刘刚张恩亮陈会学 黑河市委书记刘刚主持召开市委常委(扩大)会议 市长张恩亮出席会议
12月16日,中共黑河市委召开常委(扩大)会议,全市各县(市、区)委书记和市直各党(工)委书记进行抓基层党建工作述职并进行测评。市委书记刘刚主持会议,点评并作总结讲话。
他强调,要深入贯彻落实中央、省委加强基层党建要求,进一步深化思想认识,查找差距不足,传导责任压力,把思想建党、从严管党体现在基层、落实在基层,各级党委(党组)要切实做到抓领导、抓队伍、抓保障、抓活动、抓集体经济、抓调研,推进全市基层党的建设工作再上一个新台阶。
省委基层党建工作督导组组长、省委巡视组副厅级专员赵士武出席会议并作指导讲话;省委基层党建工作督导组成员、省委组织部组织员办公室副主任周文照出席会议。
市领导张恩亮、曹力卓、于凤荣、姜杨、于明海、陈光、姚志波出席会议并集中点评。市委党的建设工作领导小组成员;各县(市、区)委书记、组织部长;部分市党代表,人大代表,政协委员参加会议。
各县(市、区)委书记就抓基层党建工作进行述职,市直各党(工)委书记进行书面述职。
在听取大家述职后,刘刚指出,今年年初,市委对县(市、区)委书记抓基层党建工作进行了述职评议,带动了县乡党委书记抓基层党建工作。述职评议以来,各级党委书记自觉强化管党治党意识,亲自上手,持续用力,对省委承诺全面兑现、点评问题整改到位、省委部署落实到位,各地开展了许多卓有成效的特色活动,取得了明显成效。
但还存在抓基层党建投入精力不够、农村集体经济发展缓慢等问题,需要静下心来,深入调研思考,找出解决问题的办法。
刘刚提出,治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。要牢固树立大抓基层的鲜明导向,推进全市基层党建工作再上一个台阶。“十三五”期间主要目标是:各领域基层党建工作均衡发展,“两新”组织党的组织和工作全覆盖,基层党组织全部达到“六有”标准,软弱涣散基层党组织100%如期转化,30%成为先进基层党组织;新发展党员35岁以下、高中以上学历达到80%以上,生产工作一线党员达到50%以上,村党组织书记平均年龄下降1.
5岁,学历全部达到大专以上;村基层党组织带领农民群众圆满完成脱贫攻坚,2018年贫困村全部实现脱贫,村集体经济进一步发展壮大,负债村和负债总额在现有基数上减少50%;村党组织活动场所全部达到规范化,“六位一体”功能充分发挥,村干部和社区工作者补贴报酬稳定增长机制更加完善。
就进一步抓好全市基层党建工作,刘刚强调,要抓领导,就是不当“甩手掌柜”,切实把抓基层党建的责任担起来。要找准自己的位置、扛好肩上的担子,各级党委(党组)要不折不扣负起抓基层党建的主体责任,各级党委(党组)班子成员要扎扎实实担负起“一岗双责”,各级组织部门要充分发挥牵头抓总作用,相关部门要积极发挥职能作用,形成抓基层党建的合力。
要用过硬作风抓基层党建,深入基层,看扶贫,看派驻“第一书记”,看落实省委组织部“住满八个月、做到八个一”情况,看乡村党组织书记抓农村基层党建,看城镇党委、机关党组书记抓“两新”组织党建情况。
刘刚强调,要抓队伍,就是要突出中坚力量,着力抓好基层带头人和年轻党员队伍建设。要抓好基层带头人队伍建设。拓宽选人视野,真正把热爱基层、群众认可、能力较强的优秀人才选拔到基层党组织书记岗位上来。重视梯队建设,培养好后备干部。
各地和相关部门要研究管用措施,真正让本乡本土的大学生村官能够回得来、留得住、出得去。组织部和党校要紧扣农村新形势新情况新问题,狠抓带头人能力素质提升。要抓好年轻党员培养发展。要把发展年轻党员放在突出位置,要通过发展党员建立组织,通过建立组织发展党员。
刘刚强调,要抓保障,就是要抓落实,全面兑现向省委、市委所作的承诺。当前,各项经费没有落实到位的,年底前务必到位。不按时到位的,要有说法、拿处理办法,不能干和没干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。今年,市委向省委做了承诺,列了清单,各县(市、区)党委都要对好表,逐项抓好落实。同时,各县(市、区)党委做的承诺,也要列出清单,逐项跟踪督查,坚决兑现。
刘刚强调,要抓活动,就是要抓针对性强、富有成效的活动。在农村,要把党建工作、派驻“第一书记”,与精准扶贫精准脱贫紧密结合起来。各地要着力提升被群众认可并取得成熟经验的“组织部长双下乡”、“双三零工程”、“千名干部下基层”等活动,总结推广“网格化管理、组团式服务”等经验,深化“五化一满意”基层服务型党组织建设。
同时,社区、企业、机关事业单位和“两新”组织中的党组织,都要根据新情况新形势新任务,积极谋划创新具有边疆特色的服务群众载体。
刘刚强调,要抓集体经济,就是要采取综合措施,努力扭转农村集体经济薄弱现状。要把发展壮大集体经济,作为农村基层党建的一件大事来抓。结合农业综合配套改革,抓好村集体所有土地与房屋等资产确权颁证,促进资源盘活,拓宽增收渠道。抓好农业合作组织,通过合作经营、股份经营、租赁经营等方式,增强村级组织“造血”功能。按照上级要求,国投资产应合理量化为合作社集体资产,参与收益分成,增加集体收入。
刘刚强调,要抓调研,就是要认真解剖麻雀,积极探索基层党组织建设的新形式新路径。没有调查研究就没有发言权、决策权。各县(市、区)委书记要利用冬闲,在发展集体经济、发展年轻党员、培养带头人、搞好“两新”组织党建、搞好合作社党建、搞好农村基层党组织活动等各行各业、各个方面都要抓出典型,深入解剖麻雀,拿出管用有效的办法。
赵士武在讲话时指出,黑河市委高度重视基层党建工作,切实摆上重要位置,不断加大责任落实和工作推进力度,严格落实基层党建工作责任制,加强了软弱涣散基层党组织整顿,加大了基层基础保障投入,工作进度幅度大,发展态势好,基层党组织功能得到发挥和释放,凝聚力、战斗力得到增强,全市基层党建工作取得了新进展。
赵士武强调,要进一步深化对基层党建工作重要性的认识,把抓好党建作为最大政绩,切实把基层党建抓紧抓好,一步一步朝着全面过硬、全面进步的目标迈进。要扎实有效地抓好基层党建重点任务落实,突出抓好带头人队伍建设,着眼于增强党组织政治功能,从严抓好党员教育管理,严格规范基层党组织生活,把基层党组织的工作重心转到服务上来,以持之以恒的劲头和从严从实的作风,推动基层党建整体水平提升。
要把基层党建工作责任落实落靠,抓思路谋划,抓关键要害,抓难题破解,抓工作落实,加大党建责任制考核力度,对管得不严、抓得不力的,严肃追责问责。
会议结束时,与会人员对全市各县(市、区)委书记、市直各党(工)委书记抓基层党建工作进行了民主测评。(采编:郭迎)
