成都市长罗强在地铁 成都市长罗强:地铁既要可持续发展 也要吸收群众意见!
问:请问刘主任,自我市地铁1号线开通以来,地铁一直采用区间计价制,本次调整为里程计价制,您能否解读一下为什么要进行这样的一种调整?
答:本次地铁线网票制调整,有三个方面的原因:
首先是要确保地铁票制科学性,地铁票制主要分为区间计价、里程计价和一票制三种方式,票制调整以前我市采用区间计价,该计价方式因简便直观,易被乘客理解和接受,国内大多数城市在地铁开通运营初期均采用区间计价。随着我市地铁线路不断向周边区(市)县延伸,站间距离差异较大,同网不同价、计费不科学的弊端显现,国内轨道交通超过100公里的城市均采用里程计价方式,因此有必要对现行区间计价方式进行调整。
其次是确保城市轨道交通永续发展。一直以来,市委市政府高度重视优先发展公共交通工作,不断加大政策支持和公共财政保障力度。一方面,进一步加快推进轨道交通建设,2020年,我市地铁运营里程将达到500公里以上;另一方面,确保对公共交通运营补贴的财政支持,常规公交方面,目前中心城区常规公交运输成本为2.
89元/人次,实际票价仅0.87元/人次,2016年我市仅常规公交运营补贴就达32亿元,补贴额度居全国前三位;地铁方面,根据地铁运营成本监审报告,票制调整前单位人次成本为10.
8元/人次,实际票价仅为2.9元/人次,运营亏损将随着运营里程的延长而快速增长,据测算2020年投运500公里后,我市地铁运营每年亏损将达到40亿元以上(不含大中修和还本付息),财政补亏压力增大,为实现财政公共支出可持续和城市公共交通永续发展,有必要对票制进行调整。
三是确保财政资金投入的公平性。政府财政性资金取之于民、用之于民,需保证在公共安全、医疗卫生、教育环保、社会保障、交通运输等各民生领域均衡投入,若公交财政补贴较多,势必导致政府在其他民生领域的投入减少,从而影响其他民生事业的发展。同时若保持对城市轨道交通行业较高的财政补贴,对未开通轨道交通的远郊城市和农村地区而言,因未享受较高财政支持也显得不公平。
