赵洪顺的弟弟 赵洪顺副局长在2016年全国烟草行业规范管理工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是深入贯彻落实今年全国烟草工作会议和全国烟草行业落实全面从严治党主体责任工作会议精神,总结去年规范管理工作,具体部署今年工作任务。
刚才,国臣同志代表规范管理办公室作了一个很好的工作报告,报告全面客观地总结了2015年和“十二五”期间行业规范管理工作取得的成绩,对2016年工作进行了具体安排部署。这份报告,经过凌成兴局长和我审阅,表示完全赞同。希望各单位认真学习贯彻,确保各项工作安排落地。这里,我着重就执行“三个保障机制”,发挥防腐作用讲三个方面问题。
一、凝聚共识,始终把规范管理纳入工作日程,摆在突出位置
在今年全国烟草工作会议上,局党组书记、局长凌成兴同志在全面部署今年工作的“强化五项举措”中,明确提出着力落实“三个全覆盖”,不断强化巡视、审计、规范管理三项监督,保持威慑常在、警钟常鸣;明确要求认真执行行业“三个保障机制”文件,强化约束、节约投资、保护干部。
在2月18日全国烟草行业落实全面从严治党主体责任工作会议上,凌成兴同志重点讲了三个问题:一是尊崇党章,把《准则》和《条例》刻在心上;二是敢于担当,把全面从严治党主体责任扛在肩上;三是强化监督,把监督执纪的四种形态抓在手上。
在强化监督中,突出要求发挥“三种监督作用”,其中突出要求“进一步发挥规范管理的防腐作用”,明确要求“全行业要执行好‘应招尽招’、‘真招实招’和‘办事公开民主管理同业务工作深度融合’三个保障机制文件,坚决做到横向到边、纵向到底,令行禁止、不打折扣。
要完善好五种采购方式运作机制,坚决做到权责对等、‘底线’清晰、阳光透明、落实‘四权’、不留死角。要利用好信息化平台,强化网上运作硬约束,坚决做到‘上一环节没有通过不得进入下一环节’。”
今年是“十三五”开局之年,也是行业规范管理的开局之年。“不谋全局者,不足以谋一域。”谋划当前和今后一个时期的规范管理工作,不能就事论事,必须着眼于大局发展,必须立足于准确的形势分析判断,必须找准在特定发展时期的定位。
当前,从经济发展角度看,烟草经济伴随着全国经济发展进入了新常态。国家局根据宏观经济形势和行业发展实际确立“十三五”的奋斗目标,这需要继续破解“规范”和“效率”两大难题,在注重效率的基础上,下更大的力气抓规范管理。要实现这一发展目标,面对复杂的形势,既要充满信心,又要形成合力,一如既往地保持持续健康发展。为此,必须在“三个认识”上进一步形成共识。
(一)充分认识严格规范对行业持续健康发展特殊贡献的宝贵启示。
回顾行业近十几年来的历程,烟草行业坚持“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”指导方针,扎实推进“卷烟上水平”战略任务,努力实践“三大课题”、“提升五个形象”,坚持“一个制度”、狠抓“三件大事”,保持了持续健康发展的良好态势,实现了“三大辉煌”,2014年跨过了税利总额超万亿元大关,2015年又攻坚克难,攀上了上缴财政总额超万亿元历史高峰。
国家局历届主要领导都高度重视规范管理工作,从本世纪初开始一系列重拳出击专项治理整顿,到当前“全面提升行业规范管理形象”的一系列重要举措,都始终把“严格规范”作为保持行业持续健康发展“生命线”紧抓不放,使其发挥了不可替代的保障作用。
仅去年,局党组书记、局长凌成兴同志就先后三次作出重要批示,确定“建成三个保障机制”的重点攻坚工作任务。
行业各级领导也高度重视规范管理工作,不断推动行业生产经营管理适应内外部发展环境的进步要求,不断提升专卖制度下的行业监管水平和治理能力,不断强化依法依规办事,深入人心、渐成风尚。
现在再回过头去看,作为资金流、采购量巨大的烟草行业,如果没有十几年来始终如一的高度重视严格规范,行业的体制稳定、健康发展和干部的安全都是不可想象的。始终坚持严格规范,始终高度重视规范管理,始终保持高压态势,行业的持续健康发展才有保障,这是我们在长期实践中得出的经验性总结和规律性认识,可谓弥足珍贵,应当倍加珍惜。
尊重历史就是尊重发展。这条宝贵经验,过去是、现在是、今后还是行业发展不可或缺的重要支撑,必须始终引起全行业特别是各级领导干部、各有关部门的高度重视。
谁忽视它谁就会犯历史性错误。持之以恒、不断规范,是行业十几年来实现持续健康发展的重要保障。规范管理战线上的同志们忠于职守、默默奉献、辛勤劳动、功不可没。在此我代表国家局对长期奋战在规范管理战线上的同志们表示衷心的感谢!
历史是今天的镜子。咬定严格规范不放松,是专卖专营体制下的国有烟草企业几代人不断探索、锐意创新,并经过不断实践检验得出来的宝贵经验,是管理创新的结晶。我们在今天回顾它,就是为了引以为鉴,提醒各级党组织、企业领导干部尤其是主要领导干部,在推动烟草发展过程中,严格规范管理这一“生命线”必须始终高度重视,一刻都不能放松,任何时候都不能懈怠。
特别是在当前和今后一个时期,行业发展面临着比以往任何时候都更大的压力、更复杂的环境、更高的管理风险,规范管理的作用和意义更加凸显,需要全行业共同保持足够的清醒认识。
(二)深刻认识现实形势下规范管理的防腐作用。
十八大以来,烟草行业发展面临着新的社会环境和与时俱进的监管要求。这方面最鲜明的特征是,规范权力运行、实现公开公平公正和阳光透明;最有力的举措是,反腐败“老虎”“苍蝇”一起打、巡视利剑全覆盖无盲区。
无论行业内外,那些独断专行、暗箱操作做法已经成为了历史,一批不讲纪律、不守规矩、不规范管理运作的不法分子,受到相应惩处。近年来行业内部出现的几个重大案件,说明烟草行业不是一块“净土”,应当使全行业引以为戒、使各级领导干部保持警醒。
这一态势不是权宜之计,是社会发展进步的必然,烟草行业不可能置身其外。适应这一态势、引领这一态势,是行业保持持续健康发展的必由之路。在规范管理目标上,要通过持续努力,把规范权力的制度笼子编得更密更实更牢,不断完善和巩固专卖制度下的行业内部体制机制;在具体任务重心上,要通过完善制度、构建机制,堵塞漏洞,预防腐败,保护干部。
现阶段在行业现行体制机制下,没有哪个部门可以替代规范管理部门进行跨部门的综合协调、整合资源、督办落实。
这是新形势下行业规范管理工作共同面临的新的重大使命、艰巨责任和光荣任务。行业规范管理工作的任务不是轻了而是重了,不是可有可无而是更加关键紧要。
现实是即时的裁判。我们今天的工作,就是明天的历史。但历史永远不可能“假设”,任何忽视或者漠视规范管理工作,都将造成无法挽回的损失。全行业特别是各级领导干部,必须比以往任何时候都保持更加清醒的认识,把重视规范管理真正作为履行职责的神圣使命和义不容辞的严肃责任,让可靠的规范监管制度和不可动摇的规矩,真正成为保护干部、保护自我的“护身符”。
(三)警醒认识“只能加强、不能削弱”的现实意义。
在市场经济环境条件下,烟草企业的生产经营活动永远不可能是无人窥视的“净土”。在拥有一定管理权力的岗位上工作,随时都存在着“被围猎”的风险,甚至是位置越高、权力越大,风险越高越大。
这里特别指出,随着市场形势的深刻变化,卷烟销售压力增大,行业一些单位在卷烟生产经营方面规范管理明显放松。对专卖专营的法律法规和要求及国家局关于卷烟产销的一些规范规定抛在脑后,心中只有营销任务,全然不顾法律和规定约束,形成规范和经营“一手软”、“一手硬”的局面。
更有甚者,有的单位领导和有关人员主观故意、组织参与、内外勾结,非法经营卷烟。这是极端错误的、危险的和绝不能容许的。
从规范管理的工作重点来看,虽然重大投资项目,重大物资采购和各种形式的网络促销活动,经过几年的不懈努力,在“应招尽招”方面进步明显,“真招实招”效果改善,利用形形色色的第三方的宣传广告等不规范行为管控也明显改观,但还不能说,规范工作完善到位,效果已明显满意。
应该说,这仍是行业各项管理中问题易发多发、隐患和风险最大的突出重点、工作的薄弱环节,仍需要我们下更大气力加以解决。党中央明令,各级党组织必须切实担负好“两个责任”,国家局郑重提出要发挥规范管理的防腐作用,既是强调政治责任,又用心良苦。
新形势下,高度重视规范管理,是工作职责,更是政治义务,不能有半点马虎。任何忽视的行为、漠视的行为,都将被严肃追责。
在行业内部,生产经营方面的指标要考核、奖罚。但在涉及违规操作、违纪经营,甚至所辖范围出现以权谋私、贪腐案件,那就不是奖罚性质了,必须依纪依法问责追究。规范管理无小事。从这个意义上讲,在新的发展阶段,忽视规范管理的领导就不是合格称职的领导,就可能犯不可救药的错误。
正因为如此,近年来国家局党组,不断加强对行业规范管理的指导力度,凌局长多次就规范管理工作作出重要批示,确定了重点工作任务,反复强调要划清“底线”、亮出“红线”,接通“高压线”,体现了国家局党组对规范管理工作的高度重视,不断传递出国家局对规范管理工作始终保持强劲势头的明确信号、持续深化的大力驱动和永远在路上的坚定决心。
希望各直属单位领导特别是主要负责同志务必引起足够的重视。
大家可能也注意到,我们规范会议连续三年都是每年春节后第一个专业会议。这也说明国家局对于规范管理工作摆上了非常重要的工作日程。应该说,当前有一种倾向,对于规范工作存在麻木、松懈,甚至抓不住工作重点,不知道从哪下手这样一些情况。
国家局通过这次会议和“三个保障机制”(中烟办〔2016〕1号文件)推动执行,规范管理工作仍然是我们烟草行业各项管理当中的一个突出重点,是立足于长远、着眼于未来,对行业有着深刻影响的一项重要管理工作,只能加强,不能削弱。
权衡是利弊分界。上述分析、判断和认识,是基于历史的总结,是基于现实的警醒,是基于对行业发展和干部保护的忧患,更是规律性的认识。在规律面前只有尊重,不可能存在侥幸。
严格规范管理,就是预防管理风险;放松规范管理,就是留下“陷阱”。如何取舍,希望全行业共同严肃对待。在此特别强调,这些分析、判断和认识,不能只局限于行业首脑机关层面,不能局限于与会的同志们,更不能只是从事规范管理工作的同志有共识,其他人无共识。
必须通过我们层层传导到全行业,进而形成全体共识,使每一个干部职工都高度认同、关心、支持规范管理工作。各级领导干部要牢固树立不抓规范管理也是“失职”的重要观念。
要把这些经验总结、形势分析、规律认识,不折不扣地传达到全行业各个层面,传导到各级领导班子成员及各部门中去。要通过我们,把国家局的坚定决心、绝不松劲的信号传播到各级领导、各个管理岗位,让全行业共同认识到,规范管理工作只能加强、不能削弱!
二、凝神聚力,切实把落实“三个保障机制”作为工作重点
(一)全行业要坚定不移把落实“三个保障机制”作为当前和今后一个时期规范管理工作重点。
近年来,烟草企业每年的采购金额都保持在1000亿元以上的规模。监管好采购工作,具有长期性、复杂性和艰巨性。历史和现实、行业内部和外部的经验教训反复证明,管好用好天量的国有采购资金,仅仅靠觉悟和信任是远远不够的。
正因为如此,国家局党组去年明确提出“建成三个保障机制”,目的是尽快实现用制度、规矩管权管事管人,用可靠的制度及其运行机制预防腐败,保护国有资产、保护干部。
日前,国家局总公司下发了“三个保障机制”文件,也就是“1号文件”,这份文件是近几年来行业上下规范管理工作实践的全面总结,是对规范管理的一些有效办法和工作经验的系统化,是规范管理规律性的积极探索,是烟草行业规范权力运行在新阶段迈出的新步伐,是烟草行业深入贯彻落实党中央规范权力运行、实现公开公平公正指示精神的重要载体,是实现重大投资项目、重大采购权力监管制度化、规范化、程序化的有效手段,对于反腐倡廉、保护干部具有不可替代的重要作用。
因此,2016年规范管理工作的主要任务和突出工作重点就是全面贯彻落实“1号文件”,并结合各单位实际扎实把文件的各方面要求真正落地,取得实效,在此基础上要努力探索贯彻“三个保障机制”的常态化机制,逐渐形成长效机制。
(二)各单位领导要履行好周密部署、组织推进的责任。
各级领导干部要高度重视落实责任,推动执行好“三个保障机制”。各单位主要领导承担起第一责任人责任,列入工作议程,全力支持,切实加强指导,重点环节亲自把关。分管领导承担直接领导责任,亲自组织、指导推进落实。重点是做好“三件事”:
一是率先吃透精神,明确规定要求。要带头学习掌握国家局有关部署和指示精神,深刻领会“三个保障机制”的背景和意义,弄懂弄清文件的实体性规定和程序性要求,做到思想认识一致,确保规矩明晰。
二是纳入管理范畴,作出周密部署。要把推进和落实“三个保障机制”纳入生产经营管理工作任务范畴,同步研究、同步部署,列出计划、制定方案,做到上下步调统一,确保令行禁止。
“三个保障机制”是我们在实际工作中总结出来的,还要回到实际工作中落实。所以这次会议上还有一些典型经验的介绍,都是从不同角度如何使“三个保障机制”落地,希望大家认真借鉴交流单位介绍的经验。
从前两年国家局推进的整顿规范工作来看,“应招尽招”、“真招实招”的要求和去年推进“两项工作”的重点,有些地区对这项工作还存在着用文件贯彻文件、用会议贯彻会议的情况,回去按着有关程序开会部署,但并没有弄懂“真招实招”是什么、“应招尽招”是什么、“三个保障机制”是什么,结合我们实际和每一项工作到底要解决什么问题。
国家局从2000年整顿烟叶开始到今天,规范管理办公室(整顿规范办公室)这个非常设机构已经设了17个年头,现在也算一个部门建制,每年过了春节都是第一个召开专业会,为什么?可能很快就能体现出它的效果来。
昨天新闻联播大家看到了,中央第二巡视组进驻工信部包括国家烟草专卖局,这也是对行业规范管理效果一次全面“体检”。
刚才我讲这仍然是我们工作的薄弱环节,仍然是我们管理风险和管理问题最多的环节。“应招尽招”解决了我想做好这件事,思想上不出问题;“真招实招”是从技术上和实际操作上保障,虽然不完美但没有比这更好的采购监管办法。
大家回去要严肃认真地给主要领导、班子成员讲一讲,严格规范不是可有可无的事情,要认真对待。实际上,我们也清楚自身的薄弱环节,我们要在这个问题上切实引起重视,落到实处。
三是统筹职能部门,形成推进合力。要扎扎实实组织培训、指导推进。明确牵头部门、实施部门、配合部门,清楚界定各职能部门在各个环节、关口承担的任务和权责,落实规定动作要求,理顺工作程序,整合业务、监督、公开资源,固化联动运作机制。
做到所有项目进《目录》、入“轨道”,确保机制顺畅运行。从“整顿规范”更名为“规范管理”差别在哪里?“整顿规范”有短期性、突击性意思。“规范管理”是有常态化、长效化要求。
所以说今年的主要任务或者工作突出重点就是落实“1号文件”,在各地怎么落地,在你们单位怎么把“1号文件”落实下去,这其中哪些东西不适应,或者对你来说不符合你的实情,根据你的实际情况,如果有困难有问题、与你那里的实际不相符,可以讨论反馈,目的是解决问题。
规定和条款是为目的服务的,要解决好问题,把个人的自由裁量权、随意的暗箱操作权力通过制度管控好,做好风险防范。所以,落实“1号文件”,必须作为今年规范管理工作的主要任务和突出工作重点。
今年是,明年仍然是,明年也不会有什么新任务,甚至整个“十三五”期间都是。紧紧咬住“三个保障机制”落地,形成长效和常态,这就是我们今后一段时期规范管理的任务。所以我说,落实这次会议工作重点就是落实好“1号文件”,这是重中之重。
(三)各单位要落实好信息化、配套制度、考评问责的支撑保障。
“三个保障机制”涉及烟草企业生产经营的业务流程、同步监督、全程公开,具有严密的系统性和协调性,必须要建立配套保障机制,注重与相关工作的融合、先进管理手段的运用。
要进一步优化信息化支撑。去年江苏省局作了深入探索,可以提供参考借鉴。“三个保障机制”,都是“问题倒逼”对症防治,“应招尽招”、“真招实招”两个机制都设定了“关口”,并将同步监督和办事公开一并嵌入其中,实现了化繁为简。
这些重要关口、关键节点、规定动作,都要融入到规范管理的信息化流程中去,实现保障机制规范运作、信息手段固化规程,强化网上硬约束,确保“上一环节没有通过不得进入下一环节”,实时反映运作过程、留下运作痕迹、提高运作效率,实现公开透明阳光运作。
同时,还要接通、完善上下级之间信息化监管通道,对重大项目适时进行跟踪、监督,提高监督效率,发现问题及时纠正,防止出现腐败行为,预防出现违法违纪风险。
要切实完善定向配套制度。“三个保障机制”不是孤立的,需要一系列相关的专项配套制度办法支撑。对“三个保障机制”规定需要配套的专项制度,要在近年来不断探索和借鉴的基础上,采取“清单式”办法列表对标,已经有的要对照新规定要求加以调整完善;还没有的,要加快建立。要采取对号入座办法确定责任部门和时间,上半年完善配套到位。
要切实加强考评问责。一是尽快完善针对“应招尽招”、“真招实招”、“办事公开民主管理”的定向考评办法。重点是统一做到“四个明确”、“一个纳入”。“四个明确”是,明确考评内容要点,明确考评方法,明确考评工作责任主体,明确考评结果怎么用。
“一个纳入”是,将考评纳入本系统、本单位的绩效考核管理范畴,落实奖惩。二是尽快将考评工作推上规范化运作轨道。无论是日常的专项考评还是年终的综合考评,都要严格按照专门规定操作,避免随意性。
三是尽快实现考评与奖罚、问责联动。必须同创先评优联动,凡是考评确认存在明显违规行为的,不得作为先进和评优对象;情节严重的,不能列入重点培养选拔对象,并依法追究有关人员的责任。真正做到把“底线”拉起来,把“红线”亮起来,把“高压线”接通起来,把规范管理制度的权威树立起来。
(四)各有关部门要履行好分工负责、密切协同的联动责任。
各级规范管理部门要充分发挥好职能。牵头研究谋划,协调分解任务,汇总各类动态,指导有序推进。
各有关部门要尽快适应新规矩。从一定意义上讲,建立在烟草企业采购管理规定基础之上的“三个保障机制”,是烟草企业采购管理适应新形势的一次改革创新,涉及到企业有关采购的业务部门、监督部门和办事公开部门三类实施主体,是对企业传统采购工作的全面改革和流程再造,并且是一套相对成熟稳定、长期执行的运行机制。
对这一全新的运作模式、规程、方式,各有关部门、有关岗位都要重新定位角色,重新配置权利和责任。
各相关业务部门、监督部门和公开部门要及时到位、依法依规开展工作。有关具体操作规定和要求,国臣同志报告中讲的很详细了,这里不再多讲。但必须突出强调,不论是哪个部门、哪个岗位,不论过去是怎样运行、如何操作,从现在开始,凡是应当覆盖到的单位和项目都必须与“三个保障机制”有机衔接,尤其不能做随意变通、选择性执行。
如果有什么问题不适应,要沟通、反馈,共同研究加以解决,不能随意变通、选择性执行。
凡是没有进入这一新的轨道的采购项目,一律叫停,谁放行谁负责。当然,采购项目一律叫停可能也有个过程,就是如何有机衔接,回去后按照这个机制如何转换,在你们的工作会议上要作出部署安排。在这里提一个要求,要尽快召开规范管理工作会议来落实这次会议精神。各个单位对于统一规定的关口、节点及其主要措施,不能随意裁剪,但可以在此基础上进行延伸、细化。这要成为一条纪律,必须严格遵守。
三、适应形势,务必把规范管理队伍建设落到实处
(一)深刻理解机构更名的深层含义,尽快跟上行业规范管理的步伐。
2001年,国家局成立整顿和规范市场经济秩序领导小组及其办公室——整顿办。成立以来,先后组织落实烟叶生产经营秩序专项整顿、财经秩序专项整顿、卷烟体外循环专项治理、“两项检查”(专卖内管检查和同级审计检查)、“三项检查”(工程投资、物资采购和宣传促销项目检查)以及“两项工作”(采购管理和办事公开民主管理工作)等专项治理任务,为行业严格规范、持续健康发展发挥了不可替代的重要作用。
2015年,国家局党组决定,将国家局整顿办更名为“规范管理办公室”,并进一步明确工作职责、内设机构、人员编制。凌局长在全国烟草行业落实全面从严治党主体责任工作会议上明确把规范管理同巡视、审计监督并列为“三种内部监督”,进一步要求“发挥规范管理的防腐作用”,要求各级规范管理机构要落实职责、发现问题、提供线索、严格考评。
这些新动态,实质上是新形势下国家局推动规范管理的针对性措施的体现。对此,行业各级党组织必须深刻认识其重要内涵,深刻领会其重要意义。
名称变更的深层含义是工作重心的深化转轨。刚才我讲了,主要是从专项治理转向常态化、长效化的制度建设。规范管理办公室名称调整具有深层含义,标志着行业的规范管理工作的方向目标、战略任务发生了深刻变化,及时把规范管理的重心调整到适应社会进步和发展要求的“规范权力运行”、推动实现公开公平公正方面来。
国家局党组明确,国家局规范办的主要职责是研究部署、推动落实国家局党组确定的行业规范管理战略任务,健全完善行业规范管理制度,构建规范管理保障机制,督办落实规范管理制度和规范管理工作任务。工作职责的明确,充分说明国家局党组对于规范管理机构的高度重视和重托期待。
行业各单位要深刻领会国家局对于整顿办名称变更、职责界定的深刻用意。以此为契机,把行业规范管理工作的重心、思路,迅速调整到国家局决策部署上来。
(二)加强机构、队伍及其职责建设,尽快适应深刻变化的形势发展要求。
加强规范管理机构和队伍建设是国家局党组的一贯要求,也是当前和今后一个时期行业规范管理工作的迫切需求。当前,作为“督办落实”的部门,规范管理工作面对的形势更加复杂严峻,堵塞制度漏洞、保护干部的任务和压力前所未有,更加需要建设一支高素质的规范管理队伍。
要保持机构稳定。上半年,国家局将专门印发文件,进一步明确各直属单位规范管理机构建设事宜。各直属单位要按照国家局有关精神落实规范管理机构。原则上只能加强不能削弱,保持现状基本稳定。
有条件单独设立的和已经设立的,应当继续保持稳定;合署办公的,要两块牌子、一套人马,指定专职负责人分管规范管理工作。行业各级规范管理机构名称和职责,可以参考国家局规范管理机构名称和职责进行调整。
要加强队伍建设。各单位领导要站在行业长远发展的大局高度,配齐配强专职工作人员,确保能够全面完成各项工作任务,建立一支适应规范管理工作需要、知识结构合理、能力素质过硬的规范管理工作队伍。
要根据新任务要求加强培训和交流,有效提升规范管理人员的全面素质、工作能力和工作水平。要适应形势改进工作作风,创新工作方式方法,完善运作机制,建设一支具有强烈的责任意识、担当精神、善于谋划、真抓实干、严格自律的规范工作队伍。
去年会上我提出要当“三个角色”——“黑包公”、“啄木鸟”、“皇帝新衣里的小孩”。我们的队伍就是要有专业和过硬素质,能发现问题、解决问题,真正能去除树中的病虫害。
主要领导和分管领导要全力支持他们开展工作,为规范管理队伍尽职履责、发挥作用优化环境、创造条件,在干部培养使用上给予关心、爱护和支持。这几年国家局对规范管理干部很关心重视,在规范管理岗位选拔出了不少领导干部。也希望各直属单位的党组对规范管理战线的同志们在政治上给予关心、工作上给予支持。希望与会同志把我这个建议要求在党组会上进行传达汇报。
(三)全面发挥统筹协调的推进作用,确保各项工作任务全面落实到位。
各级规范管理部门要发挥牵头、协调、综合、指导的职能,统筹协调各有关部门形成推进工作合力,具体推动落实规范管理工作计划和任务。要忠于职守、敢唱黑脸,坚持原则、动真碰硬,引导各有关部门严格按规矩办事,把制度挺在前面,让规范管理制度真正成为不可逾越的红线。
同志们,让我们振奋精神,扎实工作,不负重托,为行业顺利实现“一个发展目标”作出新的更大贡献!
