南京宋宇 宋宇:促进北京市汽车营地建设的指导意见

各位下午好,我是北京旅游委员会宋宇,很高兴今天在旅游博览会上能够看到露营这方面的领域在这有一个论坛,我也看到在整个展览内容里,房车露营占了很大的比重,这也说明大家已经深深感到汽车露营是我们新的非常好的时尚旅游,所以今天能够在这里发言我也感到非常的荣幸。我发言的内容如果有不对的地方,希望大家给予指正,咱们互相的交流。

我今天在这里想表达一个主题的意思,第一,我认为自驾车旅游已经成为中国时尚旅游新的潮流,不管现在有多少房车在路上走,有多少车自驾游玩儿,大家在展览会上关心的热度就可以看到它很快会走入我们生活当中非常时尚的旅游方式。

第二,汽车露营地必将使自驾游更加贴近大自然,房车露营地给我们提供了一个根本的保障,所以我认为这两个潮流是必不可挡,北京旅游委在鼓励房车旅游、鼓励自驾车旅游做了一些工业,有些工作也在探索阶段,也希望借这么一个论坛,大家发表高见,纠正我们一些思路,使得我们少走弯路,共同推进这个事业的发展。

大家都知道有一个规律,当一个国家一个地区的人均GDP达到3000美元的时候,可能旅游有进入了我们的生活之中,我们就会考虑到旅游,就会希望旅游,就会开始旅游。我再说一个数,目前中国的人均GDP已经达到了600美元,说明中国现在已经进入了一个在国际上通用规律里进入一个旅游阶段,目前小长假、黄金周,以及我们的节假日车流涌动,汽车也是满的,火车站也是挤的,汽车路也是挤的,说明我们在人均6000美元的基础上确实进入了全国的旅游阶段,包括现在一年8000多万旅游,这些在国际上有巨大的影响力,所以旅游已经进入中国的时代。

北京现在怎么样呢?人均GDP大概12000多,就是进入到的个性化旅游的阶段,举着小旗,坐着大巴的旅游不能满足人们的需求,已经进入到个性化旅游的阶段,所以我们认为现在应该推进旅游新方式的创新。据统计,2012年全国一共有12.

4亿人次选择了自驾车旅游,也就是说基本上跟我们国民人口差不多,当然这里有很多人是驾车走很多次,有的一个车很多人,但是有12亿人选择自驾车出去旅游,这就给我们提出了一个非常大的命题,我们怎么去接待这些自驾车。

自驾车目前来说还是以传统的方式在走,怎么能够跟我们的营地建设,跟我们自驾游来走,这个问题摆在我们面前的。我们作为北京的管理部门,我们一定要在我们管理的地区里要迎接这个挑战,尽快的把这个工作适应到新的发展趋势上。

目前北京的情况是这样,北京目前常住人口2000万人,北京现在城镇人均可支配收入每年大概是3.65万元,消费支出性收入是24000元,也就是说我们的收入水平和支出水平还可以,目前来说还是不错的,为我们的旅游打下了一定的基础。

目前北京的汽车保有量大概是520万辆,没有一个很准确的数,我自己测算了一下大概将近80%都是小车,也就是客运车,这些都为我们搞自驾游、自幼型奠定了非常好的基础,有人员大的基数,有汽车的保有量,有消费的水平,凑在一起就是选择性消费,作为年轻人来说更加喜欢自驾游。

我现在为什么老说自驾游,自驾游里还包括房车,但是房车在中国有一定的门槛需要迈,我们今天开这个论坛也是希望通过论坛加大舆论把这个门槛迈出去,迈过去以后房车旅游在中国会有巨大的发展。

另外从生活习惯来说,自驾车旅游是北京人最大的喜好,从03年开始,北京人进入了旅游阶段,也是随着车的保有量增加,进入自驾游阶段。北京现在一年的游客量是2亿3000万人,8千多万是北京的,大概有1/3的人会经常驾车到郊区渡假游,所以在北京自驾游有很充分的条件。

针对这个情况,北京旅游管理部门也就是旅游委已经将服务于市民郊区自驾游作为我们的重点工作来抓,也将轿车汽车营地的建设作为重要的配套设施来加以扶持。设施里目前在休闲设施的建设上、引导信息的建设上、管理服务和人员培训上,我们每年加大了投入力度,也加大了工作安排。

因此,为了满足市民和外地游客来京的需求,也是为了发展郊区经济,郊区渡假游对郊区经济发展和郊区富民最好的方式,也是我们极力培育的,同时也是为了推动相关产业链的发展,我们在去年11月出台了《北京市促进汽车露营地的指导意见》,这是一个很粗的文件,因为没有前面的范本,我们出这个文件的目的就是告诉大家几个信息,第一是我们扶持这个项目发展,第二是我们希望发展什么样的营地,第三是在什么地方给予更多的支持和服务。

通过这些给大家一个概念,让投资的人能够放心的在北京跟这个项目,让消费的人能够知道这是今后一个消费的时尚。具体说文件不是很规范,话说的不是很标准,没有关系,我们的修订本可以年年修,但是希望这件事年年的进展、年年的发展。

这个意见主要分三部分,重点从营地建设的规范、规划、扶持三方面提出了建议,借这个机会也给大家做一个宣传。首先我们提出了汽车营地的概念,我们认为汽车营地是以自驾车和房车旅游者为目标客源的主体,及自驾车保养、露营休闲娱乐为一体的旅游综合服务体,有综合服务区、住宿区、娱乐区,还主要服务包括居住、露营、餐饮、娱乐、汽车补剂、维修等等。

第二,我们把汽车营地的定位做了一个定位,认为汽车营地是同酒店、旅馆、民宿和汽车旅馆一样的旅游住宿设施。营地的类型也做了一个初步的解释,有三种类型一个是景区型,一个是城镇型,还有一个是郊野型的汽车营地。景区型是指依托景区景点和大型文体设施,选择道路交通状况好的地点建设适度规模的汽车营地。

城镇型是指依托交通枢纽城镇、旅游小镇,建设规模适中汽车营地,这个比原来的规模要大,营地选择要考虑周边的旅游资源、交通便利,还有规划建设时主要是利用周边城镇的一些服务设施。

郊野型汽车营地是指依托北京环城绿化隔离带,建设能够满足本市市民郊野休闲和外地自驾车来京游客所需的汽车营地。北京在城镇建设中有第一道和第二代绿化隔离带,第一道是环着北京五环左右有一个124平方公里的绿化隔离带,这些绿化隔离带本身就是一个树林,我们想通过郊野公园的发展、营地的建设把它用起来,用于在城市工作比较繁忙的人能够用很短的时间来体验生态大自然的环境,也为外地自驾车来京旅游的人,不愿意住大饭店的可以在营地休闲。

我们在汽车营地具备基本设备包括住宿区、休闲服务区等等。在规划建设上要求汽车营地选址主要要满足区域、环境、交通及用地面积。第二要保护生态环境,第三要提供合格的住宿条件,比如在环境保护、材料环保上等等。第四是便利节能。

在初期的汽车营地建设目标上我们也定了一下,这个东西有多大的科学性我也不好说,但是根据北京市目前的情况和郊区村镇的情况,景区景点的情况,我们定了一个初步的规划,到2015年规划建设80座汽车营地,在环城的绿化隔离带建4到6个郊野型的汽车营地,这个相对比较大,接待能力应该在200到300辆车。

依托中心镇配套建设准备建设10到20个。依托景区景点建设50到70个汽车营地。这些汽车营地一般都在30到50辆车的能力上。

在汽车营地的建设中,我们鼓励发展连锁经营或者是联合经营,网络化、标准化服务,目前我们营地建设独立的投资者比较多,我们希望大家能够连锁经营,如果连锁经营在股权各方面都有困难的话,我们起码联合经营,形成网状才能解决营地互相之间的联系问题。在营地建设中我们要求要体现带动当地经济和人员就业,同时积极支持各类社会资本、民间资本和境外资本能够经营汽车营地,培育露营地旅游产业。

在保障政策上,第一条是要制定标准,制定汽车营地的建设标准、建设材料环保标准、服务质量标准、安全设施标准、安全管理条例。作为政府管理部门更多的不是在盈利方面,而是在安全和环境保障上希望尽快建立标准,能够使得汽车营地标准化服务。

在资金扶持上,我们对不同的规模和不同的阶段营地建设给予一定的资金支持,目前资金支持的文件还在最终审批过程中还没有正式出来,已经起草了一段时间,一说拿钱就要多讨论讨论,目前还没有出台,但是文稿都已经做完了,正在会签阶段。

另外在宣传推广上做一些工作,充分利用旅游相关网络、媒体、展会、旅游宣传品、旅游咨询站点,这些目前都是旅游委掌握的一定资源,宣传北京汽车营地的设施和服务,组织北京汽车营地的专项宣传推广活动,推广汽车营地的旅游新概念,营造汽车旅游良好的文化氛围。

在公共服务保障上,准备搭建汽车露营公共服务平台,建立并完善自驾车旅游投诉和社会监督网络,加强从业人员的专业培训,组建行业自律的汽车露营旅游分会。

第四方面是外围保障,我们想通过营地道路的建设和汽车营地道路交通标识的设立,推进市政管线与汽车营地的有效衔接,改善营地周边服务环境与营地服务形成互补,通过一部分政府投资的一些公共资源来为营地服务。

以上内容就是我们去年11月26日出的指导意见,这个意见目前还不全,但是我们依照着一指导意见目前正在逐步开展工作,有的工作已经做完,有的工作在准备过程当中,今天借助这个论坛我们想把我们的工作思路也给大家做一个宣传,我说这件事不是一个简单的学术讨论,它是一个工作促进,希望各个领域、各个部门,包括各个行业的人能够借助这个论坛逐渐的达成一致的思想,采取共同的手段推动这个产业发展。

北京旅游委愿意借助这个平台跟大家交朋友,通过跟大家不断的交流,也逐渐的把咱们的力量合到一起来推动汽车露营这件事情在北京的发展。

北京这个地对汽车露营来讲太小了,北京是16400,听起来不小,要是自己家的财产是很大,但是作为汽车露营来讲太小了,我们一定要结合河北、山西、内蒙,甚至辽宁,它扩散开才能形成房车露营的网,才能真正给我们爱好自驾车,爱好房车的朋友提供好的服务的空间。谢谢大家。