周汉民文汇报 《文汇报》周汉民:补好短板建设卓越的全球城市

目标奠定方向,目标凝聚人心。1992年,上海根据中央要求提出建设国际经济中心。金融中心和贸易中心,1997年又增加了航运中心、“四个中心”建设成为了上海发展的宏伟目标。人同此心,心同此理、上海朝着2020年基本建成“四个中心”方向砥砺前行?去年开始实施的“十三五”规划赋予“四个中心”建设新的内涵,而“四个中心”的相互联动也得到了加强?在此进程中,党中央,国务院赋予上海一项新任务,即建设具有全球影响力的科创中心。由此,金融中心是核心、贸易中心是基础,航运中心是载体,经济中心是综合性体现,科创中心建设成为上海迈向未来的不竭动力。

“新故相推,日生不滞。”作为中国的上海和世界的上海,我们没有止步,更没有理由懈怠!2016年秋天。在市民,专家和规划师的共同参与下。上海提出了迈向2040年的宏伟愿景,将25年后的目标设定为卓越的全球城市,把上海建设成为令人向往的创新之城,人文之城,生态之城。尽管2040年上海的发展规划还有待国家批准,但迄今为止,已经看到的规划内容令人鼓舞,催人奋进。其中,把上海建设成为更可持续发展的韧性生态之城。更令我们有期盼,有向往。这一规划本质上就是一种制度创新,为的是发展生产力,提升竞争力。

抓“五违四必”集中精力补短板

建设卓越的全球城市。是一项十分艰辛的任务,但惟其艰辛,才值得努力?令人感到鼓舞的是,从2014年开始,上海市委,市政府明确提出,创新和完善社会治理,直接关系,影响到上海下一步的发展。因而。我们集中精力补短板、将补短板作为全面落实国家供给侧结构性改革的抓手、其中基于上海客观市情开展的“五违四必”专项活动。整治全面,措施有力,成效明显。

多年来,上海的违法用地,违法建筑,违法经营,违法排污,违法居住现象屡禁不止,上海市委明确提出安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除,脏乱现象必须整治,违法经营必须取缔。2016年。共拆违5141.58万平方米,是2015年的3倍?如果坚持下去,同时坚决遏制反弹、那么在2019年初完成拆违目标,是切实可行的?与此同时,上海市委提出,干净。有序、安全是城市建设的基本要求,也是最高要求。为达此目标所作的努力。永无止境。去年的交通大整治使得交通秩序显著改善、车辆通行率明显上升?作为2016年上海市委,市政府“从严加强城市综合管理”补短板的两项重点工作。实现了让上海更干净、更有序。更安全的目标,受访市民中九成表示满意!

尤为难能可贵的是,为进一步加强在中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,中共上海市委委托各民主党派市委对全市各区“五违四必”区域环境综合整治进行专项监督?根据安排、民建上海市委对口浦东新区和崇明区。我分别带领2个监督小组深入实际、深入了解,深入调研,真切感受到“五违”现象在上海,冰冻三尺非一日之寒。而“四必”决心在今天。当咬定青山不放松。绝不懈怠!整治“五违”现象的力度之大,决心之大。勇气之大、令人赞叹!相信只要坚持下去,让上海人民的生活更美好。一定会实现?

必须依法整治科学整治全民参与

“五违四必”专项整治,为2040年建成卓越的全球城市、鸣锣开道,保驾护航!通过一系列调研。考察和访谈,有两点建议:

1。必须依法整治 0五违”现象积重难返、但必须整治清理。这惟有依赖法律。应当组织力量,全面梳理并认真研读国家和上海两级立法的规章和决定?对不合时宜的。当废除;对必须修改的,当修订;对必须制定的。当创立;对所有法律的执行。当认真解释并进行相关培训?建议上海市人大围绕全面推进“五违四必”。及时制定综合性地方法规,就像抓自贸区建设一样,用法律手段固化行之有效的政策和措施。并为全国层面的社会治理提供“上海方案”?

2、必须科学整治 0五违”现象整治。应当与区域经济的结构调整,产业转型,区域规划、人员安置,尤其是上海发展总体目标,一并考虑。不能“头痛医头,脚痛医脚”,也不能“拔出萝卜不洗泥”。尽管任务艰巨,时间紧迫,仍需要谋定后动。谋全后行!

总之,全体市民应当积极投身“五违四必”专项整治行动。如同当年全民参与上海世博会筹办一样、让这座城市更美丽,让全体市民更有主人翁责任感和上进心!

(作者为全国政协常委、民建中央副主席,上海市政协副主席。民建上海市委主委。市社会主义学院院长)