刘喜杰调走 四平市委书记刘喜杰:谋富民优先之策 走特色发展之路

当今的世界是开放的世界,经济全球化的潮流势不可挡。当今的中国是开放的中国,区域经济一体化的格局日益凸显。后危机时代,区域经济蓬勃发展,各地竞争日趋激烈,都在抢占决胜未来的制高点。快人一步将赢得主动,慢人一拍则步步被动。四平作为哈大经济大动脉上的重要节点城市,处于沈阳和长春两大经济圈之间,如何适应区域经济发展的潮流,在大变革、大调整中如何科学定位?是消极等待,被边缘化?还是主动出击,顺势而为?面对抉择,不进则退。四平市委、市政府贯彻落实省委九届十次全会精神,站在全局的高度,重新审视市情,抢抓发展机遇,把四平放在振兴东北老工业基地的大背景下,科学谋划、准确定位,抓住重点、突出特色。经过反复调研论证、多方征求意见,一个崭新的发展战略应运而生,这就是:突出“南接北融”、做强“一核三带”,实施富民优先工程。

“南接北融”:向南承接沈阳以南的产业转移,向北融入长春,融入“长吉图”,把四平打造成“长春的前厅、沈阳的后花园”。

“一核三带”:“一核”即以四平市建成区为主体的团状核心区,是整个战略的核心,是加快全市经济社会发展的主引擎。“三带”即四平至长春经济带(长平带)、四平至郑家屯经济带(四郑带)、长春外环经济带(环长带),是加速全市经济发展的助推器。“一核三带”涵盖了四平市区、公主岭、双辽、梨树、伊通4个县(市)及辽河农垦管理区,共辐射60个乡镇。

我们提出“一核三带”富民优先战略的初衷,是发挥优势,突出特色;主动对接,甘当配角;错位发展,实现共赢。通俗地讲,就是敞开怀抱纳四方,让开大路走两厢,使全市经济实力尽快强起来,让全市老百姓早日富起来,进而把四平打造成哈大经济大动脉上一颗璀璨的明珠。

突出“南接北融”,不仅是一种发展理念的更新,更是一种思维方式的转变,代表着四平发展外向型经济的决心和态度。在经济全球化的大背景下,在区域经济发展的大融合中,孤立、封闭、完全依靠自己的力量,是无法实现跨越赶超的。必须开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,学会借势发展、借力发展,攀高结贵、优势互补,以此来盘活经济存量,扩大经济增量,提升经济质量。在更深层次、更广领域、更大空间上,实现项目对接、产业对接、要素对接、规划对接,使四平成为东北亚经济圈不可或缺的隆起带、增长极。

四平市委五届七次全会明确提出:要把实施“一核三带”富民优先战略,作为当前和今后一个时期各项工作的重中之重,咬定青山不放松、全力以赴抓落实,加快构建具有四平特色的现代产业体系,着力打造特色经济、特色文化、特色城市,引领四平结构调整、产业升级。为此,我们要大力弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神,加快建设“四大基地”、开发“十大特色产业园区”、培育“三个千亿级产业”。

——发挥区位交通优势,把配套经济的蛋糕做大。借助长春、沈阳先进装备制造等强势产业,有选择地实施跟进配套,使装备制造业向规模化、专业化、系列化、模块化方向发展,以建设行走机械特色产业园区、换热器特色产业园区和汽车零部件特色产业园区为依托,打造吉林省现代装备制造业基地。

——发挥农业大市优势,把现代农业的链条拉长。用工业化思维谋划现代农业发展,不断拉长产业链、产品链,形成种养加一体化、供产销一条龙。加快农业产业化进程,促进农产品的精深加工、系列转化和不断增值,大力发展“企业牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的龙型经济,以建设农产品及食品加工特色产业园区和畜禽产品加工特色产业园区为依托,打造吉林省农畜产品和食品加工基地。

——发挥资源能源优势,把新兴产业的文章做好。不断扩大现有电厂规模,大力开发利用石油天然气资源,积极发展清洁能源、节能环保等战略性新兴产业,依托建设光伏特色产业园区打造吉林省新能源基地。

——发挥集群集约优势,把传统产业的棋局走活。突出发展现代中药和生物制药,形成以中成药、西药和医药中间体为主导的产业集群。巩固原有产能,积极发展日用化工产品。围绕硅砂、硅灰石、石灰石、膨润土等非金属矿产,大力发展新型建筑材料。以建设医药特色产业园区、化工特色产业园区和建材特色产业园区为依托,打造吉林省医药化工建材基地。

四平作为中国换热器城,已走向全国、走向世界。下一步,换热器国检中心、信息中心、研发中心、上市公司、担保公司、融资平台、园区集中要“七位一体”全面推进,努力把换热器产业打造成四平市首个千亿级产业。

第二个千亿级产业是行走机械产业。我们坚持以发展环保旅游客车、专用车、大型农用机械为重点,突出专、精、特、新,形成多品种生产、系列化开发、专业化协作的新格局。

第三个千亿级产业是汽车零部件产业。依托一汽集团300万辆汽车产能的重大机遇,提升为一汽的配套供应能力,扩大市场份额,实现系统化设计、模块化供货、一体化经营。