毕宝文厅长六大工程 黑龙江:“六大工程”齐发力 推动工作转型升级

2016年10月,黑龙江省公安厅召开全省公安局处长会议,部署在全省推进建设数据警务、基层基础、执法规范化、社会治安防控体系、预警信息体系、素质能力等"六大工程"。 黑龙江省公安厅新一届党委认为,全省公安机关要坚持以改革创新为引领,以"四项建设"为主导,"六大工程"一起抓,全面提升公安机关社会治理能力,大干3年,坚决推动"六大工程"在全省各地落地生根。

"找准短板、弱项,明确工作着力点和突破点,抓住主要矛盾带动问题解决。

‘六大工程’是全省公安机关的共同任务,省市县三级公安机关、各部门警种都是设计师和施工队,尤其需要怀着紧迫感主动调研、积极破题,更需要有做好工作的激情和毅力。

"黑龙江省公安厅厅长毕宝文提出明确要求。 紧抓数据警务建设,提高治理智能化水平 按照"统一规划、统一设计、统一建设、统一管理"原则,黑龙江省公安厅紧抓数据警务建设,统筹全省公安信息化建设,汇聚数据资源,打造系统平台,实现全省一张网、一片云、一键通。

同时,各市(地)、县公安机关和各警种根据各自需求,进行个性化创新,形成海纳百川、千帆竞发的大数据应用态势。 黑龙江省公安厅把应用作为大数据的生命,着力提升全警信息化应用水平;大力实施人才战略,努力发现和培养公安信息化建设和实战应用的"高精尖"人才;加强基础信息全警化、动态化、制度化、标准化采集,为大数据应用提供准确、丰富、鲜活的数据支撑。

紧抓基层基础建设,夯实发展根基 秉承问题导向,黑龙江省公安机关的基层基础建设工程以加强派出所等基层所队和社区警务工作为重点,以强化信息化应用和创新警务机制为动力,以健全完善制度机制为保障,进一步增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。

针对当前派出所职责泛化、任务越来越重的现状,黑龙江省公安机关采取坚决措施减负解困,真正把派出所工作重心回归到基础信息采集录入、人员摸排管控、辖区基础防范和服务人民群众的主业上来。

以"大部门、大警种、大情报、大技术"为目标,黑龙江省公安机关完善警务体制,创新工作机制,推动警务前移,实现指挥调度扁平化、警务实战合成化、勤务部署科学化,形成打防互动、基础共建、资源共享、责任共担的工作格局。

紧抓执法规范化建设,提升执法公信力 黑龙江省公安厅党委要求全省各级公安机关认真贯彻落实中央《关于深化公安执法规范化建设的意见》,按照执法主体、执法标准、执法管理、执法信息化、执法公信力"五位一体"整体推进的要求,以提升执法主体素质能力为根本,以强化执法制度建设为基础,以完善执法监督机制为重点,以落实执法责任为保障,狠抓公安执法规范化建设工程,着力提升执法标准化、流程化、要素化、精细化、实战化水平。

与此同时,黑龙江省公安厅创新教育培训方式方法,提升广大民警运用法治思维和法治方式依法履职的能力。针对执法活动中容易发生问题的环节,黑龙江省公安厅制定执法标准,健全管理制度,规范操作程序,完善执法行为全过程责任追究机制,确保每一项执法活动都有法可依、有章可循、有据可查,真正把执法权力关进法律制度的笼子。

紧抓治安防控体系建设,确保社会大局稳定 黑龙江省公安机关立足边境线长的实际,以城市为中心,以边境地区和铁路公路沿线城镇为重点,紧抓社会治安防控体系建设工程,努力打造立体化、信息化社会治安防控体系。

黑龙江省公安机关紧紧抓住与人民群众生命财产安全紧密相关的"人、地、物、事、网"等基本治安要素,进一步加强动态管控,提高防范打击违法犯罪和维护社会稳定的能力水平;强化基础信息实时采集录入,健全基础标准规范体系,让海量信息数据真正成为预防预警、精确防控的源头活水;加快推进城市视频防控系统、省际市际卡口系统和农村技防设施建设。

紧抓预警信息体系建设,提升防控风险能力 近年来,黑龙江省公安机关积极推进情报信息体系建设,在反恐维稳、打击犯罪、大型活动安保、治安管理等方面发挥了重要作用。

黑龙江省公安机关积极争取党委、政府支持,主动与社会单位和政府部门协调,推动社会信息流、政府管理流和公安内部业务流融合,健全共享应用机制,丰富数据资源,支撑深度研判;根据维稳工作需求,建设维稳情报实战应用系统和运行空间,建立健全"情指联动、情指一体"指挥处置机制,深度开展维稳综合研判,大力提升预测预警预防各类风险的能力。

紧抓队伍素质能力建设,打造过硬公安队伍 黑龙江省公安机关把理想信念教育放在首位,进一步增强政治坚定性、敏锐性和鉴别力;紧抓基层一线执法主体,提升全警基本素质能力。

进一步明确公安民警基本素质能力标准,实行项目化管理,明确流程,强化标准。以基层一线民警为主体,按照"仗怎么打、兵怎么练"原则,完善体现实战特点、符合实战需求的练兵方式,使练兵全面对接实战、融入实战。

此外,黑龙江省公安机关把人才培养作为推动全省公安工作快速、可持续发展的战略任务,采取高端培训、到先进省市跟班学习、岗位技能练兵比武等措施,促进人才快速成长;采取有效措施,鼓励民警参加国家司法考试;规范专业技术资格评审,加强技术人才培养,充实公安专家人才队伍;落实特殊招录政策,广泛吸收专业人才,服务数据警务和警种专业建设;建立"龙江公安人才库",引领全警创新发展。