陈春雷杭州 市委书记陈春雷做客杭州网并接受杭州电视台专访
只有加快转型升级才能争取发展主动权
今年3月,省委常委、杭州市委书记黄坤明在我市调研时强调,建德有独特的资源禀赋、发展优势和发展潜力,要充分发挥优势、注重弘扬特色、加快经济发展方式转变、切实保障改善民生,努力实现加快发展、统筹发展、科学发展,建设既有青山绿水又有兴旺产业的新建德。
黄坤明书记的讲话高瞻远瞩,为我市下一步加快经济发展方式转变指明了方向。市委、市政府也已经将黄坤明书记的讲话精神落实到今年的中心工作和“十二五”各项规划中去,进一步坚定“三大战略”、“两轮驱动”等一系列重要工作导向,着力加快转型升级步伐,争取在新一轮经济大竞争中赢得主动权。
昨日下午,市委书记陈春雷、浙江新安化工集团股份有限公司董事长王伟、浙江雅鼎卫浴股份有限公司董事长俞光做客杭州网,就“深入实施‘三大战略’,全面推进‘两轮驱动’,建设秀美繁荣和谐新建德”这一话题,与广大网友进行在线互动交流。陈春雷还以同样的话题接受了杭州电视台的专访。
实施“三大战略” 突出“两轮驱动”
“建德是一个典型的山区县市;建德是一个风景秀美的城市,相继荣获中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市、中国十佳休闲宜居生态城市、中国最具影响力旅游名城、全国生态文明先进县市等荣誉称号;建德是一个有发展潜力的城市,交通十分便捷,有丰富的资源,产业也很明显。”
用三句话简要介绍了建德基本情况后,陈春雷指出,“三大战略”,就是指“工业强市、商旅活市、环境立市”。“工业强市”战略主要从提升发展实力这个角度考虑。建德发展的差距在工业,但潜力也在工业,因此我们把“工业强市”作为“三大战略”的首要战略,提出了七个“毫不动摇”,即毫不动摇地强化工业“第一经济”、毫不动摇地推进产业发展提升、毫不动摇地推进工业平台建设、毫不动摇地加快培育规模企业、毫不动摇地强化招商引资、毫不动摇地实施项目带动战略、毫不动摇地优化工业发展环境。
“商旅活市”战略主要是体现建德的文化、山水旅游特色,也就是紧紧抓住融入杭州大都市的机遇,大力推进城市建设和城市相关产业的发展,打造“休闲旅游名城”。
“环境立市”战略就是要保护和利用好建德优美的生态环境,为建德今后的发展创造机遇。同时还要打造建德市软环境,也就是通过体制创新,通过进一步加快开放,优化我们的服务环境,让建德的企业、外来的投资者感觉满意,让我们的老百姓办事感到方便。
陈春雷说,今年,我们结合黄坤明书记提出的“新型工业化和新型城市化两者要融合驱动发展”的要求,紧紧围绕杭州市委提出的发展郊区经济、全力打造发展的“新蓝海”这一目标和成为杭州西部综合交通枢纽、区域级旅游集散中心这一发展定位,提出了要全力推进新型工业化和新型城镇化“两轮驱动”,这是建德市加快发展的客观需要。
我们坚持把工业化和城镇化有机融合,两个轮子一起转,既走新型工业化的道路,不断创新思路,以更大的决心和更大的力度主攻工业,使工业经济的发展为城镇化的加快奠定基础,通过工业经济的发展来推动我们城市的建设;同样我们也走与工业化相互发展的城镇化道路,把加快城镇化作为加快提升工业化发展的重要载体,努力创新经营理念,培育新经济,通过城市规模的扩大,城市功能的不断完善,为新型工业化的发展争取空间,为工业的集聚打下基础。
坚持“四位一体” 促进工业转型升级
陈春雷说,市委、市政府提出了“四位一体”的产业发展思路,也就是说要坚持做优精细化工、做强块状经济、做大资源延伸产业、大力发展高新技术产业,从而加快建德工业经济的发展。
关于“做优精细化工”,陈春雷在引用国外许多典型例子的同时指出,建德市委、市政府高度重视化工产业的发展和转型升级,积极探索化工产业与生态和谐发展的道路,并为此制定了《化工产业转型升级规划》,进行严格的项目审批,控制总量。
通过企业和政府的共同努力,我们化工企业的效益在提升,产品的技术含量在提高。我们还实现了省政府的“811”环境保护重点区域监管区的摘帽工作,说明市委、市政府对化工产业作出的努力取得了成效。
为实现化工产业的集聚发展,我们规划了近20平方公里的马—南高新技术产业园,让有发展潜力、重视生态与企业发展的化工企业入园,到目前为止已经有四五家企业集聚到园区,另外部分企业也在陆续搬迁中。另一方面,我们加强了相关基础设施建设,要求所有企业自身环保投入到位,通过企业异地搬迁帮助了企业的新产品开发,帮助了企业的新技术改造,为建德市化工企业将来的发展迈出了重要一步。
我们在做好化工产业转型升级方面已有些成果和成效,但还会继续加快转型升级的步伐。这既是我们自身发展的迫切要求,也体现了对建德市老百姓的责任,同时也是对饮用水源的保护,所以这个矛盾我们要处理好。
关于“做强块状经济”,陈春雷在简要追溯建德工业的发展史后谈到,针对低压电器、五金工具、家纺、碳酸钙四大块状经济产业层次较低、技术水平不高、企业规模小这一状况,市委、市政府出台了《关于促进块状经济转型升级的若干意见》,总共拿出了6000万元资金来扶持,促使四大块状经济得到提升和发展。通过这两年的努力,应该说在块状经济的提升方面,我们慢慢走出了一条路子。
关于“做大资源延伸产业”,陈春雷指出,建德有2321平方公里的区域面积,蕴藏着丰富资源,如何把资源的优势转化为产业优势,再转化为竞争优势,这就是我们应该做的。一方面我们要拉长产业链,提高附加值;另一方面,更重要的是利用新的技术,把优质的资源做到效益最大化。同时我们要利用资源引进大产业,从而把我们的资源转换为我们的产业优势,进而转化为竞争优势。为此我们一直在积极探索,下一步还要作出很大的努力。
关于“大力发展高新技术产业”,陈春雷说,大力发展高新技术产业是我们加快转型升级的希望所在、方向所在,为此我们也在花大成本、下大力气。第一就是加强政策的扶持和引导,2006—2008年全市科技经费累计投入达到了最高峰,将近11.
5亿元;2008年我们落实高新技术企业税收优惠政策有1.6个亿。第二是搭建好公共技术平台,也就是创新平台,鼓励企业成立技术研发中心,包括博士后工作流动站。这两年我们全市范围之内的工业企业建立了各类技术研发中心85家,增强了企业的创新能力,促进了企业加快发展,实现了双赢。
第三是构筑高新技术产业体系。第四是抓企业的标准化战略,到目前为止,已有14家企业的36个产品参加了国家和行业技术标准的主起草,在同行业中获得了话语权,为企业下一步的发展、增强竞争力创造了条件。
另外,我们非常注重引进高新技术企业,通过引进新的企业来引领传统产业,也为我们建德市未来产业发展尤其是高新技术产业发展打下了基础。
落实“五个新” 推进新型城镇化
黄坤明书记在我市调研时指出,要积极推动农村人口、产业、要素的集聚,形成以县城为中心,生态良好、格局优化的网络化、生态型城镇群。这对我们如何加快新型城镇化建设步伐提出了新要求。为此,陈春雷表示,第一就是要拟定新规划。
我们要立足眼前、谋划长远来做好规划,特别是在“十二五”规划中,要围绕建好新城、加快重大项目的建设等制定好规划,这是首先要做的任务。第二要实现新融合。我们现在要加快省级开发区的推进,而省级开发区又在寿昌镇,是一个老县城的所在地,所以一定要将“建区”和“造城”相结合,这就是融合发展。
第三要拓展新的空间。也就是为建德市下一步城市的发展谋划好,同时把我们正在抓的农村住房改造一并结合起来,为建德市进入城镇化发展提供空间。
第四就是要培育新的产业。城市化推进以后一定要带来一些新型的产业,比如说建德市房地产业一直比较滞后,我相信随着这些年交通基础设施的建设,再加上经济的发展,房地产一定会快速发展,这是我们要抓住的一个机遇。
此外,建德市有这么好的交通条件,如何加快物流业的发展,加快总部经济的发展,这些产业我们如何来抓住机遇,加快实施,都是要认真考虑的。第五就是要提升新的环境。我们建德市生态环境很优美,这两年我们通过努力成为国家级的优秀旅游城市,接下来我们还要打造全国最清洁的城市,我们还争取到了国家“可再生能源建筑应用示范市”的创建,我们是浙江省唯一的创建市,建德市以后的建筑可以利用新安江的水夏天制冷,冬天制热。
我们还要把改造提升城市老百姓居住环境与城市化发展结合起来。这就是我们现在以及今后加快新型城镇化发展中所围绕的“五个新”,有的已经在做了,有的还要加快做。
做好“四大文章” 力促转型升级
在谈到我市今后转型升级的努力方向时,陈春雷着重强调,建德加快转型升级任重而道远,下一步还要进一步加快步伐,主要围绕“四个大”做好文章:一是加快构筑大平台。无论是工业经济发展,城市发展,都需要平台,所以我们要结合“十二五”规划来构筑下一轮建德市工业经济发展和城市发展的大平台,工业就要围绕“一区一园四区块”抓好大平台建设。
要以“一区一园四区块”为重点,整合提升工业平台产业集聚功能,强势推进工业向园区集中。
二是加快发展大产业。继续坚持“四位一体”产业发展导向,落实块状经济转型升级三年行动计划,通过改造提升、招商引资,形成若干产业集群发展的区域和一批有活力的企业,不断淘汰落后产能,推动五金工具、低压电器等块状经济向现代产业集群转型。
着力在有机硅下游开发、碳酸钙产业链延伸、做大水资源产业、发展装备制造业等方面取得突破。三是加快引进大项目。坚持招商引资一号工程、“生命线”工程不动摇,采取资源招商、产业招商、对接招商、以企引企“四措并举”,主动对接杭州大都市经济圈和义乌温台商圈。
四是加快培育大企业。坚持扶优扶强,加快企业上市步伐,努力培育行业龙头,切实提高规模支撑水平,同时积极创造条件,加快企业联合体建设,推进企业重组嫁接,挂靠联合和资本运作,实现企业组织结构和经营模式的战略转型,坚持抓大不放小,深入推进科技型企业培育、企业梯队培育、新兴产业培育等行动计划,引导企业实施品牌战略、标准化战略,推动产业低碳化。
扎实推进旅游基础设施建设三年行动计划
建德是个风景秀丽的城市,但在旅游的营销方面与周边县市还存在一定的差距。如何奋起直追,争取迎头赶上?
陈春雷说,近年来,我们围绕打造“休闲旅游名城”,建“一流山水城市”目标,扎实推进旅游基础设施建设三年行动计划,加快推进新安江清凉世界、七里泷生态旅游、黄饶乡村田园三大旅游综合体建设,积极创建新安江城、七里泷、灵栖洞三个4A级景区,城市的形象和品位得到了很大提升,以“清凉世界”为主题的旅游品牌知名度正在长三角地区逐步打响。
今年8月到10月,我们将举办第14届“中国·建德新安江旅游节”,并安排了“耐寒勇士漂游”、“九姓渔民龙舟大赛”、“啤酒狂欢节”、“温泉体验游”等11项富有建德山水文化特色的活动,欢迎大家在炎炎夏日来建德亲身体验“清凉世界、梦幻新安”的感觉。
尤其是建德的温泉项目非常值得期待,现在第一期规模500亩,准备打造一个集宾馆酒店、温泉综合接待、产权式酒店于一体的温泉旅游度假区。
目前许多国有大企业和民营企业都想到建德来投资,但是我们要好中选优。在不久的将来,我们杭州市民可以不出杭州到建德去体验温泉、享受温泉。
发展现代农业是转型升级的重要方面
建德的农产品很丰富,也很有特色,有的在杭州乃至全省都具有一定知名度。发展现代农业,增加农民收入,是我们推进转型升级的一个重要方面。为此,陈春雷说,我们重点抓以下几件事:第一,实施项目拉动。我们每年有一大批的农业特色主导产业提升项目,使我们建德的农产品不断丰富,规模进一步扩大。
第二,打响农产品品牌。通过政府与农业龙头企业和合作社农民共同合作,举办了很多农业节庆活动,不仅扩大了建德农产品的知名度,而且也通过政府搭台进一步搞活了农产品流通。
第三,强化龙头企业培育。农业还是要靠龙头企业,通过龙头企业加基地加农户,既可以把农产品推销出去,也可以使农民致富。通过这些,使我们建德农业产业转型走出了新路子,农产品的知名度得到进一步提高,这样我们农民致富就更有希望。
悠久的历史文化值得品味
建德历史悠久,文化积淀深厚,现在到建德还能品味到历史的余韵吗?
陈春雷热情地介绍说,“建德人”人牙化石的出土,把浙江古人类活动史向前推进到了五万年前的旧石器时代,建德从三国时期置县至今已经有1700多年的历史了,也留下了一大批宝贵的物质和非物质文化遗产。我们现存各级文物保护单位近40处,值得重视的各类历史文化遗存有1000多处,比如千年古镇梅城,地处新安江、富春江、兰江三江交汇之地,以前都是徽商南下的必经之地。
大慈岩镇的新叶古民居,是我国目前最大的叶氏聚居村落,被专家誉为是一个露天的博物馆,这几年我们已经投入了大量的资金进行保护性开发。
同时,建德有丰富的文化遗产,很值得一看。这几年,市委、市政府把这些文化遗产尽可能地保护好,而且把这个保护作为民生工程来抓。今年下半年还要启动梅城古镇的全面保护和开发工作。
总之,历史给我们留下的这些珍贵财富,我们有责任把它保护好。市委、市政府也出台了一些政策,成立了相应的组织。在保护好的同时,我们也请专家进行研究开发,特别是加大文化的挖掘力度,把旅游与非遗文化的保护开发有机结合起来。真诚地希望各位网友能够到我们建德来旅游观光,观览建德的胜景,品味建德的文化。
此次“加快转变经济发展方式———区县(市)一把手大型访谈活动”由杭州市委宣传部和杭报集团、杭州文广集团主办,杭州网承办。陈春雷在接受杭州电视台专访时,还特别展示了一瓶新安江产的农夫山泉、一瓶新安江“7017”啤酒和一瓶清澈的新安江江水。王伟、俞光也一一回答了网民们提出的问题。据统计,访谈中网民的留言达到了500多条。
