山东杨晓军 昭山示范区党工委书记杨晓军纵谈昭山2014年发展思路
——昭山示范区党工委书记杨晓军纵谈昭山2014年发展思路
春天是一个播种希望和梦想的季节。当一串串闪亮的成绩依然在昭山脚下、湘江之滨熠熠闪光,当一个个奋斗故事依然在绿心土地汩汩流淌时,昭山人民早已收拾好心情,开始了新一轮的逐梦之旅。2014年2月25日,昭山示范区党工委书记杨晓军接受本报专访,纵谈2014年发展思路,解读项目建设、民生实事、改革创新、基层党建的规划和举措,为我们勾勒出一张今年绿心昭山全新的发展版图。
如今,2014年的各项工作已经全面铺开。可以谈谈今年昭山示范区的整体发展思路吗?
杨晓军:凝聚力量,迈向春天。过去的2013年,对于昭山人民来说,是一个值得铭记的年份,一幅波澜壮阔的发展图景正在湘江之滨、昭山脚下徐徐展开,一首追风赶月的时代新歌正在昭山68平方公里的土地上嘹亮唱响。在湘潭市委、市政府的坚强领导下,在所有昭山人民的共同努力下,昭山示范区在项目建设、招商引资、民生实事、基层党建等方面都取得了累累硕果:我们成功应对和化解了一个个挑战,对外对内交通网络格局全面打开,区位优势更加明显;我们大力攻坚战略项目建设和主导产业培育,经济实力大幅提升;我们坚持以创新的办法解决前进中的问题,发展活力逐步彰显;我们集中推出一大批民生工程,群众的生活水平不断提高。
总的来说,过去一年,昭山示范区以扎扎实实的工作和实实在在的变化,赢得了广大群众的认可,得到了省、市各级领导的高度肯定。
一年之计在于春。展望2014年,赶超跨越依然是昭山示范区不变的主题。在全区工作会议上,我和全区干部交流了当前影响或制约昭山发展的7个重大问题,包括思想认识、昭山定位、产业发展、民生改善、项目建设、改革创新和党的建设。
这些问题既凝聚着对昭山发展的思考,也汇聚了对昭山未来的期待;既契合昭山实际,又具有深远意义。我认为,对于昭山进一步的发展,不管是区域功能定位还是产业定位,我们都需要不断拓展、丰富和提升。只有把昭山的定位弄准确了,把具体问题处理好了,昭山示范区的发展才有坚实的保障,有持续的动力,有美好的未来。
我们的整体发展思路是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大,十八届二中、三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神,牢牢把握稳中求进、改革创新的总基调,紧紧围绕三大目标任务,立足三大主导产业,以产业项目的引进、培育、建设为抓手,着力推进基础大提质、项目大招商、产城大融合、效能大提升、民生大改善,全面提升经济社会发展水平,努力打造“两型”示范区升级版。
过去一年,昭山示范区的项目建设呈现出可喜的局面。今年,在项目建设上,全区又是如何安排和部署的?
杨晓军:今年的经济工作会议提出,将2014年定为昭山示范区的“产业项目攻坚年”。因此,全力以赴抓项目,特别是产业项目建设,仍将是今年昭山示范区的主旋律。
昭山要发展,必须靠大抓项目、抓大项目、抓好项目来实现。随着重大基础设施建设的全面完善,我区的三大主导产业将迎来一个大发展、大提升的重要机遇期。今年,昭山示范区仍将按照政府投资带动社会投资的思路,坚持大规模投入,大片区开发,重点引进够快速抢占高端市场的大项目、大企业,尽快完善基础设施和公共配套服务设施建设,形成“龙头带动、协作配套、集群发展”的框架,尽快引爆区域经济发展。
今年,全区共安排重点项目32个,计划完成投资70亿元以上,涉及第三产业、农业水利、基础设施、交通建设、生态环保及社会民生等多个领域。“两型”产业继续领衔,路网交通持续发力,农业水利重点倾斜,民生项目热度不减,都将是今年昭山示范区项目建设的重点和亮点。
其中,在道路建设上,今年将力争完成白合、昭云、昭山、昭华等大道的节点建设,将争取完成非景区段范围内的滨江路、风光带景观工程,并启动景区段景观工程建设,力争完成昭云大道、昭山大道、昭华大道、白合大道等道路的路基、排水、桥涵、路面和景观工程等。
对于经济园区来说,抓好项目是本职,没抓好项目就是失职。今年,昭山示范区将牢牢把握项目建设的核心,突出招商引资和产业培育两个重点,打造社会和谐、城乡统筹、生态文明三大亮点,努力实现强后劲、增财力、优保障、惠民生的四大目标。
发展的最终目的是为了惠及百姓。今年,在民生实事的打造上,昭山示范区又会出台哪些暖心政策,推行哪些惠民举措?
杨晓军:如何让改革发展的成果真正惠及群众?我的答案是:在民生上坚决杜绝摆“花架子”、搞面子工程。要通过今年的群众路线教育实践活动,让群众真正感受到经济发展带来的好处,解决好群众最盼、最急、最忧、最怨的问题。
今年,昭山示范区将在居住、就学、就医、就业四大领域发力:切实加快安置区的建设和交付使用,加快农村居民点建设,打造环境优美、配套完善、群众满意的安居工程;加快优质教育资源的引进和建设,着力解决好城乡教育资源均衡配置的问题,确保城乡共享优质教育资源;进一步加大三甲医院的引进力度,做好现有基层医疗服务点的改扩建工作,让老百姓看得起病、看得好病;坚持在引进的项目上找途径,吸纳本地群众,特别是吸纳失业农民就近就业等。
通过解决这些具体问题,将昭山建成教育、医疗、文化、保障、治安“五大高地”,最终实现“学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居”的目标。
党的十八届三中全会的主题是“改革”。昭山示范区作为全省两型社会建设综合配套改革实验区,在未来的发展中,您又将如何推进改革,尤其是深层次的改革?
杨晓军:昭山正处于发展的关键时期和改革的攻坚时期,一些长期积累的深层次矛盾和问题,将以各种方式表现出来。敢不敢、能不能解决这些矛盾和问题,是对我们意志、胆略、能力的重大考验。面对改革深水区,我们既要有“过河”的决心和勇气,又要有成功“过河”的办法和实招,要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,切实完成艰巨的改革任务。
作为全省两型社会建设的前沿阵地,昭山示范区一直在“改革”的路上摸索前行。今年,我们将在经济运行、投融资、城乡统筹、人才引进和管理等方面加大改革的力度。
在“经济运行方面”,我们将拿捏好“宏观调控”与“微观操作”的关系,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,进一步简化行政审批流程,坚决按市场规律、经济规律办事,不揠苗助长,不好高骛远,不建造空中楼阁;
在“投融资方面”,继续放手昭山投资控股公司做大做强,通过经营市场化、管理职业化运作,使其成为具备优质资产、强大执行能力、较高赢利水平的国有资本运营平台;
在“城乡统筹方面”,提高土地资源利用率,坚持向规划要地、向项目要地、向集约节约要地、向土地整理要地、向盘活存量要地、向清理土地市场要地;
在“人才引进和管理方面”,领导干部要有胸怀包容人才,使各类人才有用武之地而无后顾之忧,有苦练“内功”的动力而无应付内耗的压力,有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。
破解昭山发展中面临的瓶颈难题、化解来自各方面的风险挑战、推动经济社会持续健康发展,都需要深化改革。“改革”是一门很深奥的学问,需要在实践中不断摸索和总结,这将是当前和今后很长一段时间,昭山示范区面对和思考的一个重大课题。
去年,昭山示范区的基层党建工作开展得有声有色,比如:“脚步为亲”大走访活动等就受到群众普遍欢迎。今年,在基层党建方面,昭山示范区又会有哪些创新之举呢?
杨晓军:去年,在昭山示范区,多种形式的基层党建活动,不但大大提升了党员干部的服务意识、责任意识和大局意识,而且成为推动项目建设发展的强大动力。我们开展的“人人都是项目服务员”活动,实行“一个项目、一个领导、一套班子”工作模式,一级带一级,全程跟踪服务,有序推动项目建设;我们开展的“脚步为亲”主题活动让一股暖流在昭山人民心中汩汩流淌;此外,“两人一组包百户”、“惠及民生促发展,凝心聚力解民难”、“懂大局、有激情、重细节”、“喜迎十八大、建设新昭山”、“千万帮扶”等多个主题活动,成为昭山示范区经济社会发展过程中一道十分亮丽的风景。
今年,群众路线教育实践活动将进入一个全新的阶段。昭山示范区也将以此为契机,结合昭山实际,高扬基层党建的旗帜,开展多种形式、内容丰富的基层党建活动。我们将从“班子和干部队伍建设”、“党风廉政建设”和“基层党组织建设”等方面入手,把各级党组织建设好,把广大党员的先锋模范作用发挥好,把各方面的积极性调动好,让昭山示范区的基层党建工作继续亮点纷呈
