程恩富水平 程恩富:提高产业工人工资水平具有重大现实意义
程恩富:提高产业工人工资水平具有重大现实意义
劳动报酬,科学发展观,占比,工资水平,初次分配
辉煌十一五专题
政府应当像当年英国政府一样向企业派出工厂视察员
记者:企业应对职工工资之策无非有二:要么不给员工涨工资,据统计,目前我国70%以上的劳动者在非公企业就业,加不加工资主要由老板说了算,政府干预的空间很小;要么通过产品涨价消化工资成本,那样又会引起物价快速上涨甚至通胀,影响百姓生活和社会稳定。而有专家认为,提高劳动报酬占GDP比重最可行最合理的办法是降低政府财政收入。对此,您怎么看?
答:不能混淆居民收入与劳动者报酬。降低政府财政收入只会增加雇主的收益,而对于改善劳动者报酬无益,甚至有害。因为这减少了政府通过再分配向劳动者转移的份额,反而会降低劳动者报酬的占比。
目前中国所有严重的现实问题往往都是有误的理论左右着人们的思考和决策。首先,政府干预的空间很大而不是上述理论所认为的很小。实际上,如果严格检查落实法定劳动时间和劳动合同法等保障劳动者利益的措施,甚至立法规定所有企业的职工收入增长应与企业的高管层收入、劳动生产率和利润三者增长密切挂钩,那么,劳动者报酬本来可以更高一些。
政府应当像当年英国政府一样向企业派出工厂视察员,对于侵犯职工利益的行为直接进行起诉,而不能仅仅要求每个单位的工会一对一的集体谈判,每个职工花大精力去进行效果不佳的维权,并导致许多企业内外不和谐的行为和局面。
政府还可以进一步提高最低工资标准等。应当看到,在中国特色社会主义市场经济条件下,国家调节和干预的空间非常大。
其次,马克思曾经指出,如果资本家能够通过产品涨价消化工资成本,那么即使不涨工资,资本家也早就涨价了。那种认为涨工资必然会导致通货膨胀,只是代表雇主利益的西方经济学的错误理论而已。
新建企业员工的收入共决机制以提高劳动占比
记者:如何提高劳动报酬占GDP的比重?对于劳动报酬问题,国外走过什么样的路,有何借鉴作用呢?
答:首先是全面落实党中央关于科学发展观所强调的“两个毫不动摇”,而不能是毫不动摇地大力发展非公经济,而毫不动摇地大力消除公有经济,在积极发展壮大公有经济过程中扩大国有和集体企业的用工量。这是因为,统计资料表明;在相同情况下,公有经济的平均劳动报酬高于非公经济,劳动报酬占比相对较高。
其次是国家立法规定职工收入的劳资共决制度和增长制度。其要点,一是规定企业高管层收入(广义收入含变相收入即福利)、劳动生产率和利润的增长须同职工收入的增长保持一定的比例。
二是新建企业员工的收入共决机制。加强工会在企业职工收入的劳资谈判中的作用。只有董事会的薪酬委员会(或成立相关分配和福利机构)与工会集体谈判的书面协议,才能作为董事会最后通过的法定有效协议。
对于劳动报酬和福利问题,二百多年国外资本主义国家始终走在雇主阶级与雇员阶级此起彼伏和程度不同的博弈道路上。当前西方金融和经济危机再次引发欧洲、日本等雇员阶级的不断罢工和游行示威。因为西方政府是站在雇主阶级的立场上主要是事后来协调劳资关系的,这就要求作为人民政府而非“中性政府”的社会主义政府记取西方的教训,应当站在雇员阶级的立场上主要是事先和主动地积极协调劳动关系或劳资关系。
过去西德法定企业董事会中雇员的比例和收入共决机制、工会依据企业劳动生产率的提高来谈判雇员收入的合理增长、日本企业依据职工工龄的增加而增加收入等等,都是我国可以借鉴和进一步变通创新的。
