全国政协委员刘子静:机场建设需要更多支持
每年的两会期间,北京汇聚了来自各行各业的全国政协委员,在全国政协的大平台上,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为党和国家中心工作建言献策。全国政协委员、中国民用机场协会理事长刘子静在接受本报记者专访时表示,在这一平台上,他希望能更多地为中国民航发出声音,呼吁中央和地方政府给予各地机场建设更多的重视和支持。
刘子静过去曾先后担任陕西省政协委员和广东省政协委员,多年担任政协委员的经历,使他深感政协是一个重要而优秀的民主平台,在这个平台上可以充分发表意见和看法,紧密围绕党和国家中心工作,为行业发展、社会发展建言献策。在听取全国政协主席贾庆林所做的政协报告后,刘子静表示,为推动科学发展、促进社会和谐献计出力,是他此次政协提案的出发点。
去年,《国务院关于促进民航业发展的若干意见》正式发布,进一步确立了民航业的战略地位,各地政府也越来越重视民航业发展,机场建设迎来了新的机遇期。刘子静今年的提案就与民航机场的建设和发展密切相关。在提案中,他建议政府在土地使用和资本金的投入上给予机场建设更多的支持,特别要在中西部地区加大对机场建设的政策支持和资金投入。
为了促进机场良性发展,刘子静在提案中还就机场收费的市场化改革提出了建议。他认为,现在很多机场的地面服务收费都是低于成本在运行,导致机场无法保障员工收入。近十年来物价涨幅很大,但机场地面服务的收费还在原地踏步,这与市场规律不相符合,影响了地面服务的积极性,不利于机场的可持续发展和服务质量的提高。因此他在提案中建议加快机场收费制度改革。
今年国务院总理温家宝所作的政府工作报告提到,过去五年我国新增机场31个。刘子静说,听到温总理说出这一数字,在为过去五年民航业所取得的成就感到高兴和自豪的同时,他也感到十二五期间需要进一步加快推进机场建设。全国机场五年来从150多个增加到180多个,其中凝聚了业内外的心血和汗水,但我国机场的数量与国家发展的实际需要仍存在差距。
"按照目前的世界发展趋势,航空运输的发展是新的经济增长极。中国建设更多的机场,将进一步扩大航空运输覆盖面,使更多人享受到高效便捷的航空运输服务,更好地发挥民航在转变发展方式、调整经济结构中的战略作用。"刘子静说,"增加机场数量、提高机场发展质量是大势所趋。"
刘子静向记者举了个例子,根据国际民航组织统计,一个机场旅客吞吐量每增加100万人,就要为当地带来1.8亿美元的GDP,增加2500人就业。广州机场2012年吞吐量突破4800万人次,同比增长7.2%,以此计算为广东带来的GDP收益达600多亿人民币,拉动近14万人就业。广州机场作为国内中转澳洲、东南亚等地重要的枢纽港,带动了广东的对外开放和招商引资。同时机场还为抢险救灾等提供了航空运输保障。
对于中小机场的发展问题,刘子静表示,机场的定位应当是重要的公共基础设施,而不是盈利机构,不应以自身盈利为目的,机场对地方经济的拉动作用要远高于一时的经营性亏损。"中国国土面积大,偏远地区修铁路、公路,花费代价将非常大,比如到新疆哈什,坐火车好几天,坐飞机几个小时就到了,这些地区必须要有机场的建设和发展。"刘子静说,"机场亏损和社会发展需要之间的矛盾需要国家和地方政府给予协调解决。"(记者 王诗彧)
