凌志峰绍兴 向我看齐!绍兴市委常委、公安局长凌志峰接受《平安时报》专访

记者:凌局长,2015年,绍兴市公安局全面深化公安改革,在创新发展道路上取得了显著成效。车驾管“八项新政”入选中央改革办三十大经典案例,省公安厅在绍兴先后召开3次现场会,推广绍兴公安相关工作改革经验;黄标车淘汰完成率、打防通讯网络诈骗绩效、“猎狐2015”境外追逃缉捕率均居全省第一,市级部门行风评议大幅前移。请问绍兴公安在一年里能取得如此骄人成绩的“秘诀”是什么?

凌志峰:“秘诀”就是我们的信息化实战警务。去年,我们以市局“一号文件”形式出台了《关于实施信息化实战警务的决定》,并配套制定了4个三年行动规划,明确了63项重点工作任务、13项重点改革任务和十大警务惠民行动,积极推动绍兴公安战斗力生成方式转变。一年来,我们紧抓信息化实战警务这条红线,力推基础信息大采集,共采集信息1600万条;建立信息化实战中心,挖掘梳理403条犯罪线索,落地抓获犯罪嫌疑人178名,协助破获案件204起。

记者:看来绍兴公安的信息化实战警务方向是走对了。当初为何会选择这条道路?

凌志峰:在全面深化改革的大背景下,绍兴公安必须与时俱进、突破发展。特别是当我看到绍兴公安履职的基本面是到位的,稳控局势的主要职责也是牢牢把握住时,也看到存在不足,暴露出一些问题,整体水平与绍兴经济社会发展也不够匹配。

为此,我们通过外出考察、反复研讨、深入研究后,一致认为,绍兴公安要奋起直追、争创一流,就需要找准一个平台和抓手来引领。我们根据公安部、省公安厅关于“四项建设”战略部署,立足绍兴实际,勇敢且坚决地举起了信息化实战警务这面旗帜,作为当下和今后一段时期绍兴公安工作的着力点、突破口和带动力,着力破解难题、补齐短板,全力推进绍兴公安改革。

记者:新的一年,绍兴公安将如何进一步实现新发展?

凌志峰:2016年是“十三五”开局之年,也是绍兴公安信息化实战警务深化之年。我们再次以“一号文件”形式出台了深化工作的意见,列出25项重点工作,70项具体任务,实行重点改革和警务惠民“双十工程”,深化任务清单制、每月督查制,逐一立项、逐月推进,重点在带动绍兴公安整体提升和信息化实战警务出新成效上下功夫。

记者:在具体措施上会有哪些特色亮点和实招硬招呢?

凌志峰:一是以G20峰会安保作为重中之重,全面检验信息化实战警务成效。把绍兴作为反恐安保主战场,坚决防止暴恐活动形成现实危害,并倒逼和带动各项工作再上台阶;着力破解重点人员服务管理、重点行业安全监管、重点领域矛盾化解“三大任务”,建成全市21车340人的“越剑”特战队,形成“1.3.5分钟”三级快速封控圈;强化治安源头、要素管控、责任落实,运用“枫桥经验”壮大“绍兴群众”,打好反恐人民战争。

二是以项目化推动信息化实战警务落地,牵引和带动“四项建设”上台阶出成效。在基础信息化方面,建立并实施“常采常新”机制,加快社会信息整合接入,完善“枫桥式”派出所创建,倒逼派出所勤务制度改革;在警务实战化方面,完善即时服务、情报研判、合成作战、监督考核“四大功能”,倒逼警种主动入轨,提高业务指导监督、大要案经营处置、前瞻性研判思考的能力水平,市本级全面推开“联勤指挥、合成处置”建设,打造市局中心、县局分中心、派出所“综合指挥室”三级实战指挥体系;在执法规范化方面,全面开展涉案财物清理,逐步推进预审办案专业队伍建设,探索完善受立案适当分离制度;在队伍正规化方面,启动战时政治思想工作,坚持领导带头、机关带头,进一步完善落实“政工十条”。

三是以改革创新驱动信息化实战警务,积极呼应党委政府要求和广大群众期盼。重点是完善市反欺诈中心建设,目前已建成并投入试运行,共处置涉案电话号码74个,冻结涉案账户71个15万元;摧毁团伙6个,抓获58人,案件升幅下降六成。下一步,将加快力量建设和手段整合,提升紧急拦截、快速止损和即时反制的实质实效,力争实现全年发案“零增长”、冻结止损1200万元以上的目标。推动全市100万辆二轮电动车登记备案并安装防盗系统,目前已备案安装16万辆,市区盗窃电动车案件同比下降四分之一,破案率提升至六成,而且安装防盗系统车辆的被盗数只占被盗总数的十分之一,成效明显。围绕服务群众,落实公安交管便民服务“新八条”,深化交通智能诱导和车驾管改革,推行现场处罚异地缴款和车管服务一条龙,在部分城区实行简易事故视频快速处理,致力在交通出行、违法处理、便民服务等方面提供更多更好的新举措,推进“智慧警务”和“绍兴群众”建设。

记者:今年,杭州将承办G20峰会,公安机关作为安保工作的主力军,重任在肩。但这会不会弱化绍兴公安信息化实战警务的深化?

凌志峰:不会。不仅不会弱化,而且会起到促进作用。最直观体现信息化实战警务的就是实战。例如,去年我们通过分析研判警情案件,发起多警种、多部门合成作战,从柬埔寨抓获170名通讯诈骗犯罪嫌疑人。此次G20峰会安保虽然任务重、压力大,但恰恰又为我们提供了一次难得的实战机遇,促使我们全面检验建设效能,查找不足和薄弱环节,永葆正确方向。

同时,信息化实战警务各项工作都是服从服务于G20峰会安保需要的,两者之间是划等号的,并且与绍兴市委部署的优化发展环境“八大行动”也是一致的。我们将积极补齐工作短板,展示绍兴公安形象,拉动信息化实战警务再上新台阶、再出新成效。

记者:凌局长,我注意到,您在多个场合都喊出绍兴公安要“见红旗就扛,见第一就争”,您是基于何种理念,提出这句口号的?

凌志峰:绍兴公安有很好的基础,特别是“枫桥经验”一直以来都是我们的“金字招牌”。但我们绝不能“躺在功劳簿上睡觉”,必须敢于争先、勇于争先、善于争先,全力在全省乃至全国公安系统中“争位置”。

一年多来,我深深感到绍兴公安这支队伍是有朝气、有能力、有干劲的,只要肯发力、肯努力,就一定能闯出路子、创出成绩,信息化实战警务一年来的成绩也证明了这一点。因此,“见红旗就扛,见第一就争”不仅仅是一句口号,也是自我加压、自我鞭策的工作态度,更是守纪律、讲规矩、听指挥的政治要求、纪律要求,必须喊出、喊响,并作为绍兴公安的常态,坚决有力地体现在实际行动中。

省公安厅已全面部署开展“无限忠诚·走在前列”主题教育活动,我们绍兴公安不仅要做“四项建设”的“领头羊”,更要做忠诚警队的“排头兵”。

我作为公安局长,是全市5000名民警的“班长”,为此,我在全市公安工作会议上提出了“向我看齐”。我首先向市委市政府和省公安厅领导看齐,亲力亲为、带头践行;局班子成员向我看齐,各县(市、区)局和各警种的领导干部向我们班子看齐;广大民警向单位领导看齐,并把省委开出的七张“负面清单”作为我们的硬规矩、硬纪律,层层传导责任和压力,最终形成一级看一级、一级带一级、一级抓一级的良好警营生态环境,努力建设一支挺立在前、担当在先的信息化实战警队。