刘会军县长 白水县县委常委常务副县长刘会军接受渭南市环境热线采访
开场白:主持人好!听众朋友们,大家好!非常高兴通过咱们渭南环境热线这个平台与广大听众朋友们就白水的经济社会发展进行沟通交流。
一问:白水县今年都为老百姓做了哪些惠民实事?目前进展如何?
答:发展经济和改善民生是政府工作的两大主题,而发展的最终目的还是为了改善民生。近年来,我们坚持把改善民生作为经济发展的出发点和落脚点,着力化解人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力让老百姓生活的更有质量、更富尊严。
今年,我们确定了八大重点民生工程,涉及收入倍增、全民社保、教育提升、卫生健康、住房保障、改善环境、生活服务等方面,共包含27个子项目,总投资19.64亿元,投资量比去年翻了一番还多。至6月底,19个建设类项目已经全面开工,8个补贴类项目正在实施,累计完成投资8.11亿元。
问:刘县长,那您能简单介绍一下收入倍增和教育提升工程的一些基本情况吗?
答:收入倍增工程主要包含的是涉农补贴和农业基础设施建设类项目,在今年财政收入非常紧张的情况下,我们仍然全额兑付各项惠农补贴。同时,重点围绕苹果产业做大文章。一方面,继续推进20万亩矮化苹果示范园建设,另一方面,全力实施财政资金支持现代农业项目,为果园配套建设水利设施、防雹网,积极扩大农机具补贴范围。
同时,扶持专业营销大户在全国一线、二线城市设立品牌形象店,提升白水苹果影响力和市场占有率。在这些举措带动下,白水农民人均纯收入连续五年保持了13%以上的增速,位居全市前列。今年上半年,农民人均纯收入预计可达到3184元,增幅达到了22%。
在教育提升工程方面,我们主要是扩大学前教育覆盖面,今年计划投资1500万元在林皋、北塬、雷牙、云台四个镇各建1所高标准幼儿园。另外,计划投资1.2亿元在城北新区新建一所高标准幼儿园和小学,目前,幼儿园和小学已全部开工。
问:刘县长,这两年,白水的采煤沉陷综合治理工作做得很不错,您能简单介绍一下吗?
答:采煤沉陷综合治理工程是白水最大的民生,也是我们一直致力解决的问题。这一项工程自2011年启动实施以来,我们多方筹集资金,精心规划实施,已经妥善解决了2000多户群众的安全居住难题。去年,我县再次对整体规划依托县情实际进行了修编,并从上级争取到了3400万元的项目资金,用于西固镇的整体搬迁治理工作。目前,该项工程已全面开工,建成后,可解决西固镇所有剩余沉陷群众的居住问题。
二问:白水作为中国苹果之乡,近年来又获得“中国有机苹果第一县”和“国家级农产品苹果质量安全示范县”等重大荣誉。您能简单介绍一下白水苹果产业的近况吗?
答:苹果产业是白水的支柱产业,也是农民增收的重要来源。近年来,我们高度重视苹果产业的可持续发展,着力在农民增幅上做文章,在示范园建设上下功夫,在品牌营销战略上求突破,使苹果产业发展再上了一个台阶。到去年年底,我们的苹果栽植面积已达到了55万亩,总产量56.
8万吨,实现产值34.8亿元。特别值得一提的是,苹果销售收入在白水农民人均纯收入中占比已达到81%以上。去年,苹果采收结束后,我们做了一个粗略统计,达到“双万”目标的群众已占到果农总户数的85%以上,苹果真正成了白水群众致富的“金果”。(双万:农民人均纯收入过万元,果园亩均产值过万元。)
问:请问一下刘县长,关于苹果产业发展咱们有什么具体想法和思路?
答:在今年年初,我们聘请专家研究制定了《苹果产业转型升级总体规划》,力求进一步加快苹果产业转型升级。关于今后的苹果产业发展,可以用“抓技术、建基地、打品牌、强电商”12个字概括。
抓技术。就是有效利用西北农林科技大学白水苹果试验站的技术力量,进一步强化科技带动,高标准建设20万亩矮砧苹果新优品系示范基地。同时,对挂果的45万亩果园,积极推广无害化管理新技术,扩大标准化生产面积,进一步提升果品优果率。
建基地。就是进一步加强现代果业园区、苹果产业科技园区、果畜结合循环生态园区以及果游结合观光园区的规划建设,以园区为引导,结合土地流转政策,积极发展集约化栽植,规模化经营。条件成熟时,整合企业资源,组建白水果业集团,争取实现果业企业上市。
打品牌。去年,我县宏达公司已经获评“全国果品十大品牌”之一,涉果企业注册的大小品牌也有十几个,在北京、上海、成都等20余城市建立白水苹果品牌形象店有64家,便利店100多家,企业的品牌意识已经大大强化。在这个基础上,我们将继续强化引导和支持,用现代果业实力支撑品牌,用有机生态质量壮大品牌,用现代传媒技术美化品牌,用工业理念做强品牌,把白水苹果做成更加靓丽的名片。
强电商。白水拥有品牌和企业的优势,符合电子商务发展的基本条件,加上我们在全国建立的品牌形象店,其实质就是线上、线下交易的有效结合。下一步,我们将进一步强化白水苹果电子商务园区规划,有效推动和加快白水智慧果业建设,用电子商务创新苹果营销模式,加快农民增收步伐。
三问:请问刘县长,白水县今年的重点项目建设情况怎么样?
答:今年,我县共确定了总投资100.5亿元,年度计划投资51.4亿元的60个重点建设项目,共涉及工业和工业基础设施、农业基础设施和产业化、城镇建设、商贸旅游、交通电力、社会事业等6大类。目前,所有县级重点项目已全部开工。
截止6月底,已完成投资26.83亿元,占年度计划任务的52.2%。其中,群众迫切期盼的引石入白供水工程,预计10月份可运行供水;白水至蒲城段高速公路建设项目,全长35公里,目前白水段12公里路基已基本贯通,预计年底前路基工程可全面完工。
342国道白水段建设和省道201线白水段改扩建项目已完成前期工作,预计8月底前开工建设。总投资1亿元的圣亿达纸箱生产线项目已竣工运营。总投资7000万元的财政支持果业发展,总投资2亿元的新优苹果基地建设以及总投资5000万元的中天汽贸城建设等项目已超额完成投资计划;另有17个项目投资进度已超过80%。
问:在具体工作中,咱们都采取了那些推进措施?
答:在重点项目推进过程中,我们扎实按照中省市“稳增长、促投资”有关政策和要求,并结合白水实际,制定了系列制度措施全力推进。
一是继续采取“一名县级领导 一个职能部门”的“1 1”包联模式和“交待任务限时办结”的有力措施,夯实项目牵头部门责任,全力加强项目协调服务,帮助企业解决具体困难问题,保证在建项目赶超进度,建成项目投产达效。
二是有效建立重点项目建设进度台账,对进展缓慢的在建项目逐一排查梳理,落实推进责任,明确时间节点,采取每月召开推进会和实行专项检查等工作制度,并对因工作不力导致进度缓慢的项目进行挂牌督办、定期通报,全力加快重点项目整体进度。
三是创新建立了县级重点项目季度观摩制度,在每季度末组织所有包联部门对重点建设项目进行实地观摩,并召开全县领导干部大会点评分析,表彰好的,点评差的,用观摩推进落实。
四是定期邀请县人大代表和政协委员对全县重点项目进行视察检查,征求代表和委员的意见建议,强化工作措施和力度,加速重点项目建设。
四问:白水县在优化投资环境,为企业解难题、扫障碍,提供优质服务方面又有哪些典型做法和思考呢?
答:投资环境建设是县域经济发展的重要基础,也是企业生存壮大的前置条件。近年来,我们坚持以群众满意、企业满意和外来投资者满意为目标,以硬措施改善软环境的思路,突出抓好“服务发展、提升效能、规范行为”三大重点,着力为企业发展和重点项目办实事、解困难,营造了优质、高效、便企的发展环境。具体来说:
一是结合法治建设年活动,进一步强化职能部门“法有规定必须为、法无授权不可为”的理念,切实加大公路“三乱”治理力度,严肃查处职能部门乱检查、乱收费、乱罚款行为,从源头杜绝扰乱企业正常生产经营的行为。
二是严格执行简政放权工作规定和要求,深入推行一厅式办公和三级代办制度,上级要求精简的一律简化,上级下放的权力一律承接到位,着力简化办事程序,提升工作效能。
三是继续实行重点企业(项目)挂牌保护、派驻特派员等制度,扎实推行县级领导和职能部门包企业、包项目措施,定期深入企业检查调研,帮助其解决实际困难,为项目建设和企业发展排忧解难。
四是全面推行和落实了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、执法责任制等要求,继续畅通“12345”服务投诉热线,并在全县28个重点行政执法单位建立健全了投诉受理办理机制,把查办投资环境投诉作为优化投资环境的有效途径和突破口,切实做到投诉必查、查实必究,决不姑息。
五是结合行政不作为慢作为乱作为专项整治活动,严肃惩处干部办事拖拉、政令不畅、有禁不止以及粗暴管理、野蛮执法、以权谋私等问题,保障企业正常的生产经营秩序和合法权益。
六是县政府定期召开重点企业和项目负责人座谈会,了解项目建设进度和企业生产经营中存在的问题,征求对投资环境的意见和建议,并对问题建议建立台账,排出时间表,落实督促人员,确保跟踪解决到位。
五问:白水林皋湖这两年的变化的确很大,白水县委、县政府在林皋湖开发方面都做了哪些工作?
答:在林皋湖的开发建设方面,我们的目标是打造中国西部首个“国际慢城”,打造继苹果产业之后的白水又一张靓丽“名片”。近年来,我们围绕这一目标,不断加快景区基础设施建设,积极创新管理机制,持续加大宣传力度,使林皋湖魅力和人气快步提升,资源优势转化为经济实力作用也在逐步凸显。
我们先后投入2亿元,建设完成了林皋湖环湖公路、路旁绿化、荷花池景区、人工沙滩、五柳园观景台等景点设施,吃、住、行等旅游区基本功能已经具备。截止目前,已累计接待游客8万人次以上。
问:那咱们下一步还有那些思路?
答:为了紧抓旅游产业发展难得机遇,进一步加快建设进度,我们结合国家级湿地公园建设项目,多次修订完善林皋湖国际慢城旅游总体规划,并在今年顺利通过了专家评审。下一步,我们计划围绕“近三”和“远三”战略目标,将林皋湖与云台山、方山结为一体,同步开发建设,进而促使白水旅游产业发展走向特色化。
近三:就是打造一轴三区的空间结构。一轴是指县城至林皋湖到云台镇的发展轴,三区是指渡假区,游览区,果园观光区。
远三:是指打造三轴三区。三轴就是林皋湖至方山轴线,林皋湖至云台山轴线、云台山至方山轴线。三区是指林皋湖综合旅游区,方山旅游度假区及云台山景区。
目前,林皋湖至千金川的休闲慢步栈道已经开工建设。
《环境热线》场外观众提问环节问题设置
提问:刘县长你好!我今年大学才毕业,想在咱县城开一个店,看咱政府现在有没有补贴之类的政策?
答:说一句题外话,大学生思路新、点子多、闯劲大,县委、县政府非常希望你们留在家乡创业发展。关于你刚才提出的问题,我们白水现在针对大学生创业,一方面可以享受到最高8万元的创业无息贷款,比如说开办超市、服装店、餐饮店等等都可以申请,而且程序比较简单;另一方面,县劳动服务局还可以免费托管档案,免费提供就业中介服务。具体你可以到咱县人社局咨询了解。
提问:刘县长!我娃今年高考考了个一本,但我家境不好,娃今年开学的学费都是问题,想问一下县上有没有啥救济政策?
答:在此首先对你和你的全家表示祝贺。娃考上大学是个好事,也是娃一辈子的事,一定要想办法让娃上学。关于你问的这个问题,我从两个方面给你回答:
一方面是贫困救助资金。今年,县上才出了一个政策,凡属于贫困家庭学生高考录取的,本科生和大专生分别给5000元和3000元的一次性资助。这个政策具体是咱县上扶贫办实施,你过去问一下,看都需要啥资料。
另一方面是助学贷款。我记得政策要求是只要考上大学,每人每年最高可以申请 8000 元助学贷款,而且全部是免息,偿还期限也比较长。这个你随时到咱县教育局去办理就行。
提问:刘县长!我是咱白水人,现在在外地办了一个小企业,听说咱白水这两年发展很快,我还有回来的想法,我想问一下,看咱白水对投资兴办中小企业有啥政策没有?
答:首先,非常欢迎你回咱白水创业发展。关于你所问的中小企业方面的扶持政策,一是针对企业发展资金问题,我们由政府主持,定期不定期召开银企对接会,搭建企业和银行的平台,帮助企业解决贷款问题。二是县上已经制定了《中小微企业健康发展的意见》,在手续办理方面一切从简,而且还会上门服务,县政府还设立了500万元的专项资金,用以奖代补的形式进行支持。
三是制定了《助保贷业务风险管理补偿办法》,主要核心内容就是由政府为中小企业担保解决贷款问题。另外,在环境方面,我刚才也说得很多,不管是政策还是环境,目前都非常好。
提问:刘县长您好!现在,咱城里的车是难开难停,我想问一下,政府在这块有啥解决办法没有?
答:首先,针对交通不畅给大家出行带来的不便表示歉意。我们白水之所以造成交通拥堵,一方面是因为城区道路确实狭窄;另一方面是因为近两年车辆增加太快。路窄车多,特别是在上下班和学生放学期间拥堵现象特别突出。在缓解交通压力这一块,从去年开始,政府已经安排交警大队采取设置高峰岗、护学岗;规划增设停车位、电子监控设备;增加流动巡查以及定期不定期开展交通违法专项整治等措施,强化交通疏导,全力缓堵保畅,起到了一定作用。
今年为了从根本上解决这个问题,县政府计划在城区规划设置“严管区、严控区、疏导区”,并对城区所有道路的标示标线、停车位重新划设,规范停车和行车秩序,推行精细化管理。
同时,将对城区一、二马路、人民路、南街等路段实行单行大环绕,实施以后,堵车问题能够得到彻底解决。目前,听证会已经召开并通过了单行方案,交警队也在加紧划设标示标线,近期就可以全面实施。
