全国人大代表岳普煜 向污染宣战 建美丽家园——山西省全国人大代表建言生态文明建设(图)

向污染宣战 建美丽家园——山西省全国人大代表建言生态文明建设(图)

生态调控 雾霾 生态文明 生态公园 农业面源污染

议案建议

全国人大代表

岳普煜 临汾市委副书记、市长

马瑞燕 山西农大农学院生物安全系主任

任武贤 芮城县人大常委会副主任(兼)、山西亚宝药业董事长

生态文明建设关乎人民生活,关乎民族未来。李克强总理在政府工作报告中提出,努力建设生态文明的美好家园。但现实中,由于过去的粗放经济发展方式,导致了大气污染,细颗粒物PM2.5和可吸入颗粒物PM10超标,部分特大城市和区域雾霾频发,严重影响了人们的正常生活和社会秩序。在“霾”伏中,生态文明怎样建,美丽家园如何突围,出席全国人代会的山西团代表从政府、科技和企业的角度积极建言议政。

“雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护,下决心用硬措施完成硬任务。我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。”

——摘自《政府工作报告》

岳普煜:政府要尽到监管的责任

总理在政府工作报告中提出,坚决向污染宣战。其实,在山西,特别是在临汾,我们是提前向污染宣战了。这是由临汾的特殊情况决定的,临汾的定位是能源重化工基地,经济结构以煤焦铁为主导,以及两山夹一川的城市地貌,导致一度出现了非常严重的污染。

临汾市委、市政府痛下决心,坚决向污染宣战,不要污染的GDP,先后打响了工业污染源达标、城市环境综合整治、城市饮用水源地保护、重点流域综合治理、生态环境建设等战役。

打生态环保战就要有成本,以煤炭产能为例,临汾从高峰时每年8000万吨降至现在的2000万吨,2008年至今,财政至少减收600亿元。

同时,临汾坚持治理和建设并重,深入推进大水网建设和造林绿化,特别是斥资近15亿元实施了汾河城区段生态治理工程,将其整体改造成了生态公园。

向污染宣战,建美丽家园,岳普煜代表建议:一是要舍得投入,压减产能财政减收加上生态修复投入,里外算起来数额巨大;二是政府要尽到生态和环保的监管责任,把好污染排放的“总闸门”;三是转变经济发展方式,大力发展新兴产业和高新技术产业,以及文化旅游产业、现代物流业和现代农业,逐步降低能源原材料产业在经济总量中的比重。

马瑞燕:鼓励采用生态调控新技术

美丽乡村需要寻找,它可能停留在好多人对家乡的回忆中,因为有农业污染。马瑞燕代表说,政府工作报告提出,整治农业面源污染,建设美丽乡村,这是当前很紧迫的事情。

农业面源污染主要指土壤中的农业投入品在降雨或灌溉过程中,经地表径流、农田排水、地下渗漏等途径进入水体,造成水体污染。污染物来源包括农业生产中使用的化肥、农药、薄膜等,以及饲养畜禽的排泄物。

随着农业产业化发展,面源污染成为全社会共同关注的一个严重环境问题。

马瑞燕代表建议,国家应制定农业面源污染控制法,建立法制保障;同时加大对农业面源污染防治的政策扶持,以无息或低息贷款的方式引导社会力量参与治理,并严格考核。

建设美丽乡村拒绝农业污染,她建议,因时因地制宜,最大限度发挥大自然生态调控功能,如保护营造湿地、草地、植被过渡带、河岸缓冲带等;推广新型农业,如循环农业、绿色农业、有机农业等。最关键的是应在法律、技术等方面有效控制农业生产中高毒剧毒农药的投放与使用,倡导、扶持、奖励采用生态调控、生物农药等环境友好的新技术,建立健全有害生物统防统治体系,从根本上保护人畜安全、保护生态环境安全。

任武贤:雾霾治理中市场不能缺位

近期全国多地雾霾频现,影响人们的正常生活和交通出行,特别是容易导致呼吸道感染和心脑血管病。加强雾霾治理,刻不容缓。

治理雾霾首先要找准病根,致霾的成因有多种,但重度“杀手”是工业生产的废气排放、车辆尾气排放、建筑扬尘等造成的污染,以及人为破坏带来的自然生态失衡。

建设生态文明,治理雾霾是重中之重。由于治理雾霾是一项综合性工程,必须由政府来主导,采取针对性的措施,并建议将雾霾治理成效列入政府考核体系。

同时在治霾中要充分发挥市场的作用,调动全社会的力量共同冲破“霾”伏。治理雾霾不应受行政化、区域化限制,要有专业化的队伍和设施,通过企业化、社会化的运作,让市场在雾霾治理的人力资源、技术资源和设施资源的配置中发挥决定性作用。

作为市场主体的企业,要在治理雾霾中有担当、有作为,首先从自身做起,在污染物排放达标的底线上尽量减少排放,要舍得环保投入,在为社会创造价值的同时,不能以损害生态环境为代价。亚宝药业就非常重视污染物的达标排放,仅在近两年就投资1.5亿元对三大生产基地的废气、废水、废渣进行了再治理,排放指标达到甚至超过了国家要求。(记者 郭建军)