【朱小丹的简介】朱小丹:广州再不抓住机会或被天津赶超

2017-09-11

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文章简介："今年广州的G DP应该可以超过9000亿元,到2010年突破万亿也没问题,但我隐约地感觉到,在广州过万亿后的一两年内,天津的经济总量可能赶上广州."--- 省

“今年广州的G DP应该可以超过9000亿元,到2010年突破万亿也没问题,但我隐约地感觉到,在广州过万亿后的一两年内,天津的经济总量可能赶上广州。”

——— 省委常委、市委书记朱小丹

本报讯上半年广州完成GDP3917.27亿元,同比增长8.5%,经济总量在全国主要大城市中仍居第三位。但在昨天开幕的广州市委九届七次全会上,省委常委、市委书记朱小丹要求各级各部门要有忧患意识,“如果不抓住机会,未来几年广州很可能被天津赶超。”

上半年:指标完成比预期要好

会上,市委副书记、市长张广宁通报了上半年全市经济社会发展情况。据他介绍,在各项保增长措施的实施下,全市完成主要经济指标比预期要好。上半年,全市实现地区生产总值3917 .27亿元,同比增长8.5%;财政收入稳步回升,地方一般预算财政收入324.66亿元,同比增长7%;投资规模明显加大,完成固定资产投资898.8亿元,增长19.2%,同比提高6.2个百分点。

在民生方面,上半年全市城市居民人均可支配收入达14512元,同比增长9.8%;农村居民现金收入6026元,增长13.1%。截至6月底,社会保险参保人数达到1629万人(次),同比增加229万人(次)。

对于这份成绩单,朱小丹表示在国际金融危机的背景下,能取得8.5%的G D P增幅,确实来之不易“特别是上半年我们实现了两个高于:居民收入高于G D P增幅,农村居民收入高于城市居民收入增幅,如果算上物价因素,城乡居民收入增幅都达到了两位数。”朱小丹还提出,这一对数据特别值得肯定。

明年:GDP突破万亿没问题

尽管上半年广州的经济总量,在全国主要大城市中仍稳居第三位,但紧随广州之后的是深圳、苏州和天津,增长势头也很强劲。对此,朱小丹认为,广州现在是前有标兵,后有追兵,一定要有紧迫感,要有忧患意识,如果不紧紧抓住机会,很可能被追兵赶超。

“去年天津的G D P增量首次过千亿,达到6354.38亿元,”朱小丹说,“而今年上半年,天津的GDP增幅高达16.2%,几乎是我们的一倍,他们的固定资产投资增幅,已经超过了45%。再看天津的滨海新区,还有一批国家扶持的大项目,比如大石化、大飞机……”

朱小丹分析说,今年广州的G D P应该可以超过9000亿元,到2010年突破万亿也没问题“但我隐约地感觉到,在广州过万亿后的一两年内,天津的经济总量可能赶上广州。”

朱小丹全会论广州转型:做国家中心城市要提升集聚功能

“广州现正处在一个坎上,一个转型的坎上,转得好,广州今后将大有希望,转得不好,广州就会落下去。大家要利用金融危机的倒逼机制,紧紧抓住机会,推动结构调整,加快发展模式转型,增强发展后劲”。昨天召开的市委九届七次全会上,朱小丹稍作停顿、语速放缓地跟与会代表说了这一段。

尽管这一次全会的主要任务是总结上半年的工作,研究部署下半年的工作。但在朱小丹的发言中,关于国家中心城市定位内容占了5页之多。他强调:“一定要站在国家发展战略的高度,极大地强化国家中心城市意识,充分认识国家中心城市的内涵和目标”。

“一个城市到底以什么来论输赢?现在的答案是功能。”朱小丹说,目前,广州与国家中心城市的最大差距,就在于城市功能方面的差距,主要表现在资源配置功能、经济辐射功能、城市功能布局、社会事业辐射功能等方面与国家中心城市的地位还不相适应。“我们必须牢固树立以功能论地位、论输赢的现代中心城市发展理念,把国家中心城市功能提升摆上战略位置”。

“我们CBD什么都有,就是没有集聚功能”,今后,在城市功能的提升上首先要提升的就是高端要素的集聚功能,“整个产业都要朝着高端方向发展”。朱小丹称,未来广州将通过“3 1”(3是重要试验区、先行区、示范区、开发新区;重大基地和重大项目。

1是重大科技专项)为抓手,来构建广州的现代产业体系。此外,因提升中心城市的功能,关键是必须提高中心城市科学发展实力。广州将以“加快发展模式转型为根本途径”,推动经济社会全面转入科学发展轨道。

而提升城市功能的核心战略是提升科技创新功能,广州将通过创新科技投入机制,研发经费R & D经费支出到2012年占G D P的比重将要达到2.8%。

朱小丹透露广州行政体制改革新举措

市区权限划分将进一步优化

本报讯昨日下午,省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹参加市委九届七次全会小组讨论,和与会同志一起审议市委常委会工作报告和张广宁同志讲话。朱小丹表示,未来,除了试水“大部制”改革,广州市与区的权限划分也将进一步优化。

体制改革:以实行大部门体制为重点

继上午在全会大会发言上谈到广州将以转变政府职能为核心,“实行大部门体制为重点”,稳妥推进政府机构改革外,在下午的分组讨论上,朱小丹再一次谈到推进行政管理体制机制改革的内容,他透露,广州将结合新一轮政府机构改革和行政管理体制改革,进一步优化市与区的权限划分,以充分调动市职能部门和区两个积极性。

服务业:传统优势产业不能丢

“新规划建设的聚集发展功能区要坚持高端取向,但传统优势产业是基础,是广州的一大优势,这一点千万不能丢,不能片面地只抓高端现代服务业,而让优势的传统服务业自生自灭”。

在分组讨论会上谈到做大服务业,朱小丹说,像越秀、荔湾等老城区有很多批发市场,区域商圈内自然演化形成了一批传统服务商贸业的聚集区。

这些老城区在推进“退二进三”、“腾龙换鸟”规划建设新的服务业聚集区的同时,高度重视发挥传统服务业基础雄厚的既有优势,在指导思想上坚持“两手抓”,即一手抓现代高端服务业聚集区规划建设,一手抓传统服务业改造提升。这对于传统服务业尤其是商贸服务业发达的广州来说,具有特别重要的意义。

目前广州正围绕建设现代产业体系,朱小丹称,决不能忽视改造提升传统优势产业,这也是广州市调整优化产业结构的重点工作,是“中调”战略调优、调强、调高、调活的重要内容。要清醒认识到,新的现代产业发展集聚区从规划建设到成熟,必然要有一个相当长时间的培育过程,相对于规划建设新的高端服务业集聚区,改造提升包括传统商贸服务业在内的传统产业,由于已经有很好的基础,发展起来可能见效更快。

固定投资:避免低水平重复建设

在当前金融危机的冲击下,相对于老城区大力推进“退二进三”、大力发展现代服务业、改造提升优势传统产业,新城区在加大固定资产投资、形成经济新增长极和增长点方面大有可为。但在扩大固定资产投资时,朱小丹希望各区在发展新项目时,要着眼于增强中心城市功能,充分发挥各区的区位优势,把保增长与调结构相结合,坚持有效投资,注重投资结构和投资质量,重点投向高端产业项目和基础设施项目。

要特别避免投向低水平重复建设,避免投向产能过剩产业,避免投向高能耗、高排放的企业,防止走粗放增长的老路。

“大变”工程:要深挖历史文化遗产

2010年广州城市环境面貌将大变。朱小丹特别强调,“大变”中要注重突显广州的历史文化,像荔湾区对陈家祠的改造规划就做得很好。越秀区、海珠区、黄埔区都有很多历史文化遗产,要通过实施“大变”工程,将其挖掘显现出来,充分体现广州的历史文化底蕴。