英格兰宽刃剑 不想只当英格兰女王英国女王坐不住了……
昨天英国政界慌乱了一下,因为英国女王说了一句“现在的政治领导人没能力管理国家,我不明白为什么还有人要做首相”。
英国最近是如何的乱糟糟,大家都知道了。到底是脱欧还是留欧,现在双方势力不断激斗,就是脱欧派本身还分成了硬脱和软脱两派,硬脱派似乎本身又要分为直接脱和再谈试试看派,软脱派里也有再谈试试看派和谈不妥不能脱派……
其实除了脱派和留派的纷争算是原则性的,其余的分派基本是扯犊子。事实很清楚,欧盟是不肯再谈了的,一切想再谈的就明摆着是扯,说谈不妥不能脱的其实内心都在高唱“其实不想走,其实我想留……”
为什么国家大政好像烙饼一样被翻来翻去的?,因为这些政客们不过是借着话题作为自己政治斗争的武器而已,至于英国国家利益似乎没在嘴皮子之外的范围存在过。
政客们嘴上可以各种胡说八道,但是整个英国社会的身体恐怕是要诚实一把的。因为各地的经济形态有差异,所以苏格兰,北爱尔兰和威尔士地区都是想留在欧盟的。如果英国脱欧了,而各地经济又遭遇困境,那么本来就差点独立成功的苏格兰下面肯定还会不客气了,有了榜样的情况下,威尔士和北爱尔兰么……
所以我在以前的分析文章里说约翰逊要是胡来可能会成了最后一任不列颠首相和第一任英格兰首相,英伦三岛要回到长腿爱德华之前,绝对不是危言耸听。这不,英国女王显然也是看见这种危机了,而且她显然不想把自己头衔那长长一串的好像扒白菜一样到最后只剩下一个“英格兰女王”,所以站出来说了那句话。
可是这句话为啥能够在英国政界引起风波呢?本来英国国王应该只是一个昂贵的吉祥物才对,从来都是君临不治的,不是经常有嚷嚷“宪政”的先生们喊“英国的民主就体现于,如果国会把她的死刑判决书放在面前,女王也只有签字一个选择!”么?
呵呵,前有特朗普打了他们的脸,今天女王亲自也来打脸了。
其实英国的国王(女王)的权力是很大的!国王理论上可以决定政府组成和政策制定,以及内政外交各种政策,只是没法收税,不能自行颁布和废止法律。
当然这在现实中操作起来就难了,没有议会的同意,国王确实没法这么玩。不过国王可以解散议会,要求国民重新选举……
事情有点乱?英国宪法到底怎么说的?嘿嘿,英国偏偏是个没有正经宪法的国家,其实只有一个《权利法案》规定了国王不许干啥和一个《议会法》规定了议会可以做什么,还有一个《王位继承法》规定谁可以当上国王的,但是这个跟今天的政治现实已经不是太大了。
那个著名的《权利法案》没说议会应该组织政府,只说了国王不经过议会同意不许收税,不许废立法律,不许组织军队,不许干涉议会一切活动。《议会法》主要规定议会可以监督政府开支,订立修改或者废除法律,以及监督政府,可以通过不信任案要求政府解散。当然也可以让国王解散议会重新选举,还有上议院和下议院之间的职权分配等等问题。
可但是,但可是,在这二者中间其实都没有说过政府到底该怎么组成!!
因此说,英国国王在事实上还是“一切权力的源泉”,只是因为传统问题,国王一般不会这么做,甚至不会轻易对政治事务发表意见。
这就跟英国的历史有关系了。
大家都知道英国历史上国王和议会之间的关系不咋地,先是贵族们不爽国王总是还想,兼任法国国王(这个头衔是亨利八世才放弃的)不停地跑去法国打仗,结果联合起来搞了一个,《大宪章》限制了国王收税和从贵族征兵的权力,必须贵族们组成的议会同意才可以。
也正是这个矛盾到了最后,在查理一世当政末年激化成了英国内战,议会军击败国王军后,议会将查理一世砍了头。不过议会当时还处于能请神不能安神的状态,所以折腾一番共和国后还是把国王请了回来,但是很快又受不了国王总是压制议会,最后再次发动政变推翻了国王。
1688年,英国议会请了被废黜国王的女儿——嫁到荷兰的玛丽和他的丈夫荷兰执政亲王威廉来当国王。当然了,跟中国古代历史上一样能行废立之事的人就能规定一下君主的权力,只不过那阵子中国一般是一个人折腾,在英国换成了一伙人折腾。1689年英国国会痛感于过去国王复辟后各种挤兑议会,干脆立法限制一下国王权力。让国王不经过议会,没兵没钱没有折腾的依据。《权利法案》就是这么来的。
本来议会满足于限制国王权力就好,至于行政的事情还是让国王去管的。可是事情很快发展到了一个意想不到的方向上去。
请来的玛丽公主是英国人还好说,可是一起当国王的威廉三世是荷兰人,英语不咋地……偏偏这二位国王(玛丽公主和威廉是分享王位的,一起都有国王的地位)中,玛丽不愿意出头,一般事情都让威廉管,可威廉跟英国的大臣们沟通实在是难啊,所以威廉习惯于放手让财政大臣去跟议会打交道。这也很有道理,毕竟议会当时第一大权就是掌握着财权的。而没钱政府肯定啥都玩不转。
久而久之,这个财政大臣就成了政府和议会沟通的核心人物忙的要死。事情是如此的忙,以至于财政大臣不得不找几个人来帮忙,自己负责政府全套业务了,具体负责财政问题那位也得叫财政大臣吧?于是,原先的财政大臣升格为第一财政大臣,因为他总在议会面前晃荡,所以得了一个首相的名头,真的管财政那个才叫财政大臣。
嗯,这个传统到今天还是这样子,首相是个名头,没工资的……当然英国首相没有因此饿死的,因为议会还是肯给第一财政大臣开工资的。
威廉死后因为没孩子所以王位传给了自己的小姨子安妮,安妮女王虽然是个英国人可是身体不好,没心情在国政上太使劲,主要依靠议会里比较有影响的议员来当大臣管事。毕竟这种让议会自己人去说话,尤其是本来在议会里很有影响的人物出头事情会方便多了,免得议会不是不给钱就是搞不信任的,政府不用干别的了。就这么着,英国开始形成一个惯例,议会多数党派的头面人物出头组织政府。
往下的历史就更是老天爷在帮着英国忙了,安妮的孩子也死的比她早,要找人当国王就成了麻烦。原先最够格当国王的偏偏都是天主教徒,以新教徒为主的国会受不了这个,只能扒拉王室的家谱好不容易找到一个新教徒——汉诺威国王乔治一世。
乔治一世来了之后老问题又来了,作为一个德国人,乔治一世一句英语都不会!!政府的大臣们可都是英国人,没人会讲德语。要想开会,国王和大臣们只能通过法语夹杂蹩脚的拉丁语交流,没有比鸡同鸭讲好哪里,闹误会耽误大事是常有的,然后人人都不肯背锅。
本来没想来英国当国王的乔治一世干脆撒手不管,让下面的大臣想做什么就做什么,他只负责签字通过。再往下,继位的乔治二世英语没问题,可是热心打仗,经常丢下政府这摊子自己提着马刀上战场去了,事情还是都扔给大臣们了。
乔治三世、乔治四世、威廉四世各有所好,有专心种花盖房子的,有喜欢满世界出访旅游,还有喜欢制造私生子的,比如弄得英国脱欧那个首相的祖宗就是这么来的……反正他们共同特点就是都没有心情管理国政,因为首相和大臣们干的本来不错嘛。
于是国王除了签字别的不管,这也成了一个传统……
好吧,英国的法律本来就是“判例法”作为原则的,这样一来政治传统也有了。
可是这只是一个传统,并非明文法律啊!所以英国国王有时候还是会管管事的,比如王室事实上是东印度公司大股东,所以维多利亚女王亲自跑去国会发表讲演推动了议会以微弱多数通过鸦片战争的拨款案。俄国插手巴尔干战争眼看就要灭了土耳其,这就可能威胁英国通往印度的贸易路线,她又让大臣们游说议会通过了克里米亚战争拨款案,愣是把俄国怼回去了。
就是在1911年英国国会两党为了讨论通过《议会法》差点打破头,最后还是乔治五世,也就是今天这位女王的爷爷出来做了仲裁人才算平息。
所以今天女王虽然从继位以来一直奉行政治中立,但是如果她真的决心插手政治,其实还就是于法有据的。
女王今天在英国国内还是很有点人缘的,哪怕是她下令解散议会大选,就凭前面这些政客闹腾的乱糟糟劲头哦,当权的保守党还能不能继续呆得住可不好说了。这不,工党某些要人就在嘀咕了“别麻烦女王了,我们打算去王宫告诉她,我们准备好了……”
其实传统是个好东西,但是回到长腿爱德华之前的传统,恐怕英格兰没有很多人希望这样子。
