虞城县利民镇黄云清 虞城县利民镇:新型农村社区建设领跑者

近年来,利民镇按照商丘市"一核两翼组团发展,四位一体统筹推进"城镇总体发展战略,抓住被商丘市委和虞城县委确立为"十二五"时期中心镇机遇,坚持用领导方式转变加快发展方式转变,坚持"三转四集"方针,把社区建设和城镇化发展作为各项工作的重中之重,以新型城镇化引领"三化"协调科学发展,不断探索"三化"协调科学发展之路,争做全市"三化"协调科学发展先行区。

2010年,利民镇相继修编了《虞城县利民镇城镇总体规划》《利民镇村镇体系规划》《利民食品加工专业园区发展规划》和5个新型农村社区发展规划及中心社区控制性详细规划。2012年,按照"一镇区二社区"发展要求,利民镇又启动了新型农村社区建设修编工作。

在规划修编过程中,利民镇十分注重"四个结合",即:新型农村社区建设规划与城镇总体规划相结合,推进城乡统筹发展;新型农村社区建设规划与土地利用总体规划相结合,实现集约节约用地,杜绝违法占地;新型农村社区建设规划与产业发展相结合,为地方经济发展创造空间;新型农村社区建设规划与当地实际相结合,做到既满足当地群众需求又符合当地群众生活习惯。

综合考虑地理位置、人口分布、产业优势等实际情况,按照宜工则工、宜商则商原则,依托利民食品加工专业园区,利民镇规划建设集商贸服务和观光旅游为一体的、可以容纳人口4万人以上的大型城镇社区,规划在镇区东西两侧建设东明社区和江河社区,每个社区容纳人口5000人以上,实现产业和就业互动,就近转移农民、就近富裕农民、就近城镇化,使新型农村社区建设和城镇化发展互动互促,相得益彰。

以做大做强中心镇区为核心,以做精做美中心社区为主体,以做亮做优农村新型社区为突破,2009年,利民镇在虞城县率先启动了新型社区建设,工程投资8000余万元,建设3万平方米4层住宅楼房和2万平方米综合商贸服务区,可容纳居民300多户,目前已入住居民160余户。

2010年,利民镇投资3000余万元,在古城区启动了易航·滨湖小区建设,目前小区主体工程已基本完成,2012年年底达到入住条件。2011年10月,利民镇启动了三里井中心社区状元府第小区建设。该小区总投资3亿余元,住宅面积20万平方米,建成后可容纳居民1万余人,并将建设幼儿园、医疗卫生服务中心、文化活动广场等社区服务设施。

城镇化水平的提高,不仅需要新型社区建设突破,更重要的是转移农民,而转移农民最有效的方式就是工业带动。多年来,利民镇坚持实施以工促农、工农共赢战略,大力推进农业产业化、工业现代化建设,在实现农业增效、农民增收的同时,促进了人口向城镇集中,人口向社区集中。