史贵禄老婆 史贵禄代表:老有所养是民众期盼需健全养老保障体系

原标题:史贵禄代表:老有所养是民众期盼 需健全养老保障体系

中国经济网北京3月11日讯(记者 郝红波 专栏)“目前我国60岁以上老人已经超过1.8亿,而且每年还以500万至800万的数量不断增加,老龄化带来的医疗保健及老年生活保障等问题,已经成为我国社会发展的重要挑战。老有所依、老有所养是大家所共同期盼的。”全国人大代表、陕西荣民集团董事长史贵禄在接受中国经济网记者采访时说。两会期间,他提出了七点建议加快健全养老保障工作。

全国人大代表、陕西荣民集团董事长史贵禄。 中国经济网 闫微微摄

史贵禄代表指出,目前我国的养老保障存在着资金来源渠道单一,地方养老欠债严重,社会养老保障制度不完善,养老产业发展滞后等诸多问题,我国在2012年12月28日修订并颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》,对养老保障工作起到了积极推动作用。

为了落实好《老年人权益保障法》,进一步做好养老保障工作,史贵禄代表提出以下建议:

首先、健全老年人社会保障制度。要采取各种措施,完善城镇离退休人员基本养老金的正常增长机制,完善相对独立的养老金经办机构,负责养老金的征收、给付、营运和管理,保证全额按期予以支付。农村要逐步推行自我储蓄和家庭保障为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持的农村养老保障制度,并积极推进城乡养老、医疗方面的社会保险和商业保险,逐步建立起城乡老年人的社会保障体系。

其次、建立全国城乡统一的基本养老保险体系。合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,使全社会公民公平地享受基本养老保障。养老金筹集采取个人缴、集体助,国家补的方式,中央财政按基础养老金标准,对中西部地区给予全额补助,对东部地区给予50%补助。

地方政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部养老保险费,鼓励公益慈善等社会组织为特困参保人缴费提供资助。我国的城镇化水平快速提高,迫使建立健全城乡衔接的养老保险更为迫切,国家应当通过立法规范养老保险、征缴、经办机构、管理和运营等方面的权利和义务。

第三、建立有法必依,违法必纠的养老保险法律规范,在应保未保或拖欠保费的单位和个人,应申请由司法部门强制征收。确保养老保险费应收尽收,维护社会长治久安,建议政府定期对参保单位和个人缴纳养老保险金等情况进行检查,发现问题及时纠正,首先做到全额拨款行政事业单位不漏交,不拖欠,以及建立严格的追究制度。

第四、推动城乡居民基本养老保险制度与其它社会保障制度相衔接。尽快推行全国统一的社会保障卡。取消地域限制,使老年人在任何地方养老均可享受到政策的扶助。

第五、将养老保障事业的发展纳入各级地方政府国民经济和社会发展规划,多渠道筹集基本养老基金,加大国家对养老保险的投入,采取发行国债,征收特种税等措施,偿还养老保险的历史欠账。

第六、鼓励发展社会养老产业。国家要根据人口老龄化发展趋势,围绕老年人物质需求和精神需求,对一些产业进行结构调整,开发生产适用对路的各种老年用品,鼓励和引导老年产品市场的发展。

第七、完善管理监督体制。为了避免社会保障多头管理,政出多门,难以监督和管理问题,要特别明确规定政府有关部门的权限范围和法律责任,建立社会保障体系审议委员会,健全财务监督制度,完善监管体制,同时建立公民参与机制,加强社会监督。

史贵禄代表进一步表示,养老保障问题将成为我国最大的社会问题之一。如何处理好这个庞大群体的生活保障问题,使老年人老有所养,食有所安,病有所医,不仅关系到中国社会的稳定与经济的可持续发展,也关系到和谐社会的建设和国家的长治久安。养老保障体系的构建和完善,必将为消除人口老龄化可能存在的社会风险起到积极的化解作用,体现社会公平,维护老年人口的合法权益。

代表委员小资料

史贵禄,男,汉族,1965年4月生,陕西榆林人。现任全国工商联副主席、陕西荣民集团董事长。

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