钟秉林级别 钟秉林:个人同意取消大学行政级别
3月10日下午,六位全国政协委员在全国两会新闻中心,就“推进教育改革”接受包括本报记者在内的集体采访。记者提问围绕高校去行政化、教育公平、师资力量培训等问题展开。
全国政协委员、北京师范大学校长钟秉林被提问次数最多,就上述所有做了回答。而他对大学去行政化的看法,引人注目。
“我个人同意取消(大学)行政级别。”钟秉林校长首先明确了这样的观点。大学去行政化,源自2月28日公布初始文本的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》征求意见稿 :“推进政校分开管办分离……探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。”
但是,对一度被认为是为大学去行政化破题的南方科技大学,钟秉林委员在发布会一开始就表达了不同看法。“我倒不认为(南方科技大学)是以去行政化为标准的”,“它的定位是培养经营人才。”
他认为,筹备中的南方科技大学类似香港科技大学这样的院校。“在中国这样的环境下,能够靠政府的财力支持,能够聘请一些知名教育家担任校长,通过你(指记者)刚才说的去行政化在内的体制机制创新,吸纳高水平的教师队伍,在比较高的起点上,在不长的时间内,办起一所高质量的大学,我个人认为,这个工作非常值得尝试。”
他进一步说,“万事开头难,它是有很大的困难,比如说可能需要教育行政部门在有关政策上予以支持,在有关政策上采取突破,也需要朱清时和他的班子能够在学校的规划、制度设计、内部架构设计以及人才培养方面下更大的功夫。”
与教育部部长袁贵仁的观点一致,钟秉林也提出,大学行政化问题分为两个部分:政府对学校管理的行政化倾向;学校内部管理的行政化倾向。
就政府对高校的行政管理,钟秉林认为,政府应转变职能,“真正通过制定政策法规,制定规划,运用经济杠杆调节,运用这种官方的检查、评估或者评价,通过这些手段来实现对大学宏观的管理。”至于经济杠杆如何调节大学,官方检查、评估或评价如何合理化,钟秉林未作出自己的解释。
对于学校内部管理的行政化,钟秉林也使用了“学术权力”的词汇,并认为学术权力“实际上是以教授为代表的,基本特点是自下而上的一种相对松散的权力架构。比如内部的学术委员会、学科委员会等。”
他还认为,从权力架构来讲,学术权力与行政权力是并存的。而“现在大学里的主要矛盾关系,就是行政权力对一些学术事务干预比较多”。但他重申:“大学既然是这样一种学术团体、学术机构,它也需要一种行政管理的,这和行政化还是有所区别的,总归是一种层级的管理,尤其是学校除了学科事务之外,其他的事务,像后勤事务、学生管理事务、基建事务等等,都需要我们根据不同工作类型比较稳妥地去处理。”(记者胡亮)
