甘肃杨建忠 [甘肃两会声音]人大代表建言:竭力打造兰州1小时都市交通圈

原标题:人大代表为兰州发展建言献策破“瓶颈”通“经络”竭力打造1小时都市交通圈

兰州代表团热烈讨论政府工作报告 首席记者马军摄

央广网兰州1月11日消息 每年的“两会”都是全省人民关注的热点,除了最基本的民生问题之外,各行各业代表的建言献策也会成为行业发展的风向标。在林铎省长所做的《政府工作报告》中,总结去年工作时有10处提到兰州,布置安排今年重点工作中有18处提到兰州。

说明省委省政府对兰州工作十分重视、十分关心、十分支持。作为省会城市,兰州要在全省经济发展中当表率、做贡献、出大力,还需自我加压,攻坚克难干实事,更需要凝聚智慧,齐心协力谋发展。

在9日下午举行的省十二届人大六次会议兰州代表团分组讨论中,来自各行各业的人大代表踊跃发言,围绕道路交通建设、兰州新区发展、城市建设管理、非公经济发展等问题提出了具体的意见建议。在为兰州发展建言献策的同时,也传递出关乎民生的好消息。

省交通厅重点推进兰州“321”

省人大代表、甘肃省交通运输厅厅长李睿说,2017年全国交通运输工作会议明确,“十三五”时期仍然是我国交通基础设施集中建设、扩大规模的重要时期,中西部地区,尤其是老少边穷地区的交通基础设施还存在许多薄弱环节,需加大投入,补齐短板。

对甘肃来说,既是压力,也是动力,更是机遇。2017年,全省公路水路及运输场站建设的计划目标是:完成公路建设投资770亿元以上,建成高速及一级公路300公里、国省干线及旅游公路1500公里,建成农村公路10000公里,实现全省所有建制村通沥青(水泥)路,95%的建制村通客车。

围绕王三运书记提出的“做大做强做美兰州”,结合兰州正在开展的整治交通拥堵行动,省交通运输厅将按照“内畅外通、互联互通、率先畅通”的总体要求,重点推进兰州市“321”(3环21射)环城公路网建设,加快在建的南绕城、北绕城东段、中川至永登等高速及二级公路建设步伐,今年开工建设景泰至中川机场、G309(新线)金崖至河口、G312(新线)清水驿至苦水等高速及一级环城公路项目,开工建设什川至青城、武胜驿至连城等省道项目。

实现国省道和城市主干道紧密连接,提升城市道路通行能力,增强城市内外交通疏导功能。围绕精准扶贫脱贫要求,支持兰州市加大农村公路升级改造,解决好“最后一公里”问题,探索农村公路养护管理长效机制。

力争到2020年,兰州市3个环城高速路网、21条放射线基本建成,率先形成“网络健全、无缝衔接、互联互通”的1小时兰州都市交通圈,破除“瓶颈”制约,打通“中梗阻”,外地车辆进城、穿城、绕城、出城合理分流、各行其道。

与此同时,加快推动现代综合交通运输体系建设,促进各种运输方式在交通基础设施网络、运输服务、新旧业态等方面实现更广范围、更高层次、更大程度上的融合。紧抓高铁发展的机遇,推进全省综合交通枢纽建设,今年计划建成宝兰客专天水综合枢纽等13个客运枢纽场站和4个货运物流园区,努力实现公路、铁路、民航等各种运输方式无缝隙对接。

以支持兰州市综合客运枢纽和货运枢纽建设为重点,加快在建的兰州汽车东站、货运西站、兰州新区公铁物流园区、兰州新区客运枢纽等项目建设步伐,今年开工建设兰州安宁汽车站,推进兰州国际空港城建设,实现不同运输方式之间的顺畅转换,将兰州率先建成综合交通运输样板。

兰州新区将开展项目“零审批、零收费”试点工作

“兰州新区从‘一张白纸’上起步,经过六年的开发建设,一个现代化新城的框架初步形成,正在由一个农业村镇向产城融合发展加速转变。”省人大代表、兰州市委常委、新区党工委书记杨建忠说,今年,兰州新区经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长25%以上,工业增加值增长40%以上,固定资产投资增长8%以上(一二三产业投资增长20%以上),一般公共财政预算收入增长20%以上。

努力把新区打造成为全省党的创新理论实践的先行者、改革创新的示范区、产业集聚的大平台、转型融合跨越发展的新典范和对外开放的强引擎,探索走出一条具有中国特色、甘肃特点的西北欠发达地区新区发展新路子。

杨建忠介绍,今年兰州新区要打造全省体制机制创新的典范。推行全员聘用制度,打破单位性质、个人身份界限,面向全国招聘人才,解决无编制和人才短缺问题。推行全员绩效考核和全员绩效工资制度,建立以业绩和贡献为导向,从新区领导到普通干部全覆盖、实行分级考核和全员绩效工资的制度体系,并将考核结果与干部收入高低、人员辞留、职务升降、职称晋聘、评先评优挂钩,从根本上解决干好干坏一个样、收入“能升不能降”、领导“能上不能下”、干部“能进不能出”问题。

创新招商服商体制,围绕产业链招商,建立招商服务管理考核体系,构建全员大招商、大服商格局;坚持用实策招真商、扶实商、奖优商,对于来新区真投资、建设快、效益好的企业,按照贡献大小给予不同的扶持和奖励,营造良好的招商、服商氛围。加快行政审批制度改革,开展项目“零审批、零收费”试点工作,推行设计终身负责制和企业承诺制,实施“一函告知、一图管控、一会审定、全程代办制”。

在推进科技创新方面,抢抓兰白科技创新改革试验区建设机遇,争取国家和省市科技创新扶持政策和资金。坚持以好的政策吸引人才,以好的研发项目留住人才,以好的成果转化激励人才,以好的荣誉促进人才快速成长,以好的工作生活环境服务人才,让各方人才为新区创新发展做贡献。

加快对外开放步伐,打造国际合作新体系。深入研究“一带一路”沿线国家的政策法规、民族风情、产业发展现状、市场需求、技术标准等,指导企业提升与国际接轨水平,帮助企业降低“走出去”的风险。积极推广自贸区试点经验,探索综保区与中白工业园内陆地区跨境合作新模式,推动综保区—机场—铁路口岸“区港联动”一体化监管。

加快推动中亚、中欧等产业园发展,打造中小企业国际合作示范区。整合优化兰州至中亚、中欧、南亚等国际通道资源,打造“一带一路”国际物流中心和多式联运中心。

保住这些难得的品牌打造甘肃的百年品牌

“林省长的工作报告给企业家吃了颗定心丸。”省人大代表、兰州高压阀门有限公司董事长陈清流说。陈清流是福建人,2003年,借助兰州市国企改革“393”攻坚战的东风,他以一个企业家敏锐独到的眼光,投资重组了兰州高压阀门厂。

兰州高压阀门有限公司始建于1938年,已有80年的发展史。在计划经济时代专为石化、炼油、冶金等行业研发生产阀门,创造过许多第一,为振兴民族装备制造业做出重要贡献。但自1996年以后,由于体制和机制的因素,销售逐渐萎缩,长期亏损,一线员工工资仅128元,大部分职工被迫下岗,许多工程技术人员、生产一线的能工巧匠严重流失,濒临破产。

2003年,在省、市、区各级部门的大力支持和引导下,改制重组为非公有制企业。

由欠税大户变为纳税大户,目前已发展成为西北五省唯一一家集高温、高压、高合金、低温、大口径阀门研发、设计、制造和销售为一体的国家高新技术企业,也是甘肃省装备制造业骨干企业,位列甘肃省民营企业50强。

“金杯银杯不如百姓的口碑。这几年,兰州打造了全国关注的‘兰州蓝’,元月1日启动了交通拥堵、城乡环境、背街小巷‘三大整治攻坚战’,百姓的居住环境越来越好,对投资商也更有吸引力,我已经把户口迁到兰州了,这也是扎根兰州的决心。

”陈清流说,兰州高压阀门有限公司距离“百年品牌,百年企业”仅剩20年,有数据表明,在日本100年以上的企业有2.1万家,德国有837家,荷兰有222家,而在中国经营历史超过150年的企业,仅有5家。因此,他在发言中反复强调,“要保住这些难得的品牌,打造百年企业。”

据悉,兰州高压阀门有限公司已与清华大学、上海交通大学、兰州理工大学等科研院校紧密联系,积极探索和践行了“政、产、研、学、用”无缝链接的创新机制,实现了科技成果快速转化与产业化。目前已有59项新产品获得国家专利,研发生产的高端阀门产品助力神九、神十、嫦娥三号航天揽月,为国争光。

在国内阀门市场订单减少和“一带一路”战略的指引下,公司主动适应新常态、拓展新领域,把目光瞄准国际市场,积极主动走出去。目前公司产品广泛应用于石油、化工、煤化工、天然气、冶金、焦化、航空航天、军工等行业,并远销俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、中东等国家和地区。

“兰州高压阀门有限公司是典型的墙内开花墙外红。”陈清流有些无奈地说,兰州高压阀门虽然在国际国内市场享有盛誉,但在省内的供货量相对省外市场较小。建议根据省政府“互保共建,互为市场”的政策,按照就近、就地、同等优先采购使用的原则,扩大产品在省内大型企业的市场占有率,打造甘肃的百年品牌。首席记者刘蔚霞