于迅山西 海南省委副书记于迅谈海南西部地区开发建设

省委副书记于迅谈海南西部地区开发建设——

区域各扬所长 走差异化发展之路

走过充满挑战的2009年,海南人民满怀希望地迎来了新世纪的第二个十年。对海南来说,2010年是非比寻常的一年,这一年,是实施“十一五”规划的最后一年,是建设国际旅游岛的开局之年、起步之年,是战胜金融危机的关键之年,是海南经济社会加快发展的机遇之年。

日前闭幕的省委五届六次全会发出号召,全省各级党委、政府和广大干部群众一定要从全局和战略高度,充分认识建设国际旅游岛的重大意义,切实把思想统一到中央和省委的决策部署上来,扎实抓好国际旅游岛建设的各项工作,努力开创海南又好又快发展的新局面。

有道是“火车跑得快,全靠车头带”。国际旅游岛建设要开好头起好步,有赖于省委、省政府的坚强正确领导,有赖于省委、省政府班子成员的真抓实干。

从今天开始,本报开设“2010·高层访谈”专栏,我们的记者将走近省委、省政府的领导同志,了解他们在当前更加繁重的改革、发展、稳定任务面前,运筹帷幄的思想之光,谋篇布局的行动之力,攻坚破难的铿锵之音,情系民生的大爱之心。

我们希望“2010·高层访谈”带给全省人民新的视角、新的感受、新的理念、新的干劲,为国际旅游岛建设擂响奋进的鼓点。

本报海口1月14日讯 (记者周元)省委正式出台关于加快海南西部地区开发建设的若干意见后,引起各界广泛关注。今天,省委副书记于迅接受海南日报记者专访时表示,海南西部地区和岛内其他地区确实存在差异,但并不一定是差距。该意见立足区域实际统筹规划,促使西部地区在“差异化”道路中快速发展,有利于全省各地区协调步伐、各扬所长、快速前进。

在国际旅游岛建设起步之年,海南西部地区开发战略的出台更显特殊,引人关注。

“应该说,国际旅游岛建设和加快海南西部地区开发有必然联系,但不是因果关系。”于迅说,由于气候、资源、交通、观念、政策引导等自然和人为因素,海南西部地区经济发展水平偏低、经济活跃程度不高,与其他地区存在差距。按照科学发展观中全面协调发展的要求,我省必然要加快我省西部地区的开发。

于迅同时表示,海南西部开发是国际旅游岛建设中重要的组成部分。这次是我省第一次把西部作为一个区域,比较规范地进行区域性规划,将来还可能逐步做其他区域性的规划,让全省除了产业、市县规划外,还有个区域统筹发展的框架,更好地为国际旅游岛建设服务。

“海南西部地区资源与岛内其它地区有共性,也有差异。从实际出发,选择最有优势的条件,走差异化发展道路将是西部崛起的重要法宝。”于迅说。

他认为,这次出台的意见回答了三个重要问题,一是西部地区的定位和作用。省委把西部地区功能定位为新型工业基地、面向东南亚的航运枢纽和物流中心、能源和南海资源开发与服务基地、热带特色现代农业基地、山海互动特色旅游目的地。这些都是基于西部地区深水港口多、水利便利、现有工业基础较好等资源优势和现有条件来考量的。

其次是对西部产业布局等有了清晰的规定。“在西部发展工业一直是大家的共识,但怎么布局以前不是很清晰。这次省委明确提出西部发展现代工业采取集中布局、聚集发展的方式,主要在洋浦、金牌港、老城、昌江、东方等5个工业园区布局。”于迅说。而这样聚集式的发展,也大大避免了海南发展工业与重点发展旅游业形成环境和土地上的矛盾与冲突。

三是进一步强化城乡一体化发展。这次意见把西部城镇发展分成三个层次,区域中心城市——儋州、西部市县县城所在城市、有代表性的特色小镇。“省委希望通过西部规划探索海南城市化进程的路子。”于迅说。

此外,目前海南南、北、东等地区房地产业很火,相对较冷的西部地区房地产业会不会以西部开发为机趁势而上?于迅强调,作为以旅游业为主的岛屿,不管是西部还是东部,如果房地产无序开发,会造成大量外来人口尤其是老年人定居海南,使人口年龄结构、消费结构等失去常态,最终影响到地方经济的长远发展。

所以旅游房地产要坚持科学发展观,遵循一般经济规律、可持续发展,不要把长远的收益变成一次性出让。同时,各地还要解决好城镇低收入居民和失地农民的住房问题,切实保障民生。