【曾超群当过谁的秘书】省委副书记秘书曾超群 湖南1/4县市区人事调整

核心内容：曾超群当过谁的秘书，15日上午，湖南省长沙县召开负责干部会议，宣布省、市委有关干部调整决定：曾超群任中共长沙县委委员、常委、书记，免去其中共长沙市天心区委书记、常委、委员职务。

市委常委、组织部长程水泉出席会议并讲话，市委组织部常务副部长袁黎明宣读省、市委有关干部调整决定。曾超群作任职表态发言。

长沙县委副书记、县长张庆红主持会议。全体县委委员、候补委员，全体副县级以上干部，担任过正县职的离退休老同志，近五年退下来的担任过四大家班子成员的老同志，县直机关各单位党政主要负责人，部分县管国有企业和垂管单位负责人，各镇街党政主要负责人，县人大、县政协各委室主任，县纪委常委等参加会议。

曾超群在发言时说，时隔五年，再次踏入长沙县的会场，倍感亲切之余，深感责任重大，敬畏之心油然而生。长沙县历史厚重、区位优越、人民勤劳、干部勤政、经济发达，既是全国十八个改革开放典型地区之一、全国百强县排名第八，也是湖南省首个国家级生态县、全国最具幸福感(县级)城市。

近几年来，长沙县很多工作都走在全省乃至全国前列，创造了很多辉煌业绩，是全国县域经济发展中的一根标杆。今天，组织决定再次安排我来长沙县工作，这是一份信任，一份关爱，更是一份沉甸甸的责任，令我倍感压力，到任之际，内心满是诚惶诚恐。

在未来的工作中，我将始终牢记三个敬畏：敬畏于过去的辉煌成就、敬畏于未来的发展重任、敬畏于人民群众对美好生活的向往，把这三个敬畏作为一切工作的出发点和落脚点，勤勤恳恳，兢兢业业，扎扎实实，来迎接考验、履好本职，与大家一道，把长沙县的工作做得更好，不断推动全县改革发展和现代化建设事业迈向新的台阶。

曾超群说，从今天开始，我又是长沙县这个大家庭中的一员了，在下一阶段的履职中，我将做到五个坚持，作为对省委、市委和全县人民的郑重承诺。

湖南此次拟任的30名县市区委书记,明显表现出干部任用选拔上的诸多趋势:

文化素养呈现出“高学历”趋势:均具有大学及以上学历,10人有研究生学历,3人获得过博士学位;专业背景上从“技术型”转化为“管理型”:拟任人选中约三分之二为人文社会学科出身,尤以经管、法学类专业为多;年龄上则趋向年轻化:全部为1960年之后出生,平均年龄46.5岁(以实岁计算),6人为“70后”,最年轻者37岁。

人选

从“政府主官”到“党委班长”

县市区长“原地接任”县市区委书记人数超过一半

30名拟任人选中,26人的现职均为县市区委副书记、县市区长。

另外的4人,拟任衡阳县委书记周骥,现职为衡阳市国土局局长,拟任临湘市委书记黄俊钧是岳阳市国资委主任,拟任怀化市鹤城区委书记熊安台是怀化市民政局局长。

只有拟任凤凰县委书记的颜长文,现职为凤凰县委正处级的副书记。

从作为政府主官的县市区长,到党委班长的县市区委书记,行政级别上属于正处级的平级调动,但其内涵显然不同。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家,此前在中央党校《中国党政干部论坛》上撰文说,县委书记和县长的职责如何分割清楚,是一个从理论到实践都没有完成的课题。但一个形象的比喻是,二者的关系像现代企业中的董事长和总经理的关系。董事长管决策、管宏观;总经理管执行、管微观。

26名从政府主官转战党委班长的拟任人选中,有16人是原地接任。

北京大学政府管理学院副院长、教授徐湘林评价认为,本地县长“接棒”县委书记,更熟悉当地情况,更能快速进入角色。

“同一区域内调任”或许是另一种形式的“原地接任”。

有10名拟任县市区委书记虽未在本县任职,却是从同一市州的其他县市区调任。

例如石门县长杨琦明拟任临澧县委书记,鼎城区区长董岚拟任石门县委书记,汉寿县县长宋云文则拟任安乡县委书记,调动范围都在常德市境内。

学科

从“技术型”到“管理型”

三分之二拟任县市区委书记出身人文社科专业另一值得关注的是这次拟任县市区委书记群体的专业背景。

有媒体盘点,在最新调整到位的31名省市区委书记中,仅有5人有理工科背景,有社会科学知识背景的党委书记有21人,占总人数的67.7%。

从这次湖南省对县市区委书记的调整中,也可以看出这种“新趋势”。

据统计,在有公开资料可查的23名拟任县市区委书记中,19人具有人文社科类专业背景,只有拟任保靖县委书记卢向荣、拟任鹤城区委书记熊安台、拟任通道县委书记段云鹏、拟任平江县委书记王洪斌4人是自然科学专业(工学和农学),文理学科比例接近5∶1。

徐湘林认为,这种变化十分自然。

过去我国把发展工业放在第一位,从工厂里提拔过许多技术干部。解放初期注重发展经济,不太重视社会管理,高校里80%的学生都学工科或者师范专业。进入上世纪八九十年代,国家需要技术干部,这些人毕业后很自然地进入管理岗位。

“80年代国家恢复人文社会学科,尤其是社会科学学科的各种专业,二三十年间这方面又培养起大批人才,有这样的人才储备。”徐湘林说,“现在各种社会矛盾激化,社会管理越来越重要,国家需要社会管理方面的人才。这些人才又很自然被选出来担当重任。”

在这19名拟任的“文科县市区委书记”中,又以经管类、法律类专业为多。“这与现在社会管理需求和国家治理发展相一致。”徐湘林表示。

学历

从“大学学历”到“博士学历”

3名博士书记,各有多项学术研究成果

根据公开资料整理,目前拟任的30名县市区委书记均具有大学及以上学历,10人有研究生学历,3人获得过博士学位。

拟任天心区委书记的曾超群是“博士书记”,2011年区县政府换届时,他是当时著名的“博士区长”。

曾超群本科毕业于北京大学国际经济专业,在湖南农业大学获管理学博士学位。至今能检索到他的多篇论文,关注点主要集中在三农领域。拟任湘乡市委书记的胡海军,则是经济学博士和高级工程师,大学本科毕业于华中科技大学宏观经济管理学专业,曾写过有关收入与幸福指数、权力寻租等内容的经济学论文。

拟任石门县委书记的董岚,是30人当中三名女性之一,本科毕业于西南政法大学法律系,在湖南大学法学院获得法学博士学位。她在湖南大学学习期间,在有关票据做市商制度、农村公共产品供给的财政法等相关领域,颇多建树。

特别值得一提的是:包括3位“博士书记”在内,这次拟调整的县市区委书记中,“70后”有6人。

2009年中共中央办公厅印发《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》,曾对县委书记的年龄结构提出要求:“换届集中调整时,45岁至50岁的县委书记可占40%左右,45岁以下的要占30%左右,要保留一批50岁以上富有实际工作经验的县委书记。”

这次30名拟任县市区委书记,若以实岁计算,50岁以上有6人,45岁以下7人,“中间层”17人,平均年龄46.5岁。

“最年轻”书记

拟任天心区委书记曾超群,湖南邵东人,1975年9月生,现年37岁,他在2011年7月区县换届选举中当选天心区区长,此前在长沙县委任正县级副书记。

曾超群1997年本科毕业于北京大学经济学院国际经济专业,第一份工作是长沙市委办公厅督查室科员。三年半后,曾超群调入长沙市委秘书处,在短暂担任1个月的市委领导联络员后,又任秘书处副主任科员,2001年10月升为主任科员,但旋被调至省委办公厅监察室。四年后,又从监察室调往秘书处做了3年秘书。

曾超群十分钟情学术研究,无论是在省委机关,还是在长沙县委任职,都能检索到他在这一期间撰写的学术论文。

“公选”出身的女书记

拟任石门县委书记的董岚出生于1972年10月,可算作教师出身的官员代表。1993年从西南政法大学毕业后,她先后在湖南省政法管理干部学院、湖南师大法学院当过七年讲师。

2003年,湖南“公选”91名硕士以上学历县级干部,董岚入选,成为常德市鼎城区副区长,并在2009年升任区长。

她曾在区长任上说,是“不拘一格降人才”的公开选拔战略促成了她的行业转换,对此“始终怀有感恩之心”;但同时也表示人生历程中的身份转换是非常平常的事情:“不希望‘公选干部’成为自己永远的标签。”

“教授书记”

出生于1966年4月的秧励,此次拟任岳阳市岳阳楼区委书记,曾经在湖南农业大学担任过四年党校副校长。

长沙市委党校科研处处长毛政相曾在接受本报采访时分析“基层型”、“学者型”、“机关型”三种官员的各自优势。

他说,“基层型”官员吃过苦,受过煎熬,处理复杂问题的能力强,十七大报告中特别强调官员的基层经验,当然,他们的全局性、全球性的视野还有提升的空间。“学者型”官员的特点是有理论功底,思维逻辑都没问题。

“机关型”官员的长处,一是熟悉党内情况,跟着领导,在宏观把握方面能学到很多;二是年轻有冲劲;三是若下到区县的话,上级人脉资源丰富,所以官员特别需要在基层一线进行实践检验。

从这次30名拟任县市区委书记的公开资料中发现,秧励是唯一具有“副教授”职称的人。