荆福生保外就医规范保外就医要关闭方便之门

2018-04-12

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文章简介：2013年以来,江苏省检察机关对保外就医的职务犯罪.金融犯罪.涉黑犯罪"三类罪犯"组织复查,逐人见面.重新体检,监督纠正了违法问题100件,徐国健.陈耀南.胡剑鹏.周秀德等4名厅级及以上获刑官员被督促收监执行.(12月14日<中国青年报>)事实上,江苏实名公开被重新收监的4名厅级以上获刑官员,仅露出了涉及"保外就医"司法腐败的冰山一角.报告显示,过去五年,检察机关开展保外就医.职务犯罪罪犯刑罚变更执行等专项检查,纠正减刑.假释.暂予监外执行不当52068

2013年以来,江苏省检察机关对保外就医的职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪“三类罪犯”组织复查,逐人见面、重新体检,监督纠正了违法问题100件,徐国健、陈耀南、胡剑鹏、周秀德等4名厅级及以上获刑官员被督促收监执行。(12月14日《中国青年报》)

事实上,江苏实名公开被重新收监的4名厅级以上获刑官员,仅露出了涉及“保外就医”司法腐败的冰山一角。报告显示,过去五年,检察机关开展保外就医、职务犯罪罪犯刑罚变更执行等专项检查,纠正减刑、假释、暂予监外执行不当52068人;仅2010年,我国检察机关就纠正不符合保外就医条件、程序或脱管漏管555人。

可见,保外就医已成为一些获刑人员逃避法律制裁的“温床”。特别是,享受保外就医“待遇”的大多是获刑官员,表明保外就医已沦为又一种特权。

获刑官员虽然丢了官位,但其在位时建立起的人脉关系依然在,拥有一定的隐性权力,具备违规操作保外就医的资源和条件。可以说,违规保外就医的背后,隐藏着钱权交易的魅影。比如,广东江门原副市长林崇中因受贿罪获刑10年,但在宣判当日,林崇中通过买通看守所所长、医生等人违规获准保外就医,从法院直接回家。由此可见,无论是保外就医的制度设计,还是司法监督和部门监管,均存在缺陷和漏洞,给了钱权交易可乘之机。

办理保外就医的依据主要是《罪犯保外就医执行办法》及其附件《罪犯保外就医疾病伤残范围》,这个部门规章已颁行20多年,受当时立法水平所限,有些规定过于原则、笼统,缺乏操作性。比如,保外就医在提请、鉴定、审批、移交、考察和监督环节上均存在漏洞。特别是,监狱掌握着保外就医的决定权,检察机关只能当“看客”,司法监督形同虚设。