恩施杨天然 恩施自治州州长杨天然:恩施要享受工业化过程

恩施土家族苗族自治州位于湖北省西南部,湘、鄂、川、黔交界地带,是湖北唯一纳入西部大开发的地区,其下属两市六县均为国家级贫困县。

该州生态资源丰富,山区面积占全州面积90%以上,是典型的山区州。 2012年12月底,李克强曾前往恩施就武陵山区脱贫致富和城镇化问题进行调研。山区究竟应该如何推进城镇化?生态保护和经济发展之间又该如何协调?两会期间,全国人大代表、恩施州州长杨天然就此接受了21世纪经济报道记者专访。

山区城镇化

《21世纪》:恩施城镇化,跟江汉平原相比,有哪些特点?

杨天然:山区城镇化,应该有山区特色。山区无法做到产业、知识高度集聚,不能把大山里面的作物都搬到一个地方去种。我们走城镇化道路就是走以县城为中心,以乡、集、镇为骨架,以大批中心村为支撑的“一点三极”的城镇化发展格局。

但我们近年也在农村推行迁村屯地,把一些村相对集中到一个地方,便于公共服务建设。

恩施耕地有限,人均也就是一亩多,但全世界唯一一个最大的富硒生物圈在恩施。因此,尽管我们的医疗水平落后,但因为长期吃的农产品都含硒,我们的人均寿命要比全国的高两岁半。所以发展特色农业是我们的优势,比如茶叶、烟业。茶叶现在全州大概有一百万亩,一些比较高档的茶都买到一万八到两万块钱一斤。

《21世纪》:那农业的比重大概占经济比重的多少?

杨天然:现在农业占到了百分之三十几。但这个比重在下降,因为我们也在推动农产品精深加工。比如茶叶,种植环节是农业,但是摘下来交给工厂去加工,就变成了第二产业。

《21世纪》:恩施经济发展的定位是怎样的呢?

杨天然:我们的定位是七个字:特色、绿色、可持续。也就是,特色开发,绿色繁荣,可持续发展。至于发展速度,我认为在现在的状况下,宁可慢一点。

不是每个山区县长都适合谈工业化

《21世纪》:恩施如何平衡保护生态和发展工业的关系?

杨天然:我认为,总理、省长可以谈工业化,但是不是每个山区县长都要谈工业化?如果每个县长都谈工业化,村长也谈工业化,每个家庭都谈工业化,这不是天方夜谭吗?

我认为,有些沿海地区是创造工业化,我们恩施则是享受工业化。沿海地区生产电视机,一台可能卖三、四千元,我们发展特色农业,一斤茶叶也值几千块钱。而茶叶为环境输送氧气,提供绿色,一部电视机却要消耗很多资源。

《21世纪》:那我们不招商吗?

杨天然:我们要有条件地招商。我只是推介我们的资源,宣传我们的政策和环境,最后让企业根据市场规律完成对接,而不是非要通过各种关系把它留在这里。

目前产能过剩,原因就在于不是企业家想办多少企业,而是我们党政官员想办多少企业。

《21世纪》:但我熟悉的恩施下面的县市,也都是在喊“全民招商”?

杨天然:是这么个风气。不是说让你不招商,是要有条件地招商。其实,真正招商进来的企业太少了,比例达不到10%,90%企业是根据市场规律来的。如果是卖人情招商,就破坏了市场秩序。所以,我认为招商一定要实在、实际,你有很好的资源,他就会来。