朱党其党代会报告 材料1:十次党代会报告(定稿)

材料1:十次党代会报告(定稿) 中国共产党后龙镇第十次 代表大会材料之一 十次代表大会材料之五 坚持科学创新 推进持续提升 为实现后龙经济社会跨越式发展而奋斗 ——在中共后龙镇第十次代表大会上的报告 朱 辉 阳 (2011 年 6 月 10 日) 各位代表、同志们: 下面, 我代表中共后龙镇第九届委员会向大会作工作报 告,请予审议。

并请列席人员提出意见。 回顾奋斗历程,倍加珍惜来之不易的大好局面 过去的五年,是全镇上下团结一心,精诚合作,奋力拼 搏,勇创佳绩的五年。

五年来,在区委、区政府的正确领导 下, 在区直各部门的大力支持和全镇广大党员干部群众的共 同努力下, 镇党委高举邓小平理论伟大旗臶, 全面贯彻落实 “三个代表”重要思想和科学发展观,围绕“建设三个繁荣片 区,全面进位争先”的奋斗目标,沉着应对来自各方面的严 峻挑战, 攻坚克难, 开拓创新, 推进经济社会持续健康发展, 较好地完成了任期目标和区委、区政府交给的各项工作任 务,全镇经济社会呈现出政通人和、心齐气顺、风正劲足的 良好局面。

1 ——五年来,我们坚持发展为先、强镇为要,抓项目、 拓平台,经济建设迈上新台阶。镇党委深刻认识到:只有 坚持发展,才能解决经济社会各种矛盾;只有加快发展,才 能推动各项事业全面进步; 只有务实发展, 才能不负全镇人 民期望。

五年来,镇村两级干部发扬连续作战、任劳任怨的 工作干劲,艰苦奋斗、夜以继日,几乎放弃了所有节假日, 倾注了大量的心血, 推动项目建设和经济发展。

五年全镇共 完成工农业总产值 90 亿元,年均增长 15%;实现地方级工 商税收 2.4 亿元,年均增长 20%;农民人均纯收入 7100 元, 年均增长 16%。

跻身进入全区第二经济大镇。服务重点项 目卓有成效。五年全镇累计征租地近 3000 亩,征海 2600 多亩, 搬迁房屋 360 多幢约 16 万平方米, 迁移坟墓近万首。

优质高效地完成了福炼公司成品油码头、 青兰山海底输油管 道、福建石油公司首站库区、化工新区卫生安全隔离带、生 态园林租地、泉港植物园、土地复垦、九龙吉祥花园、建配 龙、东方伟业(沃尔玛)等一批省、市、区重点项目的安征 迁工作, 以及施工过程中矛盾纠纷的协调服务, 为项目的顺 利建设做出巨大贡献,得到省、市、区和项目业主的充分肯 定和好评。

招商选资成效显著。五年全镇新引进各类企业 20 家,其中年产值超千万元企业 7 家,纳税超百万企业 15 家。

纳川管材、中平神马等企业不断培植壮大,纳川管材已 成功上市,成为全区首家上市公司。我镇多次被区委、区政 府授予经济贡献、 招商引资、 利用外资先进单位等荣誉称号。

传统产业整合优化。积极引导鼓励各村发展传统优势产业, 上西村的海带养殖加工业、海上运输业,许厝、峰前村的钢 2 管架承建业, 田里、 土坑等生活区周边村的商贸服务业已初 具规模,并产生规模效应,占有一定市场份额。

兴通船务有 限公司等一批民营企业借机发展,在行业中独占鳌头。 ——五年来,我们坚持城乡融合、商贸互动,挖潜力, 创优势,集镇建设展现新形象。后龙作为泉港中心城区的 重要组成部分, 以房地产、 商贸服务为主的第三产业发展具 有承接城区辐射带动的独有优势。

镇党委积极融入泉港城市 规划建设大局,发挥优势,整合资源,以发展房地产业为抓 手,以安臵小区建设为依托,全力推动城乡联动发展。

东 盛· 帝豪等 4 个商住小区和现代城等 8 个商住项目建成并投 入使用, 有力地提升了后龙中心镇区集聚功能。 镇区改造项 目、 浪花豪苑、 欣荣地产、 庄园金第旺座、 建配龙国际商住、 东方伟业、 九龙吉祥花园等一批即将投建项目为房地产业发 展注入生机。

洋屿片区安臵区一期、二期竣工投入使用,三 期正抓紧建设中, 带动了人气集聚。 五年镇域内完成房地产 投资 6 亿元, 新建商品房 50 万平方米, 新建安臵房 10 万多 平方米,完成城市基础设施建设投入 2.

5 亿元。商贸服务茁 壮成长。田里综合市场完成改建,栖霞农贸市场有效盘活, 极大地方便了集镇中心城区居民的生活。

引进沃尔玛、 建配 龙国际商住落户建设, 大幅提升区域商贸物流层次, 沿祥云 中路、 东西六路、 龙亭街两侧和驿峰路东段的商贸服务圈即 将形成。五年新增个体工商户 540 家。严格执行城市规划, 坚持疏导结合, 规范农村个人建房审批程序, 大力制止非法 3 占地违法建设行为, 土地资源得到进一步有序管理和集约利 用。

——五年来,我们坚持优化提升、协调发展,抓统筹, 促联动,社会事业实现新发展。

在实现经济跨越发展的同 时, 我们更加注重统筹协调, 全力推动社会各项事业和谐发 展和全面进步。“双高普九”成果进一步巩固提高,素质教育 进一步推进。中小学危房改造任务全面完成,泉港五中、三 川中学、顺南中学办学条件明显改善,3 所小学完成撤并整 合,后龙中心幼儿园迁入新址办学,教师队伍建设、未成年 人思想道德建设全面加强, 教育教学质量明显提高。

农村文 化市场整顿净化, 精神文明创建活动深入开展, “诚信后龙”、 “文明后龙”建设加快进程,镇文化站、农家书屋、文明学堂 等农村文化阵地建设走在全区前列, 群众喜闻乐见、 科学健 康的文体、科普活动蓬勃开展。

我镇先后获泉港区首届 (2006~2007 年度)“文明镇”和市级“文明镇”称号。

坚持计 生 “三为主”,推行“三结合”,强化计生工作责任制落实, 加强计生服务与管理, 适度稳定低生育的计生工作水平逐年 提高。 科学利用和保护有限资源, 区域环境保护得到全面加 强。

全面完成实心粘土砖窑整治,城市生态园林基本建成、 完成泉港植物园建设,积极实施城乡“四绿”工程,五年共完 成植树造林 1000 多亩,生态环境进一步和谐,宜居环境得 到明显改善。

此外,统战、人武、双拥、老年、侨台、群团 等各项事业均有新进步。 4 ——五年来,我们坚持以人为本、民生为重,抓基础, 保稳定,社会和谐呈现新气象。镇党委、政府注重把发展 成果惠及民众,每年确定 8~10 件为民办实事项目并抓好落 实,集中力量解决好道路交通、教育卫生、安居工程、社会 保障等一批群众所急所需所盼的热难点问题。

加大城乡道路 基础设施建设,滨海路、东西六路、西海路建成通车,祥云 中路的道路改造及市政管道铺设全面完成, 镇财政投入 350 多万元完成上西至后龙镇级路改造。

五年全镇硬化、 亮化乡 村道路 25 公里以上,新建改建公厕 3 座,乡村主干道硬化 率 100%。重视农村医疗卫生建设,完成后龙卫生院社区卫 生服务中心改制, 认真做好各种传染病防控工作, 新型农村 合作医疗保险全面推行。

计生“二女户”、贫困残疾人“安居 工程”建设任务全面落实。城乡环境卫生网格化管理初步形 成, 城乡垃圾费征收工作全面开展, 日常保洁机制基本建立。

城乡低保“应保尽保”,五年共发放低保金 436.2 万元。积极 实施农村富余劳动力转移战略,五年累计转移就业 5200 多 人。惠民惠农政策得到有效贯彻落实,家电下乡、摩托车下 乡、汽车下乡、种粮补贴、农机具财政直补和渔船油差补贴 等支农惠农政策补助金及时发放到群众手中。

严格落实社会 治安综合治理各项措施, 建立健全社会治安防控体系, 加大 技防投入,建设镇域视频监控系统,推行“村民互助 110”治 安联防模式, 深入开展入户宣传访视和“五五”普法宣传教育 工作,干部群众法制意识普遍提高,“平安后龙”建设和安全 5 生产责任主体三年行动卓有成效。

五年来, 全镇无重特大安 全事故、重大交通事故、重大刑事案件、群体性越级上访事 件发生,刑事发案率逐年下降,群众满意率稳中有升,全镇 社会安定稳定。 ——五年来,我们坚持党要管党、从严治党,抓队伍、 创特色,党的建设得到新提升。

镇党委不断适应政治经济 形势发展变化, 认真贯彻党的路线方针政策, 全面加强党的 基层建设,领导和支持人大、政府、政协开展工作,保障了 镇、村(居)两级党组织核心作用的发挥。

加强党委班子自 身建设,建立健全党委民主集中议事、分工负责等制度,完 善班子整体决策、协调、运作和监督约束机制,经常性组织 党风廉政教育,打造一支廉洁、高效、务实的领导班子。

制 定出台机关效能建设百分制考评、驻村组长工作制、 《驻村 日记》等举措,强化干部绩效考评,发挥干部积极性和创造 性,一批优秀青年干部在实践中锻炼成长,得到提拔重用。 全面加强基层组织建设,圆满完成 2009 年村级组织换届选 举工作,一批致富带头人被吸纳到村(居)班子中来,村级 组织的整体战斗力提高。

实行村干部星级化动态管理, 完善 村干部工作考核和奖惩机制, 深入开展学习实践科学发展观 主题教育,实现干部受教育、群众得实惠的预期目标。

加强 政府采购、 工程招投标和工程建设过程的监督管理。 积极推 动农村“五要工程”建设和户代表制度, 全面推行党务、 政务、 村务公开制度,政务、村务公开透明度进一步提高,干群关 6 系进一步融洽。

实施村务决策民主听证制度,全面推行村 (居)务监督委员会制度,五年各村(居)共召开民主听证 会 65 场,一些群众关心的热点难点问题得以妥善解决,群 众满意度进一步提高。

可以说,过去的五年,是我镇经济发展、招商引资和项 目建设取得历史性突破的五年; 是精神文明、 政治文明和党 的建设全面加强的五年; 是社会保持稳定、 人民生活水平进 一步提高的五年; 是全镇广大党员干部求真务实、 干事创业 成绩显著的五年。

五年来的工作引人瞩目, 五年来的成就令 人振奋,得到了社会的认同、群众的认可、组织的肯定,为 “十二五”期间经济社会更好更快的发展积累了丰富的经验, 夯下了坚实的基础。

这些成绩的取得,是区委、区政府正确 领导的结果,是全镇广大干群团结一心、铁心拼搏的结果, 也是社会各界人士无私的帮助和支持的结果。 在此, 我代表 镇党委向所有关心和支持后龙镇各项事业发展的各级领导、 社会各界朋友和同志们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬 意!

在肯定成绩的同时, 我们也清醒地看到存在的问题和不 足。从党的自身建设方面看:少数党员干部思想观念、工作 方法和工作作风不适应新形势的要求; 部分基层党组织战斗 力、凝聚力不强,党员教育管理还存在薄弱环节。

从经济社 会发展方面看, 经济增长方式转变成效还不明显; 支柱产业 在上规模和培育速度上还不理想; 民营经济薄弱、 农民收入 7 增长缓慢、 富余劳动力出路还没得到根本解决。

从社会事业 建设方面看,基础设施建设还比较滞后,驿峰路东段、东西 六路、 龙亭街三条连接滨海路主要道路还未打通, 制约集镇 中心回旋圈形成;村财收入不平衡,仍存在有部分空壳村, 制约着村自管理水平提高。

所有这些困难和问题, 我们将在 今后的工作中认真研究,采取切实有效的措施加以解决。 融入发展大局,科学谋划未来五年的宏伟蓝图 各位代表,立足当前,谋划长远。

今后五年,我们必须 站在跨越发展高位, 以更加敏锐的政治头脑、 更加宽广的战 略眼光、更加紧迫的历史责任感、更加高昂的创业激情,科 学谋划后龙未来五年的宏伟蓝图。 首先,要正确看待发展的形势。

展望“十二五”时期,我 们既处于“黄金发展期”,又是“矛盾凸显期”,后龙的发展面 临许多重大发展机遇和挑战。 从机遇上看: 随着泉港中心城 区建设步伐加大, 特别是驿峰路东段打通后, 沿驿峰路北侧 城区建设条件更加成熟,后龙的“融城战略”将更加紧迫,城 区建设向后龙纵深推进趋势将更加明显。

从挑战上看: 当前 既是化解各类社会矛盾的艰巨期, 也是区域竞争趋于白热化 的严峻期。其他兄弟乡镇发展势头咄咄逼人。

可以说,慢走 一步就可能差之千里, 耽误一时就要落后多年。 我们只有居 安思危、乘势而上,寻找更高的目标定位,才能克服竞争的 劣势,始终保持率先发展的良好势头。 8 其次,要准确把握发展的原则。

坚持以科学发展观统 领全局, 是推动后龙经济社会快速高效发展必须始终坚持的 指导原则。把握好这一原则,必须正确领悟“包容性增长” 的科学含义,不发展是死路,慢发展是退步,必须平衡发展 速度与人民群众承受度,要着重处理好以下两个方面的关 系:一方面,要正确处理好改革发展与稳定的关系。

改革是 动力、发展是目的、稳定是前提。实现社会的和谐稳定,关 键是必须把不断改善人民生活作为三者的重要结合点, 按照 实现好最广大人民的根本利益的要求抓发展, 把改善人民生 活作为经济社会发展的最终目的和归宿。

另一方面, 要正确 处理好经济、 社会和自然的关系。 在大力推进经济发展的同 时,必须按照资源节约型、环境友好型社会的要求,倍加珍 惜后龙宝贵的生态资源, 注重环境保护和考虑自然的承载能 力,着力建设生态后龙;统筹发展社会事业,重点推动农村 向城区过渡的发展;注重解决好人民群众最关心、最直接、 最现实的利益问题,最终实现经济、社会、自然的同步协调 和可持续发展。

再次,要明确发展的战略目标。在清醒分析发展形势 和充分把握发展原则的基础上, 结合后龙经济社会发展的实 际情况,今后五年,我镇经济社会要深化发展战略、提升发 展定位、强化发展举措。

一是从思维方式上,实现由融城为 主向融城、建城并重转变,即大力推进“融城”战略,不断丰 富“融城”内涵, 以城市的理念规划、 建设、 管理和经营后龙, 9 着力融入泉港中心新城区。

二是从工作重点上, 实现以农村 经济为主向农村经济、 城市经济并重转变, 即按照建设社会 主义新农村的要求, 加快推进城乡一体化进程。 三是从发展 模式上, 实现经济发展向全面发展、 由投资支撑向产业支撑 转变,即做大经济总量、提高生活质量、激活产业能量,逐 步把我镇建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和 谐的新城区。

具体来说,就是到2015年,全镇规模工业产值 达30亿元,年均增长20%以上;全镇地方级工商税收达1亿 元,年均增长10%以上;全社会固定资产五年累计投入总额 超40亿,年均增长25%以上;农民人均纯收入达16000元, 年均增长13%以上;三大产业结构为3:40:57;人口自然增长 率控制在8‰以内,出生率控制在12‰以内。

今后五年,我镇工作的总体思路是:以“三个代表”重要 思想为指导, 以科学发展观统领经济社会发展全局, 服务服 从泉港“海西绿色石化城”建设大局,在区委、区政府的领导 下, 团结和带领全镇人民, 紧紧围绕建设“海西绿色石化城、 港口商贸强镇”目标,突出“生态、临港、商贸、旅游”特色, 实施项目带动, 加快推进三个繁荣片区 (东北部港口物流繁 荣片区、东南部商贸繁荣片区、镇外工业集群繁荣片区)建 设, 全面统筹社会各项事业发展, 推动后龙港口商贸强镇建 设再上新台阶。

今后五年,我镇工作的目标要求是: 10 ——围绕一个主题。

即围绕构建和谐后龙这一主题, 形 成经济发展有序、服务功能完善、居业环境舒适、治安秩序 良好、文化教育繁荣、自治参与广泛的和谐社会发展态势。 ——紧扣两条主线。 一是紧扣经济建设这条主线; 二是 紧扣基层党建这条主线。

——提升三个水平。 即提升城镇管理水平, 实现增容集 聚; 提升项目服务水平, 实现提速跃升; 提升平衡统筹水平, 实现持续发展。 突出战略重点,全面落实“十二五”各项任务 围绕上述目标要求及任务, 我们要重点做好以下三个方 面工作: (一)突出做大做强,推动经济又好又快发展 后龙今后发展的依托在于商贸集群,支撑在于项目汇 聚,优势在于城区带动。

要发挥人缘地缘优势,突出商贸服 务业主导地位,推动三大产业协调发展。

加快发展现代服务业。 优化整合现有服务网络, 完善行 政、商贸、文化、休闲等综合服务配套,促进人流、物流、 信息流、资金流的有效集聚。

充分依托地缘优势,重点引进 一批市场前景好、 投资规模大、 解决就业多的第三产业项目, 积极扶持发展物流配送、 连锁经营、 仓储运输等现代服务业, 繁荣活跃商贸流通。加快沿街店面景观改造和夜景工程建 设,推动田里、宏安农贸市场标准化改造,培植沿祥云中路 11 精品名牌专营一条街、 小商品经营诚信一条街和东西六路现 代城地方小吃一条街, 提高城区服务品味。

以建配龙国际商 住、东方伟业(沃尔玛)、泉港植物园、内沟河步行街为依 托,汇聚人流,形成沿龙亭街、海天广场、驿峰路东段人流 回旋圈, 营造城区商贸服务业繁荣片区。

以临海亲民广场开 发为基点, 以滨海路景观为主线, 推进沿后龙湾—五里海沙 文化休闲繁荣带建设, 配套建设假日酒店、 文化体育娱乐中 心、休闲文化步行街,发展滨海休闲业,推动商贸、文化等 服务要素集聚。

继续发展镇外工业。 服务已落户企业扩大投资, 延伸产 业链,做大做强企业规模。

重点服务好纳川科技股份公司, 力争上市后的资金最大量投入本地发展; 跟踪中平神马科技 公司的投资方,促成年产3万吨尼龙66项目落户泉港,并促 使其年产4万吨尼龙66盐和4.5万吨尼龙66全线投产; 督促江 南换热项目加快施工进度, 尽快投产, 以承接湄洲湾氯碱公 司和联合石化业务; 敦促慧龙工贸完善技术对接, 使润滑油 项目尽快成熟投产, 填补我区空白。

借助普安工业区和石化 园区公共招商平台, 加大招商选资和以商招商力度, 争取再 引进3-5家与本地产业关联、市场发展潜力大的企业落户, 拉动投资2-3亿元,增加产值超5亿元/年。

争取到“十二五” 末,培植一家年产值超10亿元以上企业、5家上亿元企业, 争取再上市1家企业,形成石化中下游企业集群,为我镇经 济持续增长提供强有力支撑。

12 培植发展临港经济。 以泰山石化仓储、 方通港口储运等 项目全面建成投产和成为期货交割仓为契机, 鼓励扶持兴通 船务公司组建集团公司,重点发展油品、散化等海上运输。

积极争取联合石化原油运载份额, 在同等条件能保证运载量 前提下,鼓励征地征海农民以补偿款游资入股形式发展30 万吨国际级油轮, 实现海运行业大跨越, 带动农民收入和地 方经济发展。

引进现代物流企业, 积极争取在海西石化物流 园设立后龙分区,发展仓储、堆场业、陆地物流配送业,实 现海陆无缝对接。 积极配合做好上西、 峰前等规划中港后区 用地安征迁工作, 拓展港后区发展空间, 为发展临港经济提 供要素保障。

全力做好项目服务。 重点项目是区域经济跃升的重要支 撑。协调服务好重点项目建设,是全镇上下的职责所在。未 来五年, 随着炼化一体化等重点项目的扩建增产, 泉港码头 仓储岸线建设的不断完善,将有一批相关企业选择落户后 龙。

要继续做好联合石化厂区配套项目、柳山安臵区、泰山 石化仓储等项目施工建设过程中的协调服务和扫尾工作, 确 保后续项目的顺利落户、建设。

要树立“舍小家、创大业” 意识, 积极主动服从服务于重点项目开发建设需要, 加强与 项目建设单位沟通联系, 增进理解与支持, 增进友善和互利。 要主动承接重点项目的辐射作用, 探索发展与重大项目相配 套的中下游产业,谋求自主建设、长远发展的新路子,推动 地方配套产业发展。

13 (二)突出做优做美,加大商贸城镇建设步伐 后龙作为泉港中心城区的重要组成部分,要按照“增强 功能、改善环境、提升品位”的城建工作思路,不断提升城 镇建设、管理和服务水平,实现增容集聚。

加大城镇规划和建设力度。 全力推进东西六路、 驿峰路 东段二期建设, 盘活镇区改造项目, 打通龙亭街与滨海路对 接, 完善城区周边交通网络框架。

以沃尔玛国际级零售商和 规模化精品小区开发建设为“龙头”, 以泉港植物园等环境配 套为依托, 加快推动镇域内房地产健康持续发展。 重点协调 服务好九龙吉祥、现代城、浪花豪苑、欣荣房地产、庄园房 地产、安达房地产等房地产项目开发建设,带动推进柳亭、 后龙“城中村”改造步伐。

提高社区服务和管理水平。 加强栖霞社区的专项清理整 顿力度,规范社区物业管理,改善社区条件,扎实推进和谐 社区创建活动, 培育精品安臵小区。

同步做好柳山安臵区的 配套建设和安臵户吸纳入住工作, 引导上西、 峰前等北部片 区拆迁村群众到南部中心镇区安居就业, 逐步建成栖霞、 柳 山、镇区3个社区。

尝试探索集中联体代建等办法,引导动 迁户选择镇中心区安臵, 带动农村人口向城镇集聚, 扩充镇 中心区居民总量,形成人流、物流聚集效应。 提升城镇品位和服务功能。 充分利用和整合好集镇中心 区周边现有的中心幼儿园、第二、三实验小学、三川中学、 泉港五中等教育资源和社区卫生服务站、福炼生活区卫生 14 院、福医大闽南分院等医疗资源,改善教育医疗条件。

完善 商业、市场和内沟河整治等环境配套,提升集镇中心品位, 增强集镇中心区吸纳人流能力。

结合文明城区创建活动, 整 合社会资源, 加大宣传教育力度, 提高群众的城市意识和文 明意识,形成全民参与城镇管理的良好氛围。 (三)突出富民惠民,提升社会和谐服务水平 富民优先、 普惠百姓, 是我们一切工作的出发点和立足 点。

要坚持以人为本,加大投入力度,全面改善民生,协调 发展各项事业,让全镇人民共享发展成果。 持续改善人居环境。“抓两头、带中间”,以农村“三旧” 改造为抓手, 扎实推进新农村建设。

加大生态环境建设力度, 完成生态园林、柳亭植物园、柳山公园、千亿公园等公园建 设,基本完成正古溪、港尾溪、滨海路沿线等重点部位植树 绿化工作,实现“一村一绿地”目标,提高全镇绿化率,持续 改善生态环境。

继续抓好以道路硬化亮化、排水排污、饮水 安全、 娱乐休闲等为主要内容的村容村貌改造步伐, 改善居 住环境。 不断完善环境卫生保洁长效机制、 垃圾处理费征收 机制和环卫队伍建设, 引导全民树立文明卫生意识, 保持城 乡整洁、 有序、 卫生, 为群众提供一个舒适的宜居宜业环境。

努力拓展增收渠道。扎实深入开展“企业联新村”活动, 建立以工哺农、以工促农、以工惠农、以工养农新机制,积 极鼓励纳川、 兴通等规模企业开展企地共建, 推动本土企业 家回馈、参与家乡新农村建设,实现企地双赢。

落实惠农政 15 策,推动科教兴农、兴渔,调整优化养殖业产业结构,引导 发展外海养殖业, 提升海洋经济能力。

继续扶持鑫盛海洋食 品、金维他食品公司、金腊养殖场等农业产业化龙头企业, 进一步发挥示范引领作用, 带动农民增收。 实施劳动力就业 创业工程, 加大农村劳动力技术培训, 全面落实返乡创业扶 持政策,帮助失地失海农民实现就业创业。

统筹发展社会事业。 整合优化教育资源, 推进学校撤改 和校安工程建设, 持续提高学前教育、 中小学校的办学条件, 全面提升各层次教育教学质量。

坚持区、镇、村三级年度为 民办实事项目的落实, 解决带有普遍性急需解决的热难点问 题。 巩固深化精神文明创建成果, 扎实开展各类文明创建活 动,鼓励打正鼓、逗新娘等传统文化的传承延续。

扎实推进 人口与计划生育工作, 狠抓常规工作落实, 破解人口出生性 别比失衡、 社会抚养费征收、 流动人口服务管理等重难点问 题。树立科学健康的婚育观念,稳定低生育水平,提升人口 素质。以农村新型养老保险、农村新型医疗保险等为重点, 不断健全农村社会保障和救助体系, 维护好、 解决好困难群 众、弱势群体的生产生活问题。

全力维护社会稳定。深入推进“社会矛盾纠纷化解、社 会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,坚持以“平安建 设”为载体,全面落实社会治安综合治理工作措施,做好矛 盾纠纷排解工作, 健全社会治安防控体系建设, 严防重特大 事故发生, 不断提升人民群众的安全感。

全面落实安全生产 16 责任制,不断加大消防、生产、交通、食品等领域的安全监 管力度, 确保人民群众生命财产安全。

高度重视群众诉求和 矛盾纠纷排查工作,完善信访工作的领导机制和工作机制, 加强信访信息化建设, 进一步畅通信访渠道、 规范信访秩序, 依法解决群众诉求, 有效化解人民内部矛盾, 促进社会和谐。

加强党的建设,为实现宏伟目标提供组织保障 加强党的执政能力建设, 是全镇经济社会更好更快发展 的成事之基、取胜之道。

要全面加强和改进党的建设,发挥 党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用, 为后龙经济社会高效 快速发展提供组织保障。 思想政治建设从实效上求突破。坚持民主集中制,以 民主议事制度、 民主生活会等为重要活动内容, 营造民主氛 围,提高科学决策水平。

以创建学习型机关为目标,完善党 委中心组理论学习、机关干部周二例会学习、“三会一课” 等制度, 不断创新党员干部教育形式和载体, 提高党员干部 政治理论水平。

深入组织研究新形势下党员干部思想政治建 设的特点和规律,坚持与时俱进,创新思路,积极探索加强 党员干部思想政治建设的有效形式, 充分吸收和借鉴保持共 产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的成功 经验和做法, 将党员干部思想政治教育与转变工作作风、 解 决群众实际困难、 推动当前工作紧密结合起来, 切实增强党 员干部思想政治建设的针对性和实效性。

17 干部队伍建设从活力上求突破。

加强党委班子建设, 进一步提高党委统揽全局、 协调各方的能力。 完善干部驻村 包组责任制、驻村日记、联系服务企业等制度,让党员干部 真正心系企业、 群众, 扎身基层, 发挥一线联络员、 指挥员、 执行员的作用。

完善干部选拔任用机制,大胆选用品行好、 有冲劲、 敢负责、 有作为的干部, 努力形成鲜明的用人导向。 强化村级班子队伍建设, 继续推行村干部业绩公示和村干部 星级化管理工作,加大在优秀青年农民、致富能手、外出务 工经商人员中发展党员力度。

基层组织建设从创新上求突破。要围绕镇党委、政府 中心工作和任务大局,进一步解放思想,开拓进取,着力在 创新特色上狠下功夫。 创新党员教育管理模式, 深入实施党 员教育培训“百千万”工程, 认真组织开展党员教育管理提升 年活动,提升党员队伍整体水平;创新基层民主实现形式, 全面推进以“168”和“四议两公开”为主要内容的村级民主自 治运行机制, 实行党组织向党员群众承诺、 党员向党组织承 诺为主要内容的“双承诺”制度, 稳步推进基层党内民主政治 建设。

继续推进机关事业单位和村(社区) ,企业、学校和 周边村之间的结对共建活动, 建立健全基层党组织互帮互助 长效机制; 积极把“党建带群建”纳入基层组织建设的整体格 局,支持群团组织创造性地开展工作,形成上下联动、齐抓 共管的工作机制,开创组织工作新局面。

18 党风廉政建设从治本上求突破。

认真贯彻落实党风廉 政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重 预防方针,不断创新工作机制。积极推进惩防体系建设。抓 好机关干部作风和效能建设, 修订完善机关干部效能作风监 督机制,完善基层站、办、所勤廉双述质询询问等制度。

继 续开展对服务窗口单位和村(居)干部的群众评议工作,充 分发挥民主监督在干部作风转变中的作用。 全面加强农村党 风廉政建设,以农村“三资”监管为重点内容,以农村“五要 工程”为抓手,不断完善党务公开、村务公开、村务监督委 员会、村干部业绩公示、民主听证会等制度,进一步规范和 落实农村民主监督机制,推动基层民主自治进程。

各位代表,同志们,回顾过去,业绩凝聚着汗水来之不 易;展望未来,目标孕育希望催人奋进。

后龙人民对我们寄 予厚望, 我们要把时代的召唤当作前进的动力, 把崇高的使 命化为积极的行动, 高举邓小平理论和“三个代表”重要思想 伟大旗臶,以科学发展观为统领,在区委、区政府的正确领 导下,以更足的干劲、更实的作风、更优异的成绩,为实现 后龙经济社会跨越式发展而努力奋斗! 19