的项目,提升我们的产品,让大家感到好,包括项目不仅是观光,还包括休闲度假,变成观光休闲度假复合型的产品。

二是湖南交通条件的改善。现在香港、澳门的朋友通过高铁来湖南很方便,高铁游本身也是一个旅游产品,大家去感受高速铁路现代化的交通工具。三是在境外进行了很多的宣传,包括网络媒体、平面媒体,也包括境外的对接,旅行社、旅游部门境外推荐湖南的形象,旅行社对接境外的旅行社,有多管齐下的措施。

小婧:我们把游客吆喝过来了,不仅让他们要高兴的来,而且要满意的归,最好是满载而归。那么我们在开始之前,局长给我们介绍了“一体两翼”,其中一翼就是行业的管理,省旅游局在加强行业管理上面,有什么样的具体举措?

杨光荣:管理方面,首先还是执行国家的标准,同时制定我们自身的标准。像我们国家五星级酒店的标准作为国家的标准,我们去贯彻落实,结合了国际上的经验,落实中国的标准模式。省里有地方标准,比如五星级的旅游社、五星级的休闲农家乐等等,自身制定了一些标准,用法律法规和标准去管理旅游企业。另外通过一些活动来推荐,去年旅游满意在湖南的活动扎扎实实开展了一年,从多种角度来提高管理水平,让人民群众满意。

小婧:目前取得的成效如何?

杨光荣:应该承认湖南旅游的管理水平,整体水平还是比较高,但是在某个时段、在某个点上面,可能有不尽如人意的地方,我们正在加强改进,采取一些措施。

小婧:我们知道湖南是红色旅游资源的大省,红色旅游是近几年我省旅游开发的亮点。在2010年的时候,中国湖南红色旅游节就是在湖南宜章隆重举行,当时红网对这个盛况进行了全程视频直播。我们知道今年中国湖南红色旅游节准备移师在韶山,目前准备情况怎么样?

杨光荣:今天上午已经召开了红色旅游节的新闻发布会,这是我们湖南省连续五年以后第六届红色旅游文化节,准备工作我认为是比较充分了,地点在韶山,伟人诞生的地方,伟人的故乡,时间就是我们讲的开幕式是5月17日上午,内容是“1 5”,一个开幕式主题活动,另外还有五个专题活动,大家可以关注今天有关的新闻报道。

小婧:希望网友们有时间去参与这样的盛况。我们举办这样的盛事,想要达到什么样的效果呢?

杨光荣:我认为红色旅游既是政治工程也是经济工程,政治工程有教育人、鼓舞人的作用,尤其是青少年。同时红色旅游作为产业发展,能够带动当地经济的发展,老区的脱贫致富。

小婧:湖南红色旅游资源丰富的程度可以说让外省市的旅游业从业人员非常眼热的,据说我省正在编第二红色旅游规划,这个规划具体有什么内容,可以给我们简单的透露一下吗?

杨光荣:目前国家的二级规划已经编制出来了,我省的二级规划也已经基本完成。二级规划至少有两点:第一未来五年我们要建设和提升60个红色旅游景区,其中有24个纳进了国家红色旅游经典景区,36个是湖南省的重点红色旅游景区。第二对未来五年经济指标也有规划,2015年红色旅游总接待人次要达到九千万,旅游的综合收入要到五百亿元。

小婧:这个目标的实现难度大吗?

杨光荣:有难度。但是湖南红色旅游的资源太丰富了,目前产品也不错。像去年到韶山的人数超过700万,今年春节几天时间达到了7万多人次,所以现在是很火爆。

小婧:我们非常有信心?

杨光荣:我们有信心。

小婧:近几年省旅游局策划了很多的活动,在社会上引起了很好的反响。比如明天有一个大活动,就是第二届湖南省旅游投融资洽谈会,这个洽谈会已是第二届,去年举办了首届,影响也是非常好。明天也就是4月13日下午四点这个盛事要展开了,您能给我们简单介绍一下这个洽谈会的情况吗?

杨光荣:我还是讲一下去年的情况,去年元月份办了一个银企合作洽谈会,当时银行和企业签约项目是22个。目前我们统计了一下,恰好有一半项目已经贷款落实,发放贷款17.6亿元,去年9月份在张家界文化旅游节办了招商项目合作洽谈会,签了13个项目,目前有12个项目开工开建。

所以我认为不论是银企还是投资商的合作,活动效果还是很好。作为旅游产业,尤其是朝阳产业,发展空间潜力很大,但是我们要让社会资本、老板们,包括银行了解我们的旅游资源,了解我们要建的旅游项目,还需要我们的工作去推动。

所以我们办银企合作洽谈会和招商引资会议,主要是把我们的资源和旅游项目推荐出去,让银行企业来投资。今年我们进行了精心的准备,明天的活动我们有一个预期,银行和项目对接想签约超过50亿元,招商引资的项目签约想超过100亿元。目前根据我们汇总的情况很有信心。

小婧:目前对这种投融资或者招商,在湖南推出了哪些比较有利的扶持措施呢?

杨光荣:在市县两级人民政府,但是作为省旅游部门,比如搭建投资商和项目相互了解交流合作的平台。二是争取一些政策的支持,包括省政府的文件,对旅游重点项目享受省政府重点工程的待遇,包括税费的优惠,征地的保障,甚至包括资金利息的贴补。我们想深度一些的为旅游项目做好服务工作。

小婧:湖南不仅是旅游红色热土同时也是投资的热土。接下来我们把时间交给网友,看线上有什么网友问题问杨局长的。首先看第一个网友问题。

网友0142:杨局长您好,非常高兴能有这样的机会和您在直播时段进行互动。我想请教的问题是,作为游客,旅游中大都有购物的需求,但是我到过省内外很多的旅游景点,我发现各地旅游商品的同质化现象特别严重,很多产品都是雷同的。所以想请教一下杨局长,湖南省的旅游商品开发这一块,如何实现差异化的竞争?让我们游客真正的满载而归。

杨光荣:这个问题提得很好,我们感到这个问题不仅是湖南,是全国旅游部门比较困惑的问题,产品的开发滞后,让游客在旅游的过程中享受旅游购物的快乐还不够,我们正在想办法。第一是研发,我们已经和有关大学城的研发机构专门研发旅游产品。

第二包括生产这一块,我们准备进行一些重点项目、重点企业的扶持。第三湖南省旅游资源本身是很丰富,商品资源也很丰富,像湘烟、湘酒、湘茶、湘瓷,也包括菊花石等等,还是不少,但是我们觉得市场推介不够。

下一步除开旅游商品博览会,去年办了今年还将继续办。省里旅游部门认可一些旅游商品购物示范点,也在策划恩成立湖南旅游服务中心,让旅游商品集中展示、销售在一个地方,不是到处都有一个小小的店子。第四要进行整合。

我们正在策划成立湖南省旅游商品协会,把研发、生产和销售几个方面联合起来,形成大家交流、合作的平台,大家有机会进行交流合作,推动旅游商品的发展。当然解决网友的问题,当务之急还是研发的问题,包括产品的包装、产品的创意,值得我们进一步研究。

小婧:我们可以预见在未来五年旅游商品这一块也是跨越式的发展。看下一位网友问题。

网友0345:局长您好,我是邵东的一位农民网友,我家附近向您推荐一下,有一栋100多年的老宅子,由100多间房子组成的,我们习惯称它为108间,在方圆几公里都是名气比较大了,之前要开发旅游,喊了十几年还是没有什么动静,请杨局长帮帮忙,出个主意看怎么把老宅子推出去。

杨光荣:真有108间体积比较大,很遗憾没有去过。作为网友朋友谈这个问题,我想有四点供他参考。第一要专家的考察论证。对老宅子的历史价值、文化价值,包括建筑方面的价值进行考察,主要考察开发的价值。第二确实认为有开发的价值。

我觉得首先要进行保护,如果带有文物性质的或者是文物,一定有保护的问题,旅游必须在保护的前提下进行开发。第三是开发。一定要做好开发的规划,不能随意来,形成对资源或者文物的破坏。第四开发到一定的程度,形成一个旅游产品,要进行宣传和推荐。如果真有这么一个地方,我希望我有时间去看一下。

网友7789:杨局长您好,我了解到湖南立志要打造三大旅游板块,就是大长沙、大湘西、大湘南,实现共同发展。除了湖南省内14个市州的协调合作外,同周边省市的旅游合作上面,我们有哪些方面的工作来做?如何来实现共赢呢?

杨光荣:对于这位网友的话题,我还是补充一个话题,就是湖南省未来旅游产业的空间布局的问题。“十二五”规划提出一个中心,就是长沙是个旅游的集散中心,我们提出要以长沙为中心,开发湘江旅游带,我们叫做景城一带,包括湖南的六个市。

第二是一个龙头,就是张家界,我们提出来以张家界为核心,把大湘西五四州打造成湖南大湘西文化旅游圈。这里面未来一个中心一个龙头,“十二五”另外延伸一个话题,要打造一带一圈的旅游产品。同时确实有三大板块,大长沙、大湘西、大湘南,所以我想补充这个话题让网友朋友了解湖南未来旅游产品的空间布局的重点。

与周边省份的合作,当然有个观点,旅游不论从一个地市还是省与省之间、国与国之间,应该是交流合作的情况。

湖南省地处中部,所以我们的合作重点就是这么几个:第一是高铁,北边是湖北,南边是广东,武广高铁,以后包括到上海,还有武汉以北,打高铁牌,尤其是现在的珠三角地区和未来的长三角地区是我们的主要客源地。

第二是有关的周边省份,比如贵州和重庆的民族风情旅游,广西的山水旅游。第三是红色旅游。比如已经在开展的本世界三大伟人,就是韶山、中山市和广安市,以及中央三个一号工程,韶山、景冈山和延安,现在已经在探讨合作,已经有一些举措,让游客去走有历史印记的线路,应该说会有新的感受和新的收获。

小婧:下一位网友问题。

网友6048:杨局长您好,我们了解到3月26日省旅游局举行了第三届湖南旅游企业大型人才招聘会,很可惜当时我知道太晚了,没来得及参加。想了解一下,人才招聘会举办的原因是什么?目前成果如何?我要参加的话,要具备什么条件呢?招聘什么类型的人才?

杨光荣:为什么办这个人才招聘会呢?而且今年是第三届。我们定了,每年三月份第四个礼拜六举办人才招聘会。原因就是旅游行业最大的竞争还是人才的竞争。另外,现在有很多招聘会,但是比较专业的、分行业的人才招聘会,我们和企业交流,他们感觉到这种形式很好,他们能够找到自己需要的人才,包括院校和有志于从事旅游业的从事人员,包括在广东、上海、北京想回来从事旅游业的,在外地搞旅游的想回湖南就来参加我们这个活动。

湖南省目前在校的大专院校的学生学旅游的很多,这个人才招聘会为企业、院校搭建一个平台,让他们直接进行对接和交流。

当然,我们在进行人才招聘会的同时,今年已经正式开通了湖南旅游人才招聘网,不论是企业还是院校,还是求职者可以把自己的有关情况,打开湖南旅游网挂上去,实现网上的交流和网上的招聘,我们利用了网络平台,今后这个人才招聘会还会继续进行。

网友2043:杨局长您好,我对刚才您说的4月13号召开的第二届湖南省旅游投融资洽谈会很感兴趣,我想了解一下,这个洽谈会如果要参与的话,门槛高吗?要具备什么样的条件?目前湖南省旅游业注重哪些项目的投融资呢?

杨光荣:投融资合作洽谈会,一是旅游部门把每个地方需要进行招商引资、需要银行贷款的项目,我们都进行了整理,准备了一大批项目,不是几十个,有两三百个。二是银行以及有钱的投资商,所以没有什么门槛,但是我们尤其欢迎银行的精英们、行长们,也吸引有钱的想投资到旅游上面的老板们参加我们的活动,了解湖南的旅游资源,尤其是14个市州储备的旅游投资项目。