郭树清政府工作报告 解读山东政府工作报告:郭树清的难题与对策

山东频道1月28日，山东省第十二届人大四次会议27日在济南开幕,山东省长郭树清向大会作政府工作报告。在总结2014年、规划2015年工作的同时,郭树清在报告中坦承了山东在经济发展、生态治理、作风建设等方面的矛盾和问题。

    山东调低经济发展速度,经济下行压力大

    经济下行压力较大是山东2015年要啃的一块硬骨头。郭树清在政府工作报告中指出,山东部分企业生产经营困难,个别地方政府债务包袱沉重。

    去年,山东省实现生产总值5.94万亿元,比上年增长8.7%。在提出今年8.5%左右的预期目标后,郭树清说:“这是综合考虑各方面因素,结合山东实际提出的,需要经过艰苦努力才能完成。”

    当前,我国经济发展已经进入新常态。山东经济怎样在新常态下持续健康发展?

    郭树清在报告中给出的药方是三个“必须”。必须充分发挥消费、投资、出口均衡拉动作用,促城乡居民增收消费,引导资金重点投向社会民生、农林水利、能源交通、信息通信、节能环保、先进制造业、现代服务业等领域,培育新的国际竞争优势;必须进一步拓展区域发展空间,扎实推进“两区一圈一带”发展战略,主动融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略;必须继续加强重大基础设施建设,高铁、城铁、机场、输电通道、水利设施等项目建设都列入了山东2015年工作计划。

    地方债务也是山东关注的重点之一,曾任建行董事长及证监会主席的郭树清,甚至在德州代表团参加审议时给出技术性建议,清理政府政府融资平台,要根据具体经营情况,或转企,或处理,或保留;做好地方债转化,高息债务转化为低息的,短期债务转化为长期的。

雾霾频发怨“邻居”?关键在于当地治理

    “雾霾天气频发,有些地方水、土壤污染仍然较重,地下水漏斗区还在扩大”。郭树清在政府工作报告中对生态环境的恶化毫不掩饰。

    据了解,山东在2014年在生态文明体制改革方面,已经进行了一系列的探索与制度创新。如在全国率先建立基于环境空气质量改善的生态补偿机制,实施资源和能源价格阶梯化调整制度等。全年仅黄标车老旧车就淘汰109万辆,是国家任务的2.55倍。

    数据显示,山东2014年的空气指标在好转,全省细颗粒物平均浓度改善16.3%,可吸入颗粒物改善11.3%。

    2015年,郭树清在报告中说,“强化生态环保倒逼作用”,逐步加严区域性大气污染物排放标准;抓好超低排放技术推广,发展节能环保产业;完善“治、用、保”流域治污体系;开展土壤污染治理与修复试点;植树造林,提高林木覆盖率。

    雾霾来了不能怨“邻居”,关键在于当地的生态保护、治理,郭树清在参加德州代表团审议时表示。郭树清以济南为例说,济南靠近钢铁厂、石化厂的地方空气就不好,而往济南南部山区走,空气越来越好。

依法治省,要过“紧日子”

    郭树清在报告中共讲了8个问题,而“依法治省”占其一。郭树清在做政府工作报告时强调,要进一步增强过“紧日子”的思想,所有公务人员和一切公务活动都要厉行节约,反对浪费,这也是山东首次将过“紧日子”写入政府工作报告。

    这部分内容直指“部分政府工作人员法治意识比较薄弱,作风建设成果还很不牢固。一些部门和单位存在设租寻租和利益输送行为,反腐败斗争形势依然严峻复杂”。

    民主法治建设、依法履行政府职能、法治社会建设,郭树清在报告中一一进行了具体阐释。报告指出,“主动接受司法监督、新闻舆论监督和社会公众监督。强化监察、审计监督和政府内部层级监督,健全行政执法监督体制。推进司法改革,支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。”

    至于“紧日子”的具体过法?郭树清27日在德州团时表示,现在“大吃大喝”的现象很少出现了,公务工作也多是吃自助餐,“但是自助餐有时候菜太多了,人没那么多,也会造成浪费。所以一定要从实际出发,有多少人做多少菜,不要浪费。”(完)