【日本首相和天皇】日本天皇和日本首相到底谁大?

2018年前后这个时段,对于日本而言,已注定是历史上的一个重要节点,“日本将往何处去”,又将要踏出新的步伐。

对于日本而言,最能在根本上影响家国大局的,毫无疑问,就是天皇和首相这两个席位的变动。而就在本年9月20日,安倍晋三再一次高票继任自民党总裁,这意味着日本迎来了历史上在位任期最长、也可能是最具领导力的首相;同时,日本国民的“精神领袖”明仁天皇正式宣布退位,在即将到来的2019年,交棒给“皇太子”,这喻示着这个国家将“改朝换代”。

(图:2018年8月25日,日本明仁天皇与美智子皇后重返61年前他们第一次相遇的网球场)

可以说,在日本现行的政治体制中,天皇与首相共存,是最奇特的架构,是非常微妙的关系组合。过去,舆论一般认为,明仁与安倍貌离神合,以至于有分析认为,安倍大佬在国内一党独裁,可能遇到的最大的“抵抗势力”根本不是在野党,而是幕后的天皇。

日后,安倍与继皇德仁将如何相爱相杀,而日本天皇与首相之间到底谁尊谁卑、谁虚谁实,也是我们在隔岸观火中所好奇的吧!

日本是民主宪政国家。它的内阁与首相制度,早在1885年就在明治维新中建立。只是在此后的130余年中,因为历史原因,首相权力和地位屡屡更迭。

日本首相的正式名称是“内阁总理大臣”,很“中国化”的名称与编制。在开始的明治维新时代,日本首相的主要职能只是辅弼天皇施政,地位偏低,权力偏弱;1945年日本战败,实行切实的民主化,在美国的半协助半强迫下,搞真正的宪政,主权在民,天皇只是国家象征,首相的地位开始凸显,但是日本官僚体制极强,首相实际作为政党领袖统领国家,经常指挥不了行政官员,动不动就被请下课;

2000年前后,日本为了挽救经济颓势,也搞政治体制改革,特别是小泉纯一郎上台,在这位狠角色的主导下,日本实现以首相为中心的内阁主导制,号称 “2001年体制”。首相权力藉此得到某种程度的一元化,比如拥有国会议员候选人提名权、政党经费分配权、扩大其人事任免权、国内外重大决策权、调整强化辅佐机构等等。

(图:2018年9月20日,安倍晋三以553高票第3次当选自民党总裁实现连任)

这意味着,在当下的日本,虽然多年来民众一致呼吁建立英美模式的两党制,但实际上自民党的地位更加稳固、首相的权力不减反增,甚至有了集权倾向,连内阁乃至国会都缺乏必要的制衡办法。安倍表面上是在民主宪政框架下施政,可实际上却可以利用制度漏洞专断独行。

我们知道,日本政治向来都是自民党一党专政的,极少例外,且首相就是由党总裁出任的,这样一来等于在内外部都找不到倒戈的力量。安倍能屹立不倒,除了弄经济确实有招术之外,我们也应该看待体制改革给他吹来的东风。

从这一点上看,安倍真要感谢小泉的成全,经常跟在小泉前辈屁股后面打打高尔夫,看来也是值得的。

因为是民主宪政国家,且理所当然“国不容二主”,首相既然已经独大,制度上又有严格规定,日本天皇自然只能灰溜溜告别过去专制君主制的辉煌时光,沦为真正的政治“傀儡”。

天皇的这个命运,既是自作孽,也是美国老大的压迫导致。二战期间,日本天皇发动战争,生灵涂炭。战败投降后,为了制服天皇,美国老大用了老办法,就是“民主制度”这个紧箍咒。

在美国老大幕后“影舞”下,1946年11月3日,日本公布《日本国宪法》,对天皇制作了正式的规定,比如天皇彻底丧失统治大权,只是作为国家象征存在,原来总揽政治的权利被取消;他的存在体现,只是参与一些国事活动,比如召开国会、解散众议院、公布举行国会议员的总选举、认证官吏的任免、认证大使公使的国书、认证外交文书、接见外国使节等等。

说白了,在政治体制中,天皇只需要乖乖作个“木偶人”,平日也基本只能安静待在东京千代田区的一座2万多平方的“皇宫”内,跟坐牢没啥区别。而且皇宫外苑24小时对外开放,人山人海,到了节假日,天皇一家被猴子一样围观,还不能禁止,否则“犯法”。

唯一比国民要好很多的,就是他们确实衣食不愁,吃好喝好,只是需要随时“待命”,听候宫内厅的“差遣”,让干嘛就干嘛,还不能多说一句话。天皇累了,申请退休,没门,宫内厅不允许。别说要和首相比权力大小了,其实自由度还不如一介平民。

是的,可能有人反驳说,日本天皇在日本国民中,有至高无上的“精神号召力”,所以还是有着最大的看不见的权力。可是,朋友,你要搞清楚,日本宪政制度上早已规定天皇连“脱稿讲话”都是“犯法”,如此让他去哪里体现他的这种权威呢!

总之,不要吹牛说和首相比权力大小了,我觉得天皇实际连生活都过得挺苦逼的。

整天困在大房子内,不仅行动受到限制,连随意说话的权利都没有,86岁快入土了还不许退休,真的就让你“鞠躬尽瘁”、“蜡炬成灰”。这样“惨无人道”的环境和待遇,导致天皇几十年来,都只能无聊憋屈地对着鱼塘研究金鱼。你说这样搞下来,但凡是一个人,在智商正常的前提下,能不成为著名鱼类专家么?

(图:时常挤满游客的日本皇宫外苑)

但是,话说回来,日本又是真正把“最高权力”关到“制度的兽笼”中去的国度。几十年来,日本人遵守规则,包括首相在内,一切围绕法律和制度说话;而天皇也从来没想过“活动”,利用影响力,操纵民粹,瞎折腾搞复辟什么的,尊重宪法,尊重体制,也尊重民意。如此,虽然都别扭,有点认怂,但实现了国家的平稳、消除了政治的内耗、切实有益于国民百姓的福祉。这是一个现代国家成熟的体现,也是天皇虽不参政但可称杰出政治家的地方。

可以说,日本也好,日本人也好,日本天皇也好,日本首相也好,他们似乎都不约而同地发现了比你死我亡丛林游戏更大更好的竞技场。此时,那些政治猎人们已经下山,正走在回家的路上。背后,是遥远紫禁城折来的阴影。

2018,10,9,晚闲谈

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