市委常委陈伟义 台州市委常委、黄岩区委书记陈伟义:用权 绝不可任性

落实“三严三实”要求,严以用权是核心,严以用权是领导干部为政之基。作为区委书记,身为“一线总指挥”,更要做到清清白白为官、干干净净用权,把权力始终用在为人民服务的宗旨上来,守土有责、守土尽责,真正做到立党为公、执政为民。

严以用权,必须把牢行权履责的“总开关”。“政在去私,私不去则公道亡”。我们各级领导干部手中的权力并不是个人私有,不过是受人民委托,代为管理国家和社会事务。因此,作为领导干部,首先要正确认识权力行使和责任担当的关系,对待权力一定要如履薄冰、如临深渊,做到用权不任性、不越轨、不偏离。

一方面要对手中的权力,始终保持敬畏之心,做到心中有“戒”,守好公与私的分界线,坚决防止市场交换原则渗透到党内政治生活中来。

另一方面,还要把高标准行权尽责作为基本要求,尤其要把人民群众利益放在最高位置,把人民群众满意作为根本标准,把权力切实用在解决群众所需、所想、所盼上。这些年,我们在推进重点工程、重大项目过程中,始终坚持广泛征询群众意见建议,并以群众意愿作为决策的重要依据。

同时,在全区范围内开展重要部门、重要岗位权力行使的评议制度,对村级主职干部开展履诺考评,让社会公众来评判权力行使的情况,受到了社会各界的普遍赞誉。

严以用权,必须坚守权为民用的“生命线”。习总书记强调,“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”。作为县委书记,肩挑一县发展之重任,必须牢固树立“为官一任,造福一方”的理念,把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”真正体现在为人民办事上。

“十二五”以来,我们积极回应群众对解决历史遗留问题、加快黄岩发展的强烈呼声,通过大量的调研和论证,提出“打造最佳宜居城区”发展定位,大力实施沿江开发、产业提升、城乡统筹、文化强区、生态兴区、民生优先六大战略,结合“三改一拆”、“五水共治”、“多城同创”等省、市重点工作,不断拓展发展空间、倒逼经济转型、优化城市人居环境,努力用手中的权力为群众谋求福利、创造实惠。

经过五年努力,黄岩主城区框架不断拉大,产业转型升级步伐不断加快,中西部旅游生态圈逐步构建成型,西部扶贫开发成效显著,宜居城区发展战略得到了群众的广泛认可。

严以用权,必须构筑限制权力的“铁笼子”。“法无授权不可为”。全面依法治国,最重要的就是依法治权,把权力关进制度的笼子里,让权力运行遵循法律的轨迹,按规则、按制度行使权力,确保用权不任性。权力出笼子,人就可能进笼子。

多年来,我们始终坚持党要管党、从严治党,严格落实“一岗双责”,切实履行党风廉政建设主体责任,在权力运行周边不断搭建不可触碰的“警戒线”和“高压线”。区一级,在作出重大决策时,始终坚持“三重一大”集体决策制度,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,杜绝“一言堂”、“家长制”。

在乡镇街道、部门一级,建立权力清单和权力运行流程制度,落实主要负责人“五不直接分管”和末位表态制度。在村一级,严格实行“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的阳光村务制度。通过对各个层级权力的硬性约束,确保权力运行符合原则、程序、规矩、法律,不越红线、不逾规矩。