陆杰华北京大学 北京大学社会学系教授陆杰华:对居住证应合理期望

2017-09-10
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文章简介：3月1日上午,<投资者报>在北京大学专访了亲身参与北京市居住证制度调研的著名人口经济学家.北京大学社会学系教授陆杰华.陆教授透露,未来出台的北京市居住证将会涉及住房.购车.社保甚至子女教育等热点,但短期内,居住证还会与户籍人口有所区别.<投资者报>:你曾亲身参与过北京市居住证的调研工作,目前北京居住证制度改革的进展如何?陆杰华:目前还是在讨论该提供什么样的服务,大的方向应该是增加公共服务功能,比如第一个就是社会保障这块,比如子女教育,尤其是高考怎么放开,比如购房,第一套购房,现在我

3月1日上午,《投资者报》在北京大学专访了亲身参与北京市居住证制度调研的著名人口经济学家、北京大学社会学系教授陆杰华。陆教授透露,未来出台的北京市居住证将会涉及住房、购车、社保甚至子女教育等热点,但短期内,居住证还会与户籍人口有所区别。

《投资者报》:你曾亲身参与过北京市居住证的调研工作,目前北京居住证制度改革的进展如何?

陆杰华:目前还是在讨论该提供什么样的服务,大的方向应该是增加公共服务功能,比如第一个就是社会保障这块,比如子女教育,尤其是高考怎么放开,比如购房,第一套购房,现在我们的购房主要是面对户籍人口,外来人口怎么放开可能会在居住证里会涉及到。

还有一个很重要,外来人口经过多少年,可以获得北京的户口,这个可能是居住证里比较有突破性的变化。尽管可能制度出来后短期来说,受益的人群可能不会太多,但至少给流动人口一个希望,他能够得到城市的承认,能够得到应有的待遇。

《投资者报》:据我们了解,北京市最早于2007年就提出要调研出台居住证制度,但是近5年过去了居住证制度还是没能出台,为什么?

陆杰华:其实,这两年居住证为什么没出台,主要难度就在这一块,社保、子女教育(主要是高考),包括住房,包括购买汽车,这几个都是难度比较大的。我觉得不管是今年年底或者是明年出台,它都可能要涉及这些方面,它不会具体到哪个方面,但是会有相应的渐进的门槛使这些人逐步达到与户籍人口一样的福利待遇。

《投资者报》:可否通过居住证制度,放宽对于长期在北京工作的住房刚需群体的限制?

陆杰华:这个肯定会在居住证里有所体现,但是不会是一个大学生毕业就直接享受买房、租房的待遇,它肯定会有一个时间的积累,这个就会和户籍人口有一些差别。通过这个居住证,要缩小这个差别,首先它要打破这个差别,就是不能让这个制度鸿沟越来越大,逐步缩小。但短期内,居住证可能达不到大家期望的要求。长期来看,居住证应该是面对所有人的,不应该分流动人口和户籍人口,就是所有在北京工作生活的人都应该有北京的居住证。